Вопрос 2 Современная система АС.

Вопрос 1

Современный этап развития системы АС начался в 1991 году, когда Верховный Совет РСФСР принял закон «Об Арбитражном суде», которым были упразднены ведомственные арбитражи. В соответствии с этим законом 03.03.1992 г. был принят, а с 15 апреля начал действовать первый АПК РФ.

По закону 1991 года АС составляли единую систему, в которую входили ВАС РСФСР и ВАС республик в составе РСФСР.

С принятием Конституции 1993 года потребовалось изменение законодательства, определяющего структуру системы АС и компетенции ее звеньев.

К началу 1995 года система АС была 2-хзвенной (ВАС РФ и АС субъектов) и трехинстанционной, при этом в АС субъекта существовало 2 инстанции: первая и кассационная. Последняя разрешала жалобы на невступившие в законную силу решения первой инстанции.

28 апреля 1995 года принимается ФКЗ «Об АС в РФ».

В качестве ФЗ был принят второй АПК. В 1995 года арбитражная система превратилась в трехзвенную: добавился ФАСО и четырехтнстанциооная: апелляционная инстанция. Изменяется сущность кассации: теперь невступившие в законную силу решения пересматривались в апелляционной инстанции, а вступившие в силу суда первой и апелляционной инстанции – в кассации (1995 г.).

Вопрос 2 Современная система АС.

АС являются федеральными судами, входящими в судебную систему РФ, и осуществляют правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачи АС:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

3) Справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом.

4) Укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

5) Формирование уважительного отношения к закону и суду

6) Содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Система АС состоит из 4-х звеньев:

1) ВАС – суд 1-й инстанции по некоторым категориям дел: споры между РФ и субъектами РФ, субъектами РФ. Он является органом высшего судебного надзора за деятельностью и решениями принятыми нижестоящими АС. Является органом, дающим разъяснение по вопросам судебной практики (ст. 10 ФКЗ). По вопросам внутренней деятельности АС, взаимоотношении между ними ВАС принимает регламент обязательный для всех АС (офиц. Сайт ВАС).

Состав ВАС:

1) Пленум – решает важнейшие организационные вопросы. Действует в составе Председателя ВАС, его замов и судей ВАС. В заседаниях в праве принимать участвовать депутаты, члены СФ, судьи АС. (ст. 13).

По вопросам своего ведения Пленум ВАС принимает постановления, обязательные для АС судов в РФ.

2) Президиум ВАС – действует в составе Председателя ВАС, его замов и председателей судебных составов. Основная функция – рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов АС РФ (ст. 16 ФКЗ).

3) Судебные коллегии. Создаются из числа судей ВАС и утверждаются пленумом. Возглавляют судебные коллегии заместители Председателя ВАС. Одна коллегия рассматривает дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений. Вторая – дела, возникающие из административных правоотношений. По решению Пленума могут быть созданы и иные виды коллегий для рассмотрения отдельных категорий дел. Председатель ВАС в случае необходимости в праве своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

2) ФАСО – 10 судов, каждый из которых объединяет от 2-х до 9 АС судов субъектов. ФАСО является судами кассационной инстанции по проверке законности вступившим в законную силу судебных актов АС субъектов и арбитражных апелляционных судов. А в случаях установленных ФЗ – судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. С 2011 года ФАСО являются судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, принятым АС (для нас – Брянск). Состав ФАСО: президиум и 2-х судебных коллегии: гражданские и административные правоотношения.

3) Арбитражный апелляционный суд (20) объединяет от 1 до 8 АС субъектов РФ. ААС являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов АС субъектов РФ. По нашему округу это Двадцатый Арбитражный апелляционный суд, находящийся в г. Туле. Состав: Президиум и 2 судебные коллегии. В соответствии со ст. 33.11 ФКЗ в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых ААС в отдельных местностях по решению Пленума в составе ААС могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов.

4) АС субъекта РФ – данные суды являются судами первой инстанции, разрешающими экономические споры и иные правовые вопросы, отнесенные к компетенции АС.

На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один АС. В АС субъекта действует Президиум и 2 судебные коллегии.

Суд по интеллектуальным правам – данный суд является специализированным АС, рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанции, дела по спорам, связанных с защитой интеллектуальных прав.

Суд по интеллектуальным правам действует в составе судей судебных составов и Президиума

Рассмотрение дел в кассационном порядке судом по интеллектуальным правам осуществляется 1) Президиумом при пересмотре дел, рассмотренных судом по интеллектуальным правам по первой инстанции (председатель суда, его заместители, председатели судебных составов и судьи, входящие в президиум суда по интеллектуальным правам). 2) Коллегиальным составом судей при пересмотре дел, рассмотренных АС субъектов РФ, ААП.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:

1) Дела об оспаривании НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе патентных прав, прав на селекционные достижения, ноу-хау и т.д.

2) Дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских, смежных прав, топологии интегральных схем – ст. 43.4 ФКЗ, п. 4 ст. 34 АПК)

Суд по интеллектуальным правам в качестве кассационной инстанции рассматривает:

1) Дела, рассмотренные им по первой инстанции

2) Дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренных АС субъектов РФ по первой инстанции и ААС.

В суде по интеллектуальным правам по решению Пленума могут быть созданы судебные коллегии, в состав которых входят судьи данного суда и возглавляются они заместителем председателя суда по интеллектуальным спорам.

Доклад: нужен-не нужен.

Функции АС:

1) Общие – распространяются на все АС:

- разрешение возникающих в процессе предпринимательской деятельности споров

- предупреждение нарушений законодательства

- ведение статистического учета и анализ статистических данных, касающихся их деятельности

- осуществление международных связей в установленном законом порядке.

2) Специальные функции ВАС:

- изучение и обобщение практики применения АС законодательства, формирование единой судебно-арбитражной практики путем принятия постановлений пленума ВАС

- подготовка и осуществление предложений по совершенствованию и унификации законодательства в порядке законодательной инициативы.

- ведение судебно-арбитражной статистики.

Вопрос 3

Арбитражный судья – лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе.

Согласно действующему ФЗ к кандидатам предъявляются следующие требования:

1) Гражданин РФ

2) 25 – суд субъекта, 30 – ФАСО, 35 – ВАС.

3) Должен иметь высшее юридическое образование.

4) Стаж работы не менее 5 лет – субъект, 7 лет – ФАСО, 10 лет – ВАС.

5) Отсутствие порочащих поступков.

6) Сдача квалификационного экзамена.

Законом установлено, что отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

Порядок приема квалификационного экзамена определяется положением об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи от 2002 г.

Для приема формируется единая экзаменационная комиссия. Результаты экзамены действительны в течении трех лет с момента его сдачи и на протяжении всего времени работы в должности судьи. Трехлетний срок действия определяется с момента представления материалов Президенту.

Заключительный этап – назначение арбитражного судьи сводится к следующему: судьи АС субъектов, ФАСО назначаются на должность Президентом по представлению Председателя ВАС. Судьи ВАС назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президиума с учетом мнения Председателя ВАС.

Арбитражные заседатели

В соответствии с законом «Об арбитражных заседателях Ас субъектов РФ» арбитражными заседателями являются граждане, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении АС субъектов РФ в первой инстанции дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

Арбитражными заседателями могут быть:

1) Граждане РФ

2) 25 лет

3) Безупречная репутация

4) Высшее профессиональное образование

5) Стаж в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой деятельности, предпринимательства не менее 5 лет.

Не могут быть арбитражными заседателями лица, замещающие хоз. должности, выборные должности органов МСУ, прокуроры, военнослужащие, нотариусы, адвокаты и т.д.

Арбитражный заседатель впервые приступивший к исполнению обязанностей приносит присягу.

Численность арбитражных заседателей принимается из расчета не менее 2-х арбитражных заседателей на 1-го арбитражного судью. Осуществляет свои полномочия в течение 2-х лет. По истечению срока может быть повторно включен в списки арбитражных заседателей.

Списки арбитражных заседателей формируют АС субъектов на основе предложений о кандидатуре арбитражных заседателей, направленных в АС торгово-промышленными палатами, ассоциациями, объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями. Затем эти списки представляются АС субъектов в ВАС и утверждаются Пленумом ВАС. Затем данные списки публикуются в СМИ, Вестнике ВАС, на сайте.

Прекращаются полномчия арбитражного заседателя по следующим основаниям:

1) Истечение срока

2) Прекращение гражданства

3) Вступление в законную силу обвинительного приговора

4) Неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей

5) Письменное заявление о прекращении полномочий

6) Смерть.

Прекращаются полномочия арбитражного заседателя Пленумом ВАС по представлению соответствующего АС субъекта.

В соответствии с законом арбитражному заседателю пропорциональное количество рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия соответствующим АС субъекта за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере ¼ части должностного оклада судьи данного АС + ему выплачиваются командировочные расходы.

В период осуществления заседателем правосудия на него и членов его семьи распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей.

За период осуществления им правосудия за ним сохраняется средний заработок по основному месту работы.

Арбитражные заседатели наравне с профессиональными судьями участвует в рассмотрении дела и в вынесении решения, но арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебной заседании.

Помощник арбитражного судьи

Помощники действуют на основе положения о помощнике судьи АС, которым установлено, что помощник является федеральным государственным служащим и замещает в аппарате АС ведущую должность категории Б, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий судей АС. На эту должность назначаются лица с высшим юридическим образованием, имеющие стаж госслужбы на старших государственных должностях не менее 2-х лет и стаж по юр.специальности не менее трех лет.

В соответствии с Положением помощник судьи выполняет следующие обязанности:

1) Изучает поступившие судье исковые заявления, жалобы. Выносит предложения по их приему.

2) Выполняет действия по подготовке дела к судебному разбирательству

3) Осуществляет подбор законов, иных НПА, материалов судебной практики

4) Готовит заключение по сложным и спорным вопросам применения норм материального права

5) Осуществляет контроль за делами, по которым отложено либо приостановлено дело

Ст. 154-155 АПК

Правовое положение участников арбитражного процесса

1. Состав участников АП
2. ЛУД
3. Правовое положение арбитражного заседателя
4. Участие прокурора в АП

1. Участники АП – это те субъекты, чьи действия могут способствовать правильному и своевременному рассмотрению спора по защите прав и охраняемых законом интересов субъектов экономического спора, подведомственного АС.

Всех участников можно разделить на 3 группы: АС (судьи и заседатели), ЛУД (стороны, заявители, заинтересованные лица, третьи лица, прокурор, ОГВ, ОМСУ), лица, содействующие осуществлению правосудия (иные участники АП: эксперт, специалист, свидетели, переводчики, секретарь судебного заседания и помощник судьи).

Каждый участник обладает определенными процессуальными правами и обязанностями в соответствии с целью его участия в процессе.

АС – это обязательный участник процесса, правовое положение которого характеризуется руководящей ролью в процессе, его действия направлены на содействие соблюдению законности при разрешении спора. При АПК предусматривает возможность отвода судьи и арбитражного заседателя.

Отвод или самоотвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела в суде. Если основания стали известны в процессе рассмотрения дела, отвод допускается, но до вынесения решения суда.

Если отвод заявлен единолично судье, то она разрешается председателем АС, его замом или председателем судебного состава. Если отвод заявлен судье, рассматривающем дело в коллегиальном составе, вопрос рассматривается в отсутствии отводимого судьи.

По вопросу отвода выносится определение.

Вопрос 2

Ст. 40 АПК

Перечень прав ЛУД – ст. 41 АПК. С 2011 года ЛУД в праве представлять в АС документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте АС в сети интернет. ЛУД должны добросовестно пользоваться правами.

ЛУД также должны нести обязанности, предусмотренные АПК – найти и перечислить + ответственность за их неисполнение.

Стороны: истец и ответчик. В соответствии со ст. 44 истцами являются организации, граждане, предъявившие иск. Ответчики – кому предъявили иск.

Права, принадлежащие только сторонам: 1) истце в праве до принятия решения судом изменить предмет или основание иска. В соответствии с Постановлением Пленума ВАС «О применении АПК» при рассмотрении дела в суде первой инстанции изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к отвечику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Изменение и уточнение правовых норм (правовое основание иска) не является изменением основания иска.

Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

Истец в праве увеличить или уменьшить размер исковых требований. Увеличение не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были заявлены в иске. Истец может отказаться от иска.

Ответчик в праве признать иск полностью или частично.

Стороны могут заключить мировое соглашение.

Истец обязан соблюдать требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления.

Ответчик обязан написать отзыв на исковое заявление.

Стороны обязаны нести судебные расходы.

АПК предусматривает возможность замены одной стороны другой (ответчика). Если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, АС может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика, если же не согласен – дело будет рассматриваться по предъявленному иску. После этого дело начинает рассматриваться с начала.

В АПК предусмотрена возможность одной стороны другой в реузультате правопреемства (ст. 48), в случае выбытия одной из сторон: реорганизация организации, смерть гражданина. Правопреемство возможно на любой стадии процесса. В отличии от замены дело продолжается.

Есть процессуальное соучастие: иск предъявляется совместно несколькими истцами (активное) или к нескольким ответчиков (пассивное) – ст. 46.

После вступления в процесс соистца, дело начинает рассматриваться с самого начала.

Виды третьих лиц – ст. 50-51.

Иные участники процесса – определение эксперта, свидетеля, специалиста и переводчика, секретаря.

Вопрос 3

Арбитражный заседатель в праве участвовать в процессе по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела или необходимостью использования специальных познаний в сфере экономики, финансов, управления.

Списки заседателей формируют торгово-промышленные палаты, ассоциации, объединения предпринимателей, иные общественные и профессиональные объединения, которые утверждает Пленум ВАС.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено не позднее чем за 1 месяц до начала рассмотрения дела и если оно удовлетворено кандидатуры определяются из списка арбитражных заседателей с учетом их специализации путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемом в АС.

В случае неявки в судебном заседании одного или двух заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично в случае, во-первых, если стороны и их представители присутствуют в данном заседании, во-вторых, если они не возражают против этого. Если хотя бы одна из сторон возражает, судья объявляет перерыв или откладывает судебное разбирательство. Арбитражный заседатель при отправлении правосудия пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями судьи.

Невозможно рассмотрение с участием арбитражных заседателей следующих категорий дел: 1) дела, относящиеся к подсудности ВАС 2) дела, отправленные в АС на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение 3) дела об оспаривании НПА 4) дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью 5) дела, относящиеся к подсудности судам по интеллектуальным правам.

Заседатели не могут рассматривать дела особого производства, дела, возникающие из публичных и административных правоотношений.

Приостановление полномочий арбитражного судьи возможно в следующих случаях: если ему предъявлено обвинение в совершении преступления, ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам исполнять обязанности заседателя (более 6 месяцев), признание безвестноотсутствующим.

Прекращаются полномочия в случае истечения срока (2-х лет), прекращение гражданства, вступление в силу обвинительного приговора, письменное заявление самого лица, смерть и т.д. – ФЗ «Об А. заседателях».

Вопрос 4

Прокурор – ст. 52 АПК (3 категории дел). В случае отказа прокурора от иска, лицо в пользу которого был предъявлен, может продолжить.

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: