 |
Основные положения концепции семейной политики ряз обл.
|
|
|
|
Семейная политика в Рязанской области
Она строится в соответствии с семейным кодексом РФ принятым 29 декабря 1995 № 223 фз. В ряз обл 363,7 тыс семейных ячеек (254,7 тыс в городах и 109 тыс в селе) в них проживает 968,4 тыс чел около 80% населения средней размер 2,7 чела, 84% состоят не более трех чел. Несовершеннолетние дети в гор 46,9 и 41,4% в селе, численность детей с 1989 по 2002 сократилось на 23% составляет 224,8 тыс. Женщин в репродуктивном возрасте 20 – 29 не имеющих детей 43,3%, 21,6 % не состоят в браке. Семьи с одним ребенком 73,4 %, с двумя 23,4%, 3,2% три и более детей. Один ребенок в гор 77,9 в селе 61,7%, двумя и тремя в гор 20,3 и 31,4 в селе.
Неполные семьи 23,7 %. Дети сироты и без попечения род в ряз обл на 2007г 4,5 тыс, число выявленных сирот по сравнению с 1995г возросло на 11,6%, лишение род прав в 3 раза. В ряз обл выявлено в 2007г 749 детей без попечения, на гос обеспечение 3 205, в НПО СПО ВПО 25, под опекой или попечительством 387, в приемную семью 73, на усыновление 15, возвращено родителям 38. 17% доходы ниже чем прожиточного минимума, в два и более раз ниже у 4,5% домохозяйств, у имеющих детей до 15 лет 38,1 и 9,9 %.
Молодые супруги оба моложе 30 лет, 26 тыс 7% от общего числа то 73,2 тыс чел. Без детей каждая третья семья в гор 32,3 на селе 19,7%. 80% мол пар с детьми имеют одного ребенка, 14,4% двух детей, 0,9% трех, 0,2% четырех и более. У мол семей больше двух на селе 24,4 в городе 10,9%, трех на селе 2,4% в гор 0,6%.
Семейная политика и с р в ряз обл в отношении семьи строится в зависимости от категории к которой принадлежит семья, к каждой категории существует фед и рег выплаты и льготы, фед обязательно выплачиваются а рег в зависимости от бюджета.
Многодетные семьи 3% от всех семей. Фед льготы в соответствие с указом «о мерах по социальной поддержки многодетных семей» 1992г скидка 30% за коммунальные услуги, бесплатные лекарства до 6 лет детям, бесплатный проезд на внутри городском транспорте и на автобусах внутри роенных маршрутов для учащихся, перво очередное предоставление путевок в лагеря, посещение кабинетов врачей без очереди, прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь, бесплатное питание завтраки и обеды для учащихся, бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой, один раз в месяц бесплатное посещение музеев и др мест отдыха.
|
|
|
Региональные выплаты: закон раз обл о ежемесячных пособиях гр имеющих детей 2005г: семьи имеющие троих детей дополнительно к ежемесячному пособию получают по 300 р на ребенка, на трех детей одинокой матери по 400 р, семье имеющих 4 детей получают по 500 р, одинокие матери 700 р на ребенка, семьи 5 и более детей получают по 900 р на ребенка.
Молодые семьи в соответствия с областной целевой программой обеспечения жильем молодых семей, они могут получить субсидии на приобретения жилья, в 2009 г соц выплаты предоставлены 143 мол семьям. Студенческие семьи имеют право на ежемесячное пособие на ребенка если оба род студ. или мать одиночка 500 р.
Неполные семьи в 9 случаях отсутствует отец в 1 мать.
Фед выплаты: компенсация части платы за содержание ребенка в дет саду 20 % на первого, 50% на второго и 70% на третьего и последующих детей. Ребенку положена соц пенсия по случаю потери кормильца. В соответствие с законом ряз обл об ежемесячных пособиях гр имеющих детей 2005 № 12 – оз на одного 290р, на двух по 300р, 3 по 500р, 4 по 800р, 5 и более по 1000р.
Замешавшие семьи: подопечные находящиеся в семье опекуна и приемных родителей имеют право на ежемесячные выплаты 4000р на ребенка дошкольного возраста и 4400 на ребенка школьного возраста в соответствие с законом ряз обл 2007г 15- оз о размере и порядке ежемесячных выплат денежных средств опекунам и приемным родителям на содержание детей, кроме того приемным род выплачивается вознаграждение в размере 2500р в месяц за воспитания каждого ребенка, за воспитание приемного реб не достигшего 3 лет и реб инвал, размер вознаграждения увеличивается на 20% закон ряз обл № 176 2009г.
|
|
|
Семьи воспитуюших детей с ограниченными возможностями фед закон РФ 1995г № 181фз о соц защите инвалидов в РФ: бесплатное получение лекарств, право на доп жил площадь в виде отдельной комнаты, право бесплатно проезда на всех видах гор и пригородного транспорта льгота распостроняется на опекунов и родителей, бесплатный проезд 1 раз в год к месту лечения и обратно с сопровождающем, 520% скидка на авио, жд авто транспорт с 1 октября по 15 мая один раз в др время года, 50% скидка с квартплаты в месяц предоставляется одному из раб родителей, бесплатная выдача санаторно курортных путевок, обеспечения авто транспортными средствам, внеконкурсный прием в учреждения образования, пенсия в размере минимальной пенсии по старосте.
Основные положения концепции семейной политики ряз обл.
Концепция – это система взглядов, единый определяющей значение то или иное понимание явление действительности.
Концепция разработана в соответствии с конституцией РФ и фед законами и др нормативно правовым актам закрепляет права и гарантии семьи. Сем полит формируется с учетом экономических, демографических и др премен.
Основные принципы:
- координация деятельности и определения сферы ответственности различных ведомств и структур в сфере семейной политики.
- диференциорованый подход осуществление мер семейной политики в зависимости от ситуации в которой оказалось семья.
- преемственность и стабильность мер гос сем полит.
- единство семейной полит на фед и рег у муниципальном уровнях, осуществляемое на основе партнерства гос и семьи.
- сотрудничество с общественными благотворительными и религиозными организациями а также активное участие самого населения в решение задач сем полит.
Концепция семейной политики ряз обл на 2007-20015 г от 20 мая 2007 г № 224 рг.
Неполные семьинедостаток родительского внимания, мат не благополучие, мат состояние семьи зависит от кол-ва детей. Одним из параметров является обеспеченность жильем.
|
|
|
В ряз увеличивается рождаемость, но все равно она низкая 8,5 – 1000. На репродуктивное здоровье женщин влияют аборты, на место абортов пришла контрацепция.
Факторы приводящие к снижению рождаемости:
- увеличение доли повторных браков. В них снижается вероятность рождения ребенка и тем более сразу после заключение брака.
- наметившаяся тенденция планирования рождения первого ребенка у молодых супружеских пар.
- увеличение доли детей рожденных вне зарегистрированного брака, на каждые 5 браков приходится 3 развода, 3,7 тыс несовершеннолетних детей остаются без одного из род.
Соц последствия разводов: увеличения коло-ва неполных семей до распостронение одиночества, не реализация репродуктивной потребности женины.
Проблема соц сиротства. Дети не переданные гос-ву сталкиваются с нищетой, дезодоптацией, они социально не защищены, один из приоритетов сем полит развития семейных форм устройств детей.
Тенденции: снижение регистрируемых браков, высокий уровень разводов, снижение рождаемости, увеличение доли внебрачных детей, распостронение форм супружества отличных от традиционной модели.
Цель сем полит укрепление и развитее соц института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни, создание и обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей основных ф-й.
Задачи сем полит:
- улучшение демографической ситуации в ряз обл.
- укрепление институтов семьи.
- использование трудового и творческого потенциала семьи в развитие об-ва.
- совершенствование системы соц гарантий направленных на повышение благосостояния и стабилизации семей с детьми.
- развитие учреждений по поддержки семьи и детей ряз обл.
- содействие семейному воспитанию, реабилитации и последующей интеграции в общество детей с органичными возможностями.
- обеспечение молодой семье возможности для ее стабильного ф-я и выполнения своих ф-и.
- создание условий для репродуктивной деятельности.
- рост педагогического знания семьи.
- повышение качества жизни в семье.
|
|
|
- повышение ответственности род за создание условий по жизнеобеспечению, воспитанию, образованию и развитию детей.
- профилактика семейного не благополучия и соц сиротства, создание условий для реализации прав ребенка на воспитание в семье.
- повышение воспитательного потенциала семьи как основного института социализации путем формирования у детей, подростков и молодежи ориентации на полную семью и рождение двух и более детей.
- формирование про семейного мнения, повышение престижа многодетной и соц благополучной семьи.
- совершенствование подготовки кадров для работы с семьей.
Создание условий для экономической самостоятельности семьи, улучшение мат условий семьи оказавшийся в трудной жизненной ситуации:
- повышение степени доступности жилья для семей имеющих много детей, ипотека отсрочка снижение %
- создание условий для преодоления тенденции снижения уровня доходов и стабилизации материального положение семьи.
- мат поддержка беременных, семей с детьми инвал, неполных, многодетных и мало обеспеченных семей.
- создание условий для работников имеющих детей.
- эконом поддержка трудовой инновационной деятельности.
- создание условий для высоко квалифицированного надомного труда.
- обеспечение гос гарантий законности.
Охрана здоровья детей и родителей:
- усиление профилактической направленности мед помощи, качества и получение мед помощи населением.
- укрепления здоровья детей подростков, снижение смертности.
- создание условий для организации семейного отдыха и оздоровления.
- совершенствования медико генетической помощи населению, внедрение современных технологий ранний диагностики врожденных пороков развития плода и наследственных заболеваний.
- разработка и внедрение современных технологий, направленных на укрепление репродуктивного здоровья населения.
- развитее центров реабилитации для детей с ограниченными возможностями.
Оказание помощи семье в области воспитание и образование детей, профилактика семейного не благополучия. Ожидаемые результаты реализации концепции семейной политики:
- улучшение демографической ситуации ряз обл.
- увеличение кол-ва семей с двумя и более детьми.
- увеличении кол-ва регистрируемых браков и снижение разводов.
- сокрашение числа детей сирот воспитываемых в интернациаоных учреждениях.
- повышение престижа семьи и семейных ценностей.
- социальные гарантии для повышения благосостояния детей и семьи.
- стимулирование выполнения репродуктивных ф-й молодой семьи.
- создание учреждений поддержки семьи и детей.
|
|
|
