 |
2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
|
|
|
|
2. 1. Конкурсный отбор проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия, в пределах средств бюджета МО МР «Сосногорск», на реализацию Программы на соответствующий финансовый год, предусмотренных на эти цели (далее - отбор).
2. 2. В целях проведения отбора Администрация размещает на официальном интернет-сайте муниципального образования муниципального района «Сосногорск» http: //sosnogorsk. org/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) и на едином портале объявление о проведении отбора (далее – объявление) с указанием:
- сроков проведения отбора (даты начала подачи и даты окончания приема заявок претендентов отбора);
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты организатора отбора;
- результатов предоставления субсидии;
- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
- требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;
- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
|
|
|
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении из бюджета МО МР «Сосногорск» субсидии (далее – Соглашение);
- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившегося (уклонившихся) от заключения Соглашения;
- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2. 3. Прием заявок участников отбора осуществляется Администрацией в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.
2. 4. Некоммерческие организации, претендующие на участие в отборе (далее – заявители, участники отбора), должны соответствовать следующим условиям и требованиям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:
1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет МО МР «Сосногорск» субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом МО МР «Сосногорск»;
3) участники отбора – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
|
|
|
4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;
5) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
6) участники отбора не являются получателями средств из бюджета МО МР «Сосногорск» на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, установленные Порядком.
2. 5. Для участия в отборе участник отбора представляет в Администрацию заявку, содержащую следующие документы, заверенные руководителем некоммерческой организации (подпись и печать):
а) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, содержащее:
- сведения о заявителе, отвечающие требованиям, которым должны соответствовать получатели субсидии;
- согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, связанной с отбором;
- согласие на обработку персональных данных;
б) копия устава некоммерческой организации в редакции, действующей на день подачи заявки;
в) копия документа, подтверждающего полномочия лица, обратившегося с документами для участия в отборе;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, либо в электронном виде с электронной подписью, сформированная с использованием интернет-сервиса, размещенного на сайте регистрирующего органа (в случае, если некоммерческая организация представляет ее самостоятельно);
|
|
|
д) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, сформированная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора (в случае, если некоммерческая организация представляет ее самостоятельно);
е) справка об исполнении некоммерческой организацией обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированная на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора (в случае, если некоммерческая организация представляет ее самостоятельно);
ж) дополнительные материалы (письма поддержки, отзывы, публикации в средствах массовой информации, фото- и видеоматериалы о деятельности некоммерческой организации, коммерческие предложения на приобретение товаров, оказание работ/услуг и др. ).
Заявление и документы предоставляются некоммерческими организациями самостоятельно на бумажном и электронном (CD, USB Flash) носителе.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах «г»-«е» настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, в распоряжении которых они находятся, при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц может быть получена с использованием интернет-сервиса, размещенного на сайте регистрирующего органа в электронном виде с электронной подписью.
Заявление и документы (далее – заявка) представляются в сроки, установленные объявлением о проведении конкурсного отбора.
|
|
|
Документы, включенные в состав заявки, должны быть четко напечатаны, исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы. Копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного на то лица и печатью некоммерческой организации. Заявка должна быть прошита (сброшюрована) и заверена подписью уполномоченного на то лица и печатью некоммерческой организации на обороте заявки с указанием общего количества листов.
Прием заявок прекращается в день окончания срока подачи заявок, указанных в объявлении. Заявки, представленные по истечении срока приема заявок, указанного в объявлении, не принимаются.
2. 6. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в отборе по одному из приоритетных направлений, указанных в пункте 1. 5 Порядка.
Некоммерческие организации несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность представленных сведений для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. 7. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки отбор признается несостоявшимся.
2. 8. Участник отбора вправе изменить или отозвать заявку на участие в отборе в любое время до даты рассмотрения заявок участников отбора, в случае письменного обращения участника отбора в Администрацию.
2. 9. Администрация осуществляет прием представленных документов, регистрирует их в соответствии с порядком документооборота, действующим в Администрации. Днем представления заявки считается дата ее регистрации в Администрации в установленном порядке.
2. 10. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет предварительную проверку полноты (комплектности), оформления представленных в заявке документов, их соответствия требованиям, установленным в объявлении, Порядке. Администрация готовит пояснительную записку на каждую представленную заявку о соответствии/несоответствии требованиям, установленным в объявлении, Порядке.
В случае несоответствия представленной заявки требованиям, установленным в объявлении, Порядке, Администрация направляет заявителю уведомление об отказе в направлении документов на отбор в Комиссию, с указанием причин отказа (далее – уведомление). Уведомление направляется заявителю по электронной почте, указанной в заявке, не позднее 5 рабочих дней после дня окончания предварительной проверки документов, необходимых для участия в отборе, копия уведомления приобщается к заявке.
Основаниями для отказа заявителю в направлении документов на отбор в Комиссию являются:
|
|
|
- несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 1. 6 и 2. 4 Порядка;
- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность предоставленных заявителем сведений;
- невыполнение участником отбора требований, установленных абзацем первым пункта 2. 6 Порядка;
- с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.
Заявитель, в отношении которого принято решение об отказе в направлении документов на отбор в Комиссию, вправе устранить представленные замечания и подать заявку повторно с полным комплектом документов до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.
В случае соответствия представленной заявки требованиям, установленным в объявлении, Порядке Администрация направляет заявку, прошедшую предварительную проверку, и пояснительную записку к ней в Комиссию не позднее 5 рабочих дней после окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.
2. 11. Не позднее 10 рабочих дней с момента поступления заявок Комиссия осуществляет их рассмотрение и оценку в два этапа.
На первом этапе осуществляется проверка соответствия заявителя и представленной заявителем заявки условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Порядком, и принимается решение о прохождении заявки на второй этап отбора или об отклонения заявки к участию в отборе.
На втором этапе отбора осуществляется оценка заявок, прошедших первый этап отбора, формируется рейтинг заявок, принимается решение о сумме предоставляемой субсидии.
Оценка заявок осуществляется по системе начисления баллов в соответствии с критериями оценки заявки участника отбора, согласно таблице 1.
Таблица 1.
Критерии оценки заявки участника отбора
| № п/п | Наименование критерия | Показатель | Оценка (балл) |
| Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам | Проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты; мероприятия соответствуют целям, задачам и ожидаемым результатам проекта; выбраны оптимальные механизмы для реализации задач, которые конкретны, выполнимы, имеют элемент новизны | ||
| Проблема не имеет острой значимости для целевой группы или территории реализации проекта; мероприятия проекта соответствуют целям, задачам и ожидаемым результатам; выбраны допустимые механизмы для реализации задач, которые конкретны, выполнимы, являются традиционными | |||
| Проблемы, на решение которых направлен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснованы авторами; мероприятия не соответствуют целям, задачам, ожидаемым результатам проекта и (или) выбранные механизмы для реализации задач не эффективны, и (или) поставленные задачи неконкретны, невыполнимы | |||
| Соотношение планируемых расходов на реализацию проекта | Внесение собственных средств и (или) привлеченных ресурсов в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом, в размере 30 и более процентов общей суммы расходов | ||
| Внесение собственных средств и (или) привлеченных ресурсов в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом, от 10 до 30 процентов от общей суммы расходов | |||
| Внесение собственных средств и (или) привлеченных ресурсов в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом, менее 10 процентов от общей суммы расходов | |||
| Информационная открытость | Количество информации о деятельности некоммерческой организации в сети «Интернет», средствах массовой информации за истекший год - свыше 5 | ||
| Количество информаций о деятельности некоммерческой организации в сети «Интернет», средствах массовой информации за истекший год - от 1 до 5 | |||
| Информация о деятельности некоммерческой организации в сети «Интернет», средствах массовой информации за истекший год отсутствует | |||
| Планируемый охват целевой аудитории мероприятиями в рамках реализации проекта | Более 500 человек | ||
| От 200 до 500 человек | |||
| До 200 человек | |||
| Количество добровольцев (волонтеров) и (или) квалифицированных кадров – специалистов которых планируется привлечь к реализации мероприятий проекта | Свыше 10 человек | ||
| Менее 10 человек | |||
| Не привлекаются |
По каждой заявке выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям.
На основании результатов оценки заявок на участие в отборе Комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер относительно других по мере уменьшения итоговых баллов. Заявке на участие в отборе, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
Победителем отбора признается участник отбора, набравший наибольшее количество баллов.
В случае невозможности удовлетворения всех заявок, принятых к рассмотрению, в связи с превышением лимитов бюджетных средств Комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, набравшим наибольшее количество баллов. При этом оставшиеся заявки остаются без удовлетворения.
В случае если несколько заявок получили одинаковый итоговый балл, победителем отбора признается участник отбора, за которого отдано большинство голосов членов Комиссии.
Размер субсидии определяется Комиссией исходя из указанного в заявке участника отбора размера запрашиваемой суммы субсидии, за вычетом экономически необоснованных затрат, установленных Комиссией, и не превышает предельный размер субсидии, указанный в пункте 3. 5 Порядка, не превышает объем средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на эти цели.
Экономически необоснованными затратами являются расходы, не отвечающие целям предоставления субсидии, либо завышенные.
Решение Комиссии оформляется в форме протокола в течение 5 календарных дней со дня заседания Комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола всем участникам отбора направляется уведомление о предоставлении субсидии с указанием сроков заключения соглашения о предоставлении субсидии или уведомление об отклонения заявки к участию в отборе, с указанием оснований для ее отклонения.
2. 12. Протокол Комиссии по результатам проведения отбора размещается на едином портале и официальном сайте Администрации в течение 3 рабочих дней со дня его подписания с указанием:
а) даты, времени и места проведения рассмотрения и оценки заявок;
б) информации об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
в) информации об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
г) рейтинга заявок, значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора;
д) наименования получателя субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
2. 13. Основаниями для отклонения заявки к участию в отборе на стадии рассмотрения и оценки заявки являются:
1) несоответствие участника отбора критериям и требованиям, установленным пунктами 1. 6 и 2. 4 Порядка;
2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям и условиям, установленным в объявлении о проведении отбора, Порядке;
3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
2. 14. Комиссия создается и действует на постоянной основе в целях распределения субсидий некоммерческим организациям, действующим и реализующим проекты на территории МО МР «Сосногорск».
Основными задачами Комиссии являются:
- рассмотрение и оценка заявок и документов участников отбора, претендующих на получение субсидии из бюджета МО МР «Сосногорск»;
- определение получателей субсидии и принятие решений о сумме предоставляемой им субсидии.
2. 15. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия имеет право:
- запрашивать в пределах своей компетенции необходимые документы, материалы и информацию;
- приглашать на свои заседания в качестве экспертов, представителей образовательных учреждений, общественных, коммерческих организаций, а также граждан, обладающих признанной высокой квалификацией по видам деятельности.
2. 16. В Комиссию входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, подписывает протоколы заседаний, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
В период отсутствия председателя его полномочия исполняет заместитель председателя.
Секретарь формирует проект повестки заседания Комиссии, обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии, оповещает членов Комиссии об ее заседаниях, ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии.
В период отсутствия секретаря его полномочия исполняет один из членов Комиссии по поручению председателя.
Секретарь:
- организует работу Комиссии;
- организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в отборе;
- организует прием, регистрацию заявок на участие в отборе;
- уведомляет участников отбора о решении Комиссии;
- обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в Конкурсе.
- организует подготовку и подписание Соглашения с участниками отбора;
- обеспечивает контроль за выполнением условий Соглашения.
2. 17. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от числа членов Комиссии
Заседание Комиссии проводится в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, в течение 5 календарных дней со дня заседания Комиссии.
2. 18. Член Комиссии не может принимать участие в обсуждении документов участников отбора, претендующих на получение субсидии из бюджета МО МР «Сосногорск», того участника отбора, учредителем, членом или участником которого он является, при голосовании его голос не учитывается.
Документы участников отбора, претендующих на получение субсидии из бюджета МО МР «Сосногорск», не возвращаются.
Руководитель (представитель) участника отбора принимает участие в заседании Комиссии в качестве приглашенного лица для представления обоснования суммы, указанной в смете расходов запрашиваемой суммы субсидии. Регламент выступления не более 5 минут.
2. 19. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. 20. Протокол Комиссии является основанием для принятия Администрацией решения о заключении Соглашения и (или) решения об отказе в предоставлении субсидии.
|
|
|
