Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Условия возбуждения вызывного производства




 

1. Утрата ценной бумаги. Для обращения в суд с просьбой о возбуждении вызывного производства необходимо, чтобы ценная бумага была утрачена заявителем.

В науке гражданского процессуального права общепризнано, что под утратой ценной бумаги следует понимать различного рода объективные обстоятельства в виде утери, похищения или гибели (уничтожения) ценной бумаги[7].

В России в публикациях отдельными учеными высказана точка зрения, что слово «утрата» ограничивает право возбуждения вызывного производства лишь по отношению к бумагам утерянным.

С позицией данных ученых согласиться нельзя по следующим причинам. Заявителю по делу вызывного производства не может быть известно, существует ли выбывшая из его рук ценная бумага в объективной действительности, он может доказать лишь одно: то, что она выбыла из его владения. Не может быть известен факт уничтожения бумаги и суду. В объективной действительности утраченная ценная бумага может быть и уничтожена, однако для вызывного производства это безразлично: главное, чтобы у заявителя не было бумаги на руках и он не знал, где и у кого она находится.

Утрата ценной бумаги в смысле вызывного производства всегда предполагает: 1) выбытие из владения ценной бумаги и неизвестность заявителю ее местонахождения и нового владельца; 2) законодательное предположение о существовании ценной бумаги в действительности и возможности возникновения права собственности на нее у неизвестного третьего лица.

Вызывает возражения и отождествление законодателем утраты ценной бумаги с частичным ее уничтожением.

При утрате ценной бумагой признаков платежности она имеется на руках у владельца, однако должник может отказать ему в исполнении по бумаге. В связи с этим возникает вопрос: о каких неизвестных держателях ценной бумаги и их правах на бумагу может идти речь, необходимо ли выносить определение о запрете исполнения по бумаге должнику, как можно давать публикацию об их вызове для предъявления ценной бумаги, насколько обоснованно выжидание трехмесячного срока на явку и зачем вообще нужно возбуждать вызывное производство в данном случае?[8]

В юридической литературе уже указывалось, что в таких ситуациях публикация носит формальный характер и никакого влияния на разрешение дела не оказывает, поскольку заявитель и держатель выступают в одном лице, а поэтому давать такие публикации и ждать истечения трехмесячного срока не следует.

Очевидно, что при утрате ценной бумагой признаков платежности, но остающейся в наличии, кредитор (владелец бумаги) не является вынужденным к проведению вызывного производства.

Полагаем, что вызывное производство не подлежит применению в отношении частично уничтоженных ценных бумаг, находящихся во владении заявителя. При утрате ценной бумагой признаков платежности и при отказе должника производить исполнение по такой бумаге или выдать взамен утраченной новую бумагу, владелец должен обратиться в суд с требованием об обязании должника выдать новую ценную бумагу или произвести по ней исполнение в порядке искового производства. Одновременно суд должен признать частично уничтоженную бумагу утратившей силу.

Представляется, что исковой порядок рассмотрения указанной категории дел предоставит более существенные гарантии как должнику по бумаге, так и ее держателю, не сумевшему надлежащим образом сохранить документ.[9]

2. Подсудность. По делам вызывного производства в соответствии с действующим законодательством установлена исключительная территориальная подсудность по месту нахождения лица, выдавшего документ.

Данное правило вызывает неудобства, например, в случаях, когда субъект исполнения по ценной бумаге не совпадает в одном лице с субъектом ее выдачи. В частности, это относится к ордерным ценным бумагам - переводным векселям, чекам, т.к. по ним существует особый плательщик[10].

Было бы правильно закрепить в ГПК правило о подсудности заявлений по утраченным ордерным ценным бумагам (переводным векселям, чекам) по месту совершения платежа, т.е. по месту исполнения обязательства по бумаге. Более того, данное правило вполне может быть установлено как общее для всех видов ценных бумаг, т.к. в абсолютном большинстве случаев место исполнения по бумаге и место нахождения (жительства) лица, выдавшего документ (должника), совпадают.

3. Заявление. Из числа специфических, указанных в законе реквизитов заявления особое значение имеет реквизит об отличительных признаках утраченного документа. Без указания в заявлении отличительных признаков ценной бумаги невозможно дальнейшее производство по делу, т.к. знакомство суда с отличительными признаками ценной бумаги необходимо ему, во-первых, для содержания публикации о вызове неизвестного держателя документа и наложения запрета на совершение исполнения по бумаге; во-вторых, для решения о признании утраченной ценной бумаги уничтоженной (недействительной).

Заявитель также должен указать обстоятельства, при которых произошла утрата документа. При этом недостаточно сослаться в заявлении на то, что «утрата ценной бумаги произошла при невыясненных обстоятельствах». Поскольку вызывное производство может служить орудием для недобросовестного заявителя, желающего воспользоваться им, чтобы получить дубликат ценной бумаги, исполнение по ней, либо отсрочить совершение исполнения, обстоятельства утраты документа должны быть изложены максимально подробно, по возможности с приложением документов органов публичной власти[11], подтверждающих как наличие самих обстоятельств, так и вероятность утраты ценных бумаг (документы о пожаре, акты проверок правоохранительных органов, по заявлениям о пропаже, хищении ценных бумаг, справки о возбуждении уголовного дела и т.п.). Возможна также ссылка на показания свидетелей. В то же время данные обстоятельства часто могут быть подтверждены только косвенными доказательствами, что не должно являться основанием для оставления заявления без движения и последующего его возвращения.

Обеспечительные меры. После принятия заявления судья должен: во-первых, запретить исполнителю по бумаге производить по документу платежи и выдачи; во-вторых, распорядиться об издании публичного вызова.

Следует указать, что данные действия судьи должны быть оформлены в виде двух самостоятельных процессуальных актов - определений[12]. Нельзя согласиться с теми учеными, которые говорят о "едином" определении о запрете и публичном вызове[13]. Запрет исполнения по бумаге и публичный вызов - два независимых друг от друга процессуальных действия, различных по своей правовой природе.

Определение о запрете исполнения должно быть вынесено в кратчайшие сроки с момента подачи заявления[14]. Такое определение должно выноситься по правилам, установленным для обеспечения иска (глава 13 ГПК).

Вопрос о публичном вызове не может быть разрешен так же быстро. До вынесения определения о производстве публикации суду необходимо выяснить круг заинтересованных лиц и как минимум провести опрос лица, выдавшего бумагу, и лица, обязанного по бумаге.

Вызывной срок.

Как известно, действующий ГПК РФ устанавливает единый жесткий трехмесячный вызывной срок независимо от вида ценной бумаги, подлежащей амортизации. Началом течения такого срока считается день публикации о вызове.

Сугубо для российской действительности существует проблема определения момента публикации о вызове. Действующий ГПК РФ производство публикации полностью отдает на усмотрение заявителя по делу. И хотя в определении суда указывается на обязательность опубликования объявления, никаких сроков для исполнения такой обязанности заявителем в законе не предусмотрено. Пользуясь этим, недобросовестные заявители, добившись запрета исполнения по бумаге, совершенно не торопятся публиковать объявление о вызове держателя, и определение остается в силе долгое время[15]. А ведь с момента публикации исчисляется вызывной срок, от которого зависит, в свою очередь, назначение судебного заседания по данной категории дел.

Одновременно это является и причиной нарушения сроков рассмотрения дел, т.к. судья просто не знает, когда оканчивается трехмесячный срок со дня публикации, и может назначить судебное заседание лишь после того, как заявитель сообщит ему о произведенной публикации либо уже об истечении указанного срока[16].

Для России временным выходом из сложившейся ситуации можно признать легальное закрепление срока на дачу публикации заявителем и установление обязанности последнего представить суду доказательства такой публикации.

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...