 |
Продовольственная безопасность в России
|
|
|
|
Продовольственную безопасность в России обязательно необходимо увязывать с состоянием здоровья народа, которое находится в критическом положении, и средней продолжительностью жизни, упавшей в 90-е годы на 10-12 лет.
В настоящее время государственный суверенитет Росси и здоровье народа оказались под серьезной угрозой в связи с утратой продовольственной безопасности и попаданием в продовольственную зависимость от ряда иностранных инвесторов. Дело в том, что имея огромные внешние долги и не имея средств для их погашения, Россия и ее регионы могут в любой могут оказаться объектом финансового, экономического и политического давления со стороны других государств, в качестве инструмента которого будет использовано прекращение поставок продовольствия и медикаментов.
Иностранные производители продовольствия, используя экспортные субсидии, выделяемые своими правительствами, и поставляя на российский рынок не всегда качественные продовольственные товары, продолжают интенсивное разрушение продовольственного рынка России и ее регионов. К восстановлению продовольственной безопасности мы должны приступать уже сейчас, если не хотим, чтобы Россия оказалась в таком положении как Северная Корея и Ирак, народы которых уже много лет оказываются в нечеловеческих условиях изоляции от внешнего мира и беспрецедентного давления со стороны некоторых стран, прежде всего посредством прекращения поставок продовольствия.
К началу третьего тысячелетия Россия оказалась в числе тех государств, которые утратили свою продовольственную независимость. В результате отсутствия какой-либо государственной политики на уровне федерального правительства продолжается разрушение аграрного потенциала страны. Такая ситуация характеризуется прежде всего значительным снижением объемов отечественного производства продовольствия с одной стороны и резким возрастанием импорта – с другой. Так, производство мяса сократилось в 2 раза, молока и яиц – в 1,5 раза, сократилось производство зерна, фруктов. Как следствие, снизилось и потребление животноводческих продуктов. Если в 1990 г. потребление мяса и мясопродуктов было 75 кг, молока – 386 кг, яиц – 297 штук на душу населения, то в 2002 – 50 кг, 229 кг и 212 штук соответственно. Упало потребление растениеводческих продуктов и рыбы. Возросло (с 106 кг в 1990 году до 130 кг в 2002 году) и продолжает расти только потребление картофеля. В 2002 году уровень потребления продуктов питания хорошего качества населением России снизился по сравнению с 1990 годом на 30 %. Общее количество продуктов питания на душу населения в нашей стране составляет примерно 700 кг, в то время как в развитых странах – 900-1000 кг. В настоящее время по уровню питания Россия передвинулась с 7-го (в 90 году) на 36-е. Это не могло не отразиться на состоянии и показателях здоровья населения и в значительной мере определило негативные тенденции в области демографии. По оценкам специалистов Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхозпрода РФ сейчас примерно 40 % населения страны испытывает белково-калорийную недостаточность. Недополучение энергии и белка в среднем оценивается от 15 до 20 % от нормы. Резко возросла витаминная недостаточность, в пище не хватает микроэлементов, кальция. Уменьшилось потребление углеводов в виде овощей и фруктов. Общая калорийность питания опустилась с 3350 килокалорий в день в 1990 году до 2500 в 2000 году – ниже, чем в среднем по странам Африки. Данные по потреблению продуктов питания на душу населения сейчас практически не приводятся – продовольственная корзина не обеспечивает нижний предел выживаемости населения.
|
|
|
Хлынувший на российский рынок поток импортных продуктов питания привел к тому, что покупатель фактически оказался незащищенным ни юридически, ни нормативно от многих видов фальсифицированных товаров. Фальсификация продуктов зачастую приводит к попаданию в пищу ряда неопознанных веществ, вредных для здоровья, а также к снижению употребления витаминов и других биологически активных компонентов. Основная гарантия безопасности продуктов питания для человека – их сертификация и стандартизация в соответствии с принятыми федеральными законами о защите прав потребителей, о стандартизации, о сертификации. Однако до сих пор в нашей стране не созданы условия реализации этих законов, в том числе и в отношении импортной продукции. Например, в настоящее время российский рынок наводнен топленым маслом, в котором нет молочного жира; сливочным маслом, в котором 50-70 % – жиры немолочного происхождения; фруктовыми соками, в большинстве своем оказывающимися фальсификатами вследствие разбавления водой. Примеры такого рода далеко не единичны.
|
|
|
Избежать импортных поставок отдельных видов продовольствия практически нереально. Ведь некоторые, ставшие привычными для нас товары, не производятся у нас в стране в силу природных условий. В этих случая без товарообмена и импорта не обойтись, т.к. рынок реагирует на прихоть потребителя. Поэтому продовольственную независимость России от импортных поставок можно будет считать достаточной, если удельный вес всего отечественного продовольствия в общем объеме потребления составит больше 70 %.
4. Продовольственная безопасность в Челябинской области
За последние годы в агропромышленном комплексе Челябинской области сложилось не лучшее положение. Среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился на 22,5 %, среднегодовой сбор зерна – на 24 %. Более половины территории загрязнено промышленными отходами. Поголовье рогатого скота сократилось на 25 %, численность свиней уменьшилась почти на 60 %, овец – на 62 %. Мощности крупных животноводческих комплексов используются лишь на 50-60 %. В результате производство мяса уменьшилось на 38 %, молока – на 48 %, яиц – на 37 %.
|
|
|
Все это неблагополучно сказалось на уровне потребления основных продуктов питания. Средний суточный рацион составляет 2039 ккал при нормативе в размере 2420 ккал. За последние 5 лет в расчете на человека в области выращено по 430 кг зерна или только 43.5 % к оптимальной норме продовольственной безопасности. Таким образом, область перешла грань продовольственной безопасности и благополучие населения полностью зависит от импорта и завоза продовольствия из других областей.
Заключение
Продовольственная безопасность утрачена главным образом из-за разрушения производственного потенциала агропромышленного комплекса. Массированный импорт животноводческой продукции привел к разрушению целых отраслей производства. Так, в несколько раз сократилось поголовье овец, свиней, значительно упала численность поголовья рогатого скота, снизилась продуктивность скота и птицы. Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо прежде всего развивать агропромышленный комплекс, изменить отношение к финансированию сельского хозяйства, доля которого в бюджете имеет тенденцию к абсолютному и относительному уменьшению.
Литература
1. Жданов И.Г. «Обеспечение продовольственной безопасности как государственная проблема»
2. Калинина С.В., Смоляков М.А. «Приоритетные направления обеспечения продовольственной безопасности»
3. Красников В.М. «Факторы продовольственной безопасности, связанные с развитием агропродовольственного сектора»
4. Жожин Р.И., Баранов Г.К., Куршатова Т.П. «О продовольственной безопасности Челябинской области»
|
|
|
