 |
Вопрос 35. Понятие системы права. Отрасль права.
|
|
|
|
Внутреннюю форму права составляет система права, т. е. целостная, динамическая совокупность отраслей писаного права, обособленных на основании предмета, метода и принципов правового регулирования.
По отношению к правовой системе (тотального комплекса правовых явлений и процессов) система права выступает ее составной частью в блоке «нормативно-правовой массив».
Система права строится по системно-структурному принципу – как система в системе. Право поэтому и является сложно-организованным и системным явлением.
Система права обладает следующими свойствами:
1) целостность – т.е. все элементы системы права во взаимодействии друг с другом не могут обойтись без смежных компонентов системы права (пример: конституц. право не может обойтись без уголовного права).
2) динамизм – т.е. непрерывное пополнение отраслевого нормативного материала и складывание пограничных правовых институтов – прообразов новых отраслей права (пример: прав. институт чрезвычайного правового регулирования оформляется в новую отрасль – чрезвычайное право).
3) объективность – т.е построение системы права обусловлено такими факторами, которые не всегда зависят от воли и желания людей. (лекция Сорокина).
Система права – это внутренне строение права, выражающееся в объединении и дифференциации правовых норм.
Важнейшим признаком права является формальная определенность, поэтому вне статей НПА нормы права нет. В настоящее время ученые включают в систему права идеи, принципы, доктрины, таким образом утрачивается важная черта права – формальная определенность. Поэтому Насыров считает, что система права – это система позитивного права. (лекция Насырова).
|
|
|
Отрасль права – это большая группа правовых норм и идей, регулирующих общественные отношения в пределах больших сфер социальной жизни, обособленная в силу трех критериев: своего предмета, метода и своих принципов правового регулирования.
Предмет правового регулирования – это общественные отношения, нуждающиеся в юридическом упорядочении в силу их устойчивости и конфликто-опасности.
Методы правового регулирования – это те способы, с помощью которых императивно (категорично) или диспозитивно (по выбору) регулируются общественные отношения.
Предмет отвечает на вопрос – что регулирует право, то метод отвечает на вопрос – как право регулирует отношение.
Принципы правового регулирования – руководящие идеи в рамках каждой отрасли права формируют в каждой отрасли права особую духовно-нравственную атмосферу, выражают особенности отраслевой юридической доктрины (пример: защита несовершеннолетних, свобода сделок).
Отрасли российского права:
1) конституционное право: основы конституц. строя, республиканство и т.п. права и свободы человека и гражданина, прав. статус высших органов гос. власти, избирательная система, система местного самоуправления, институты военного и чрезвычайного положения.
2) уголовное право регулирует отношения наказаний за преступления.
3) гражданское право регулирует имущественные отношения на равноправной и добровольной основе.
4) трудовое право: гарантии прав работников, регулирует отношения труда и занятости между работодателями и работниками.
5) семейное право регулирует брачно-семейные отношения по поводу заключения и расторжения брака, воспитания и усыновления детей, материальное содержание детей и нетрудоспособных супругов и правовой режим совместной собственности супругов.
6) административное право регулирует отношения между органами исполнительной власти и гражданами, находящимися в положении соподчинения, по поводу поддержания общественного порядка.
|
|
|
7) социальное право (право соц. защиты) регулирует процесс соц. обслуживания населения в плане соц. выплат (пенсий, пособий) и предоставление соц. услуг нуждающимся категориям граждан (инвалиды, престарелые, безнадзорные дети и т.п.).
8) экологическое право регулирует вопросы охраны окружающей природной среды.
9) международное право регулирует вопросы сотрудничества государств и международных организаций, а также ответственность, международных преступников за преступления против мира и человечества.
10) финансовое право регулирует взаомоотношения между гос. властью и обществом по поводу формирования и расходования гос. бюджета, налоговых преступлений.
11) процессуальные отрасли: уг.-процес., гражд.-процес., админис.-процес., конституц.-процес. (это всё формы судопроизводства по конкретным отраслям).
12) муниципальное право – это группа норм, регулирующих организацию местного сообщества для решения местных вопросов сообща.
Отрасли права состоят из подотраслей – это группа правовых норм, которая регулирует вид общественных отношений, имея свой предмет правового регулирования, но не обладая своими собственными методами и принципами правового регулирования.
Подотрасль формируется за счет совокупности правовых норм одного вида в пределах определенной отрасли права (пример: КП – подотрасль избирательное право, ГП – акционерное, предпринимательское, лизинговое право, АП – служебное, образовательное право, ЭП – лесное, водное, воздушное, МП – частное и публичное).
Подотрасль в свою очередь подразделяется на правовые институты – группы правовых норм, регулирующих одно общественное отношение (пример: правовой институт увольнения работников в трудовом праве, в СП – прав. институт усыновления детей, в УП – прав. институт УДО).
В некоторых отраслях права выделяются правовые субинституты – несколько норм права (2 и более), которые посвящены регламентации одного акта поведения (пример: акт завещания).
И наконец, неделимой частицей системы права выступает правовая норма – общеобязательное предписание, регулирующее права и обязанности субъектов.
|
|
|
Таким образом, отрасль права регулирует сферу однородных отношений; подотрасль регулирует вид общественных отношений; прав. институт упорядочивает одно общ. отношение; прав. субинститут регулирует завершенный по значению акт поведения, порождающий прав. последствия, независимо от поведения др. лиц; а норма права закрепляет права и обязанности. (лекция Сорокина).
В советской правовой науке шла дискуссия в несколько этапов о критериях выделения отрасли права.
Конец 30-х – 1941г. – 1 этап. Первоначально ученые (Пенкин) предлагали выделять отрасли права только по предмету, т.е. учитывая специфику общ. отношений.
В дискуссии 50-х гг. большинство ученых (Красавчиков, Шаргородский, Иоффе) обосновали необходимость выделения второго признака – метод прав. регулирования.
Современные ученые предлагают выделять и третий критерий – отраслевые принципы.
При этом эта научная конструкция исходила из возможности выделения чистых отраслей права, которые имеют свой предмет, метод, принципы. В целом критиковалась позиция о выделении смешанных, т.е. комплексных отраслей права (хоз., фин. и т.д.).
Но реальная жизнь оказалась сложнее, как предсказал Лившиц, законодатель будет выделять столько отраслей, сколько этого требует предмет регулирования.
В итоге возникло явное несоответствие между доктриной системы права и реальным строением законодательства.
В системе права выделяется чуть больше 10 отраслей права. Так, Алексеев предлагает первоначально называть профильные отрасли права – ГП, УП, АП, дочерние отрасли права – УПП, ГПП, УИП, СП, ТрП, ФП. В настоящее время, кроме отраслей, выделяются и подотрасли права, институты отрасли права, которые не имеют особый предмет и метод, но в законодательстве эти институты приобрели кодифицированные НПА или систему актов. (лекция Насырова).
Позитивное право представляет собой систему норм, содержащих определенные права и обязанности, исходящих от государства и общества, выраженных (закрепленных) в нормативно-правовых документах (законах, судебных прецедентах, актах исполнительной власти). При этом надо иметь в виду, что все правовые системы современного позитивного права в той или иной степени основаны на естественном праве, содержат естественно-правовые начала. (учебник Корельский, Перевалов).
|
|
|
