 |
Тема 1. Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли права
|
|
|
|
Учебная литература
Перечень основной и дополнительной литературы см. в Приложении 2 «Карта обеспеченности литературой».
4. 2. 4. Методические рекомендации по разделу «Теория государства и права»
Подготовка к государственному экзамену позволяет студенту закрепить и систематизировать знания по теории государства и права, полученные в процессе обучения, ликвидировать пробелы в них.
При подготовке к государственному экзамену студентам целесообразно использовать рекомендованные кафедрой нормативные правовые акты, основную и дополнительную литературу, материалы лекций, учебно-методические комплексы по дисциплинам «Теория государства и права» и «Практикум по общетеоретическим дисциплинам», а также Программу государственной итоговой аттестации. Правильно используя учебно-методические комплексы и программу при подготовке, а впоследствии и на самом экзамене, студент получает информационный минимум для своего ответа на экзамене.
Использование одних только лекций по предмету будет недостаточным, необходимо использовать также иную учебную и научную литературу. Для более глубокого изучения материала, получения возможности сравнения, следует использовать не менее двух учебников или учебных пособий. Изучая материал по учебнику или учебному пособию, следует переходить к следующему
вопросу только после правильного уяснения предыдущего. Необходимо обратить серьезное внимание на признаки и классификации правовых явлений, их определения.
4. 2. 5. Образец задания с ответом по разделу «Теория государства и права»
Задание: Дайте развернутый ответ на вопрос: Понятие и формы реализации права. Правоприменение как особая форма реализации права.
|
|
|
Ответ: Реализация права – это процесс воплощения правовых предписаний в поведении участников правоотношений.
В зависимости от характера юридических норм, их содержания, действий субъектов права, степени их активности выделяют четыре формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и правоприменение.
• Соблюдение права – это отказ субъекта от действий, запрещенных нормами права. В такой форме реализуются запреты, предусмотренные охранительными и регулятивно-запрещающими нормами. Указанные нормы носят императивный, категорический характер. Примером такой формы реализации права является отказ от курения в общественном месте, вождения автомобиля в нетрезвом виде и т. п.
• Исполнение права – это выполнение обязательных для субъекта действий, предусмотренных нормой права, заключенным на ее основе договором или соглашением сторон. Невыполнение тех или иных позитивных обязанностей влечет негативные последствия для субъекта. Например, лицо, уклоняющееся от исполнения воинской обязанности, подлежит привлечению к административной или уголовной ответственности; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки (просрочка товара, недопоставка товара и т. д. ) влечет выплату неустойки со стороны поставщика.
• Использование права – это осуществление возможностей, предоставленных лицу юридической нормой в виде субъективного права. При этом обладатель субъективного права реализует данную возможность либо своими собственными действиями (дозволение), либо с помощью другого лица (правомочие) – обязанной стороны правоотношения. Так, право на отдых можно реализовывать самостоятельно, выбирая тот или иной его вид, в то же время, организация отдыха, как правило, осуществляется за счет действий других лиц (туроператора, компании-перевозчика и т. д. )
|
|
|
• Правоприменение – это властная деятельность государственных или иных уполномоченных на то органов, состоящая в рассмотрении конкретного юридического дела и вынесении по нему индивидуального решения.
От иных форм реализации права (соблюдение, исполнение, использование) правоприменение отличается тем, что:
• а) составляет прерогативу специально уполномоченных органов, прежде всего государственных и муниципальных, обладающих властными полномочиями;
• б) имеет индивидуальный характер - представляет деятельность по рассмотрению и разрешению конкретного юридического дела;
• в) деятельность правоприменителя завершается изданием официального документа – индивидуального правоприменительного акта, закрепляющего субъективные права и (или) обязанности конкретного лица (индивида);
• г) правоприменительное решение имеет обязательный характер, что означает совершение необходимых действий и поступков, вытекающих из акта — действия соответствующего органа, должностного лица; обязательный характер проявляется не только в обязательности требований к непосредственным адресатам, но и обязательности всех, кто причастен к делу, его решению (например, указ Президента РФ о награждении предполагает соответствующие действия должностных лиц его администрации, в необходимых случаях соответствующих структур администрации субъектов РФ);
• д) строго регламентируется процессуальным законодательством, процедурными нормами, которые определяют последовательность и порядок тех или иных действий, операций.
Правоприменение – это особая форма реализации права. Специфика правоприменения состоит в том, что права и обязанности, юридические последствия не возникают «напрямую», непосредственно. Законодатель для наступления определенного правового эффекта использует соответствующий юридический механизм.
Применение права возможно как по инициативе самого управомоченного органа, так и иных лиц (физических или юридических).
К основаниям применения права относятся:
• ситуации, при которых позитивные юридические права и обязанности не могут возникнуть без проявления воли уполномоченного органа, например, право на пенсионное обеспечение, о котором шла речь, возникает после решения соответствующей пенсионной инстанции;
|
|
|
• случаи спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению добровольно, без вмешательства компетентного органа, например, суда; такой спор может возникнуть в связи с вещью, находящейся в чужом незаконном владении. Суд рассматривает дело и выносит по нему решение, с помощью которого конфликт разрешается, препятствие устраняется, субъективные права восстанавливаются, то есть вещь переходит к ее законному владельцу;
• случаи совершения правонарушения, влекущего применение к виновному субъекту определенной меры наказания или воздействия, что вправе сделать только уполномоченный правоприменительный орган;
• случаи, когда не имеется реальной возможности подтвердить наличие факта, имеющего юридическое значение (юридического факта). Такие дела получили название дел особого производства. Судья выносит решение о наличии или отсутствии такого факта (факт несчастного случая и гибели людей; об объявлении лица безвестно отсутствующим, умершим; восстановление прав по утраченным денежным документам на предъявителя и т. д. ).
4. 3. Программа по разделу «Конституционное право»
4. 3. 1. Содержание
Тема 1. Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли права
Понятие конституционного права в субъективном и объективном смыслах.
Предмет правового регулирования и методы правового регулирования отрасли конституционного права. Соотношение конституционного права и международного права. Соотношение конституционного права и других отраслей российского права.
Понятие конституционно-правовых норм, их особенности по сравнению с иными нормами права. Структура конституционно-правовых норм. Классификация конституционно-правовых норм: по содержанию, по функциям, по юридической силе, по характеру (цели) правового предписания, по назначению в механизме конституционно-правового регулирования, по территории действия, по времени действия и по другим основаниям.
|
|
|
Понятие конституционно-правовых отношений. Классификация конституционно-правовых отношений: по степени обобщённости, по фактору существования во времени, по юридическому значению, по целевому назначению и по другим основаниям. Субъекты конституционно-правовых отношений. Объекты конституционно-правовых отношений. Содержание конституционно-правовых отношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
Понятие источников конституционного права. Классификация источников конституционного права в России: по юридической силе, по территории действия и по другим основаниям. Федеральные источники конституционного права. Источники конституционного права субъектов Российской Федерации. Нормативные правовые акты муниципальных образований как источник конституционного права. Конституционные обычаи в Российской Федерации. Конституционная доктрина и иные нетрадиционные источники конституционного права.
|
|
|
