 |
Отношения со странами социалистического лагеря
|
|
|
|
ОТНОШЕНИЯ С ЗАПАДОМ
После смерти Сталина начался пересмотр внешнеполитического курса страны. Уже в марте 1953 г. Г. М. Маленков заговорил о "разрядке" международной напряженности. 27 июля 1953 г. по инициативе Советского Союза было подписано соглашение о перемирии в Корее. Новое руководство страны во главе с Н. С. Хрущевым основным средством ослабления международной напряженности считало расширение взаимоотношений СССР со странами мира. 25 января 1955 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ о прекращении состояния войны с Германией. В ходе визита в Москву главы правительства ФРГ К. Аденауэра в сентябре 1955 г. были установлены дипломатические отношений с Западной Германией. 15 мая 1955 г. в Вене был подписан Государственный договор с Австрией, согласно которому прекращалось состояние войны, восстанавливался ее суверенитет и гарантировался постоянный нейтралитет. В январе 1956 г. СССР вернул Финляндии арендуемую у нее территорию Порккала-Удд у входа в Финский залив, где размещалась советская военно-морская база Порккала. 16 июня Карело-Финская союзная республика была преобразована в автономную. 19 октября 1956 г. СССР и Япония приняли декларацию о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений. К концу 1950-х гг. СССР был связан торговыми договорами более чем с 70 странами.
XX съезд КПСС (1956 г.) уделил большое внимание вопросам международной обстановки и определил новые подходы к решению внешнеполитических проблем. На съезде Хрущев заявил об отсутствии фатальной неизбежности новой мировой войны, возможности различных путей перехода к социализму и мирного сосуществования государств с различным социальным и политическим строем. Он утверждал, что мирное сосуществование — это особая форма классовой борьбы, исключающая только военные методы, не распространяющаяся на идеологию. В документах съезда подчеркивалась верность СССР принципам суверенитета и независимости во взаимоотношениях с государствами мира. В 1957 г. министерство иностранных дел СССР возглавил опытный дипломат А. А. Громыко. Он руководил внешнеполитическим ведомством страны до 1985 г., внёс вклад в процесс переговоров по контролю над гонкой вооружений.
|
|
|
А. А. Громыко
Вместе с тем говорить о преодолении конфронтации со странами Запада не приходилось. В США действовал закон, в соответствии с которым получавшие помощь по плану Маршалла страны обязывались прервать торговые отношения с социалистическими государствами. Появились новые военно-политические союзы. Так, были оформлены союз, в состав которого вошли Великобритания и несколько стран Ближнего Востока (СЕНТО)
и военно-политический блок в Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Эти военно-политические блоки были призваны, помимо прочего, сдерживать влияние "социалистического лагеря" в мире и национально-освободительное движение колониальных народов.
В 1956 г. в военную доктрину СССР были внесены изменения, связанные с переходом от массового применения войск на поле боя к ракетно-ядерному противостоянию. В 1957 г. в стране прошли успешные испытания первой в мире межконтинентальной баллистической ракеты Р-7, способной достичь территории США. С 1959 г. в Советском Союзе началось серийное производство МБР, крупномасштабное оснащение ракетным вооружением сухопутных и воздушных сил, войск ПВО, строительство ракетно-ядерного подводного флота. В США начинают осознавать, что в случае ядерной войны СССР сумеет нанести ответный контрценностный удар по американским городам.
21 Августа 1957 - запуск первой советской межконтинентальной баллистической ракеты Р-7.
|
|
|
15—27 сентября 1959 г. Хрущев совершил большую поездку по США, был принят президентом Д. Эйзенхауэром, выступал на Генеральной Ассамблее ООН, в Национальном клубе печати, встречался с бизнесменами, фермерами. Эйзенхауэр собирался нанести ответный визит в СССР летом 1961 г. Однако 1 мая 1961 г., находясь на праздничной трибуне Мавзолея, Хрущев получил донесение, что американский самолет-шпион "У-2" нарушил государственную границу СССР и был сбит советской ракетой под Свердловском. В ответ на протест правительство США заявило о "навигационной ошибке", т.к. не знало, что пилот самолета Ф. Пауэрс, вопреки инструкции не взорвал себя, а остался жив и взят в плен. Обнародовав его показания, советские власти уличили американцев во лжи. Ввиду отказа Эйзенхауэра принести извинения был отменен его визит в Советский Союз.
Самолет-шпион "У-2"
Наращивание военно-промышленного потенциала позволило СССР в начале 1960-х гг. на переговорах с западными странами сохранять жесткую позицию, что усиливало напряженность в мире. 4 июня 1961 г. провалом завершилась встреча Н. С. Хрущева с президентом США Джоном Кеннеди в Вене, где предпринималась попытка обсудить германскую проблему и запретить испытания ядерного оружия. Предложение Хрущева подписать мирный договор с двумя Германиями на основе фактически сложившихся границ и объявить Западный Берлин вольным городом было отклонено. Кеннеди не удалось добиться запрещения испытаний ядерного оружия.
Н. С. Хрущев и Дж. Кеннеди в Вене
13 августа 1961 г. за одну ночь силами строительных частей Немецкой Народной Армии по периметру Западного Берлина на принадлежащей ГДР территории была возведена стена - зримое воплощение разделившего Европу "железного занавеса". Вместо полной блокады анклава восточногерманские власти с подачи СССР ограничились введением полноценного пограничного режима на КПП.
Сооружение Берлинской стены. 20 ноября 1961 г.
В сентябре того же года СССР в одностороннем порядке отказался от соглашения с США о моратории на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию ядерных испытаний.
Радиусы покрытия ракет территории США, размещённых на Кубе.
|
|
|
Наибольшая опасность для двусторонних отношений возникла в 1962 г. и была связана с решением СССР разместить на Кубе ядерные ракеты средней дальности. США в ответ начали подготовку вторжения на Кубу. Мир стоял на пороге ядерной войны, однако в последний момент в ходе телефонных переговоров Хрущеву и Кеннеди удалось достичь компромисса. Обе стороны договорились вывести свои ракеты: Советский Союз – с Кубы, а США – с военных баз в Турции. США дали гарантии безопасности Кубы.
Из документа (Обращение Н. С. Хрущева к Д. Кеннеди 27.10.1962 г.):
Уважаемый г-н президент.
…Вы хотите обезопасить свою страну, и это понятно. Все страны хотят себя обезопасить. Но как же нам, Советскому Союзу, нашему правительству оценивать ваши действия, которые выражаются в том, что вы окружили военными базами Советский Союз, расположили военные базы буквально вокруг нашей страны. Разместили там свое ракетное вооружение. Это не является секретом. Американские ответственные деятели демонстративно об этом заявляют. Ваши ракеты расположены в Англии, расположены в Италии и нацелены против нас. Ваши ракеты расположены в Турции. Вас беспокоит Куба. Вы говорите, что беспокоит она потому, что находится на расстоянии от берегов Соединенных Штатов Америки 90 миль по морю. Но ведь Турция рядом с нами, наши часовые прохаживаются и поглядывают один на другого. Вы что же считаете, что Вы имеете право требовать безопасности для своей страны и удаления того оружия, которое Вы называете наступательным, а за нами этого права не признаете.
…Поэтому я вношу предложение: мы согласны вывезти те средства с Кубы, которые Вы считаете наступательными средствами. Согласны это осуществить, и заявить в ООН об этом обязательстве. Ваши представители сделают заявление о том, что США, со своей стороны, учитывая беспокойство и озабоченность Советского государства, вывезут свои аналогичные средства из Турции. Давайте договоримся, какой нужен срок для вас и для нас, чтобы это осуществить. И после этого доверенные лица Совета Безопасности ООН могли бы проконтролировать на месте выполнение взятых обязательств…
|
|
|
После Карибского кризиса, ставшего апогеем противостояния Запада и СССР, началась полоса относительной разрядки. Это стало возможным благодаря взаимному доверию, которое наметилось между Хрущевым и Кеннеди. В 1963 г. в Москве состоялось подписание договора между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. К договору в короткие сроки присоединилось свыше ста государств.
Из документа (А. Д. Сахаров. Воспоминания):
…Как известно, СССР предложил США заключить Договор о запрещении испытаний в трех средах (в атмосфере, под водой и в космосе). Кеннеди приветствовал эту инициативу Хрущева, и вскоре Договор был подписан в Москве (и стал известен под названием Московского договора); он сразу был открыт для подписания другими государствами. Не присоединились к Договору Франция и КНР. Производимые этими двумя странами воздушные испытания за прошедшие с тех пор годы принесли немало вреда (многие сотни тысяч жертв). Сейчас Франция не производит воздушных испытаний. В Китае была развернута кампания против Московского договора как «обмана народов». Это была одна из линий размежевания с Мао, быть может одновременно одна из целей Договора в плане «большой политики». Я считаю, что Московский договор имеет историческое значение. Он сохранил сотни тысяч, а возможно, миллионы человеческих жизней - тех, кто неизбежно погиб бы при продолжении испытаний в атмосфере, под водой и в космосе. Но, быть может, еще важней, что это - шаг к уменьшению опасности мировой термоядерной войны…
После гибели Кеннеди в 1963 г. и смещения Хрущева в 1964 г. процесс разрядки был прерван.
ОТНОШЕНИЯ СО СТРАНАМИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ЛАГЕРЯ
В 1955 г. СССР и страны социалистического лагеря: Польша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР и Чехословакия создали военно-политический союз - Организацию Варшавского Договора. Участники Договора обязались оказывать друг другу взаимную военную помощь в случае внешней агрессии, сотрудничать в действиях по обеспечению мира и безопасности народов, консультироваться по международным вопросам, затрагивающим их общие интересы. Началось создание объединенных вооруженных сил, формирование общего командования для руководства их деятельностью.
Состав ОВД в 1955 г.
Главным центром межэкономических отношений оставался СЭВ. Год из года возрастала помощь Советского Союза в строительстве промышленных объектов на территории соцстран. Основными направлениями взаимного сотрудничества СССР со странами социалистического лагеря, к которому присоединилась Куба, являлись: внешняя торговля, координация народнохозяйственных планов, контакты в области научно-технической политики, культурные связи. По решению СЭВ в 1958-1964 гг. был построен крупнейший в мире нефтепровод "Дружба " длиной свыше 4,5 тыс. км. В 1959-1962 гг. объединенная энергосистема "Мир " связала единую энергетическую систему СССР с электросетями европейских стран социализма. Большая часть расходов при реализации этих проектов пала на Советский Союз.
|
|
|
Предпринимались меры по нормализации советско-югославских отношений. Подписанная в 1955 г. представителями СССР и Югославии декларация наметила сотрудничество сторон в области экономики, науки и культуры.
Социалистические страны Европы с удовлетворением встретили тезис XX съезда КПСС о многовариантности путей к социализму, суверенности и независимости стран Восточной Европы. Под влиянием "оттепели" в СССР в некоторых союзных государствах начались процессы десталинизации и демократизации.
Вместе с тем во взаимоотношениях социалистических государств появлялись конфликтные ситуации, связанные с отступлением СССР от провозглашенных принципов взаимного сотрудничества, открытым вмешательством в дела независимых государств. 17 июня 1953 г. в Восточном Берлине — столице ГДР произошли выступления рабочих в пользу объединения Германии. Они были подавлены советскими войсками. В июне 1956 г. в Польше прошли демонстрации и забастовки рабочих под лозунгами: «Свободы!», «Хлеба!», «Бога!», «Долой коммунизм!», в результате которых сменилось руководство страны. Для подавления выступлений советское правительство собиралось ввести в Польшу войска, но новому польскому руководству во главе со срочно реабилитированным В. Гомулкой удалось урегулировать ситуацию.
В октябре 1956 г. вспыхнуло восстание в Венгрии, которому предшествовала резкая критика руководящей партии труда, массовое осуждение репрессий режима М. Ракоши. В ходе восстания возник ряд новых антисоветских партий, возросла роль руководства католической церкви. Под давлением антисоциалистических сил правительство заявило о выходе Венгрии из ОВД. Венгерские события советское руководство охарактеризовало как контрреволюционный мятеж. 4 ноября 1956 г. на территорию страны были введены советские войска, которые подавили восстание.
Из документа (Информация Министерства обороны СССР в ЦК КПСС. 5 ноября 1956 г. Особая папка. Сов. секретно. Экз. №91):
В течение 5 ноября советские войска в Венгрии продолжали выполнять задачу по восстановлению порядка в стране. В г. Будапешт наши части вели бои по уничтожению групп мятежников, отказавшихся прекратить сопротивление. В 15 часов после двухчасовой артиллерийской подготовки по кинотеатру «Корвин» начался штурм этого опорного пункта. Одновременно наши войска атаковали мятежников в районе площади имени Москвы. Сопротивление мятежников в этих районах в основном сломлено. Здание кинотеатра «Корвин» горит. Продолжаются бои по уничтожению оставшихся групп, засевших в подвалах кинотеатра. В ходе боев много мятежников уничтожено и до 70 человек захвачено. Среди захваченных один из видных военных руководителей мятежа Иштван Ковач. Войска продолжают очищать город от мятежников.
Г. Жуков
События 1956 г. в Польше и Венгрии показали решимость СССР сохранить в странах Центральной и Юго-Восточной Европы утвердившуюся модель социализма.
В конце 1950-х гг. осложнились отношения с Китайской Народной Республикой. После смерти Сталина Мао Цзэдун, председатель Компартии Китая, претендовал на роль лидера мирового коммунистического движения. В 1960 г. началась кампания в печати, где Мао Цзэдун был объявлен "пятым классиком" учения Маркса-Энгельса-Ленина-Сталина. В ответ на китайские обвинения в "ревизионизме" в адрес руководства КПСС и европейских компартий, СССР развернул критику политики "большого скачка", "народных коммун". Руководство КНР отвергло просьбу Советского Союза о размещении на ее территории советских военных баз. Хрущев распорядился об отзыве из Китая советских специалистов. СССР отказался выполнять подписанное ранее соглашение о сотрудничестве двух стран в области ядерной физики.
Н. С. Хрущев и Мао Цзэдун, 1954 г.
ОТНОШЕНИЯ СО СТРАНАМИ "ТРЕТЬЕГО МИРА"
В 1953-64 гг. уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с государствами "третьего мира", в которых ускорился процесс освобождения от колониальной зависимости. В 1955 г. Н. С. Хрущев и председатель Совета министров СССР Н. А. Булганин совершили визиты в Индию, Бирму, Афганистан. В последующие годы прошли переговоры с лидерами более 30 развивающихся стран, по результатам которых было подписано свыше 20 соглашений о сотрудничестве. Советский Союз оказывал экономическую и военную помощь, чтобы склонить страны "третьего мира" на свою сторону и направить их развитие по социалистическому пути. Советские специалисты приняли участие в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов многих стран "третьего мира", например в сооружении металлургического комбината в Индии, Асуанской плотины в Египте и др. При финансовой и технической помощи СССР было построено в разных странах мира около 6000 предприятий.
Асуан. Строительство первой очереди высотной плотины. Руководители строительства. Справа - главный советский эксперт по сооружению плотины А. Александров. Май 1964
Определенную роль в развитии отношений с развивающимися странами сыграла "личная дипломатия" Хрущева. Последние годы он много времени проводил в зарубежных поездках. С его подачи лидер алжирской революции А. бен Белла, кубинской — Ф. Кастро и президент Египта Г.-А. Насер получили звание Героев Советского Союза.
Результатом этой политики стало усиление противостояния СССР и США. Сотрудничество СССР с развивающимися государствами с целью распространения социалистический идей западные страны назвали "советской экспансией" и развернули скоординированную борьбу против нее.
Таким образом, в 1953-1964 гг. советское руководство проводило активную внешнюю политику по всем направлениям. Удалось наладить отношения с главным соперником — США, сохранить и укрепить социалистическое содружество в Восточной Европе и построить дружественные отношения с развивающимися странами. При этом в погоне за сиюминутным успехом во внешней политике Хрущев шел на большие уступки, переоценивая возможности своего влияния на партнеров.
Основные события и даты
16—17 июня — Восстание в Берлине.
27 июля — Перемирие в Корее.
20 августа — Объявление об испытании в СССР первой в истории водородной бомбы.
25 января — Прекращение состояния войны СССР с Германией.
14 мая — Подписание в Варшаве Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией и Чехословакией.
15 мая — Подписание в Вене Государственного договора с Австрией.
2 июня — Белградская декларация о нормализации отнесений СССР с Югославией.
9—13 сентября — Московские переговоры: установление дипломатических отношений СССР с ФРГ.
20 сентября — Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и ГДР.
26 января — Досрочная передача СССР Финляндии арендованной территории Порккала-Удд.
17 апреля — Роспуск Информационного бюро коммунистических и рабочих партий.
24 мая — Заявление Н.С.Хрущева о сокращении советских Вооруженных сил на 1,2 млн чел.
16 июня — Преобразование Карело-Финской ССР в Карельскую АССР.
19 октября —Декларация о прекращении состояния войны и установление дипломатических отношений с Японией.
23 октября—4 ноября — Антикоммунистический мятеж в Венгрии.
5 ноября —Требование советского правительства к правительствам Великобритании, Франции и Израиля прекратить вооруженную агрессию против Египта (конец Суэцкого кризиса). 1959
15—29 сентября — Первый визит Н.С.Хрущева в США.
апрель — Открытие полемики между руководством КПСС и Компартии Китая.
13 августа — Начало строительства Берлинской стены.
22 октября—20 ноября — Карибский кризис.
5 августа — Московский договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, под водой и в космосе.
октябрь — Образование Международного банка экономического сотрудничества.
|
|
|
