 |
Вопрос 54. Понятие и структура правовой культуры общества.
|
|
|
|
СОРОКИН.
Правовая культура – это уровень правового развития общества. Это оценочное понятие, с помощью которого можно охарактеризовать состояние правового развития.
Правовые явления могут отличаться высокой, низкой правовой культурой, либо не соответствовать правовой культуре вообще.
Правовая культура характеризует не только правосознание, но и процессы правотворчества, правоприменения, качества НПА.
По мнению профессора Семитко, правовая культура не способна игнорировать традиции и идеалы населения.
НАСЫРОВ.
Правовая культура не тождественна правосознанию.
В науке существует около 500 определений культуры.
Культура – система технологий, обычаев, ритуалов и иных социальных норм, моральных и религиозных ценностей и иных мировоззренческих построений.
Но в понятие «культура» необходимо также включать и материальные достижения общества (например: правовая культура общества напрямую зависит от эффективности правоохранительной системы, которая, в свою очередь, предопределяется технической оснащенностью правоохранительных органов) => правовая культура – соединение духовных и материальных достижений.
Право является важным элементом культуры и выделяется особый сегмент – правовая культура.
Правовая культура (Санников) – разновидность общественной культуры, отражающей определенный уровень правосознания, законности, законодательства и юридической практики.
В правовой культуре принято выделять те же самые элементы, что и в правовой системе общества (правосознание, правовые учреждения, законодательство). Но правовая культура, в отличие от правовой системы,- понятие оценочное, речь идет о качестве состояния правовой системы общества.
|
|
|
Законодательство должно воплощать основополагающие принципы (демократические), оно должно быть непротиворечивым, не должно быть пробелов, т.е. должна соблюдаться юридическая техника.
Должны быть эффективная правоохранительная система, профессионализм юристов.
Третий элемент – правосознание.
Уровень развития правовой культуры не определяется качественным состоянием. Важное значение имеет органичное сочетание и соответствие этих элементов правовой культуры друг другу.
Основная проблема российской правовой культуры в несоответствии законодательства и самой правовой деятельности с правосознанием.
Невысокий уровень правовой культуры объясняется тем, что еще не сложилась российская правовая культура. У нас сейчас романо-германская система (основной источник - НПА), но наше правосознание не соответствует элементам этой правовой культуры.
УЧЕБНИК
Понятие "правовая культура" используется для характеристики всей правовой надстройки общества. Она пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, законотворческую и правоприменительную, а также иную правовую деятельность, всю позитивную юридическую действительность в функционировании и развитии ее составных частей.
Правовая культура представляет собой сложное, многогранное явление, предполагающее:
— определенный уровень правосознания, т. е. осмысленого восприятия правовой действительности;
— общие культурные предпосылки, уровень цивилизованности, национальные корни и истоки, историческую наследственность, обычаи и традиции;
— надлежащую степень знания населением законов, высокий уровень уважения к нормам права, их авторитет;
— высокое качество процессов правотворчества и реализации права;
— эффективные способы правовой деятельности, работы законотворческих, правоохранительных, управленческих и::утих органов;
|
|
|
— законопослушность граждан и должностных лиц. Правовая культура немыслима без человека и его деятельности, без прогрессивной направленности этой деятельности и передового мышления. Она выступает как социальное явление, имеющее ярко выраженную цель, охватывающее всю совокупность важнейших ценностных компонентов правовой реальности в ее фактическом функционировании и развитии. При этом важно сделать акцент на назначении юридических средств — прогрессивном развитии личности и общества. правовая культура в полной мере может быть понята лишь в контексте социального прогресса. Правовая культура безжизненна без преемственности всего лучшего из прошлой теории. Она также не может успешно развиваться без приобщения к правовым культурам других народов. Опыт недавнего исторического прошлого нашей страны показал, какие Печальные последствия имеют попытки ограничить культуру, в том числе и правовой ее срез, лишь собственными рамками. Правовая культура призвана аккумулировать в себе прогрессивные достижения всех типов правовых культур как нынешних, так и прошлых эпох.
Правовая культура личности, будучи компонентом правовой культуры общества, отражает степень и характер развития общества, так или иначе обеспечивающего социализацию Личности и правомерную деятельность индивида. Эта деятельность должна соответствовать прогрессивным движениям общества и его культуры в сфере права, благодаря чему происходит постоянное правовое обогащение как самой личности, так и общества в целом. Правовая культура, выступая компонентом правового сознания и бытия в их органическом единстве, сопряжена не только с отражением всего общественно го бытия, но и с активным обратным воздействием на него Присущие ей идеалы, правовые нормы, принципы, традиции и образцы поведения могут способствовать консолидации людей, концентрации их усилий на формирование правового государства.
Элементы (структура):
1) уровень развития правосознания
2) уровень развития правовой деятельности (состоит из теоретической - деятельность ученых-юристов, образовательной - деятельность студентов и слушателей юридических школ, вузов и т. д. и практической - правотворческой и правореали-зующей, в том числе правоприменитсльной, деятельности. Понятно, что правовая культура общества во многом зависит от уровня развития и качества правотворческой деятельности по созданию законодательной основы жизни общества. Правотворчеством должны заниматься компетентные в юридическом и многих других отношениях лица с соблюдением демократических и собственно юридических процедур и принципов.
|
|
|
Существенно влияет на правовую культуру общества и правоприменение, т. е. властная деятельность государственных органов, осуществляющих индивидуальное регулирование общественных отношений на основе закона с целью его реализации.)
3) уровень развития всей системы правовых актов. т. е. текстов документов, в которых выражается и закрепляется право данного общества. Наиболее важное значение для оценки правовой культуры общества имеет система законодательства, основой которой является конституция государства. Важен в целом и уровень развития вообще всей системы нормативно-правовых актов, начиная от законов, актов центральных исполнительных органов власти и кончая актами местных органов власти и управления. Любой юридический акт должен быть правовым, т. е. отвечать господствующим в общественном сознании представлениям о справедливости, равенстве и свободе. Закон должен быть совершенным и с точки зрения его формы: быть непротиворечивым, по возможности кратким и обязательно ясным и понятным для населения, содержать определения основных терминов и понятий, быть опубликованным в доступном для населения источнике и т.д. О качестве закона свидетельствует и содержащийся в нем самом механизм его реализации (институциональный, организационный, процедурный, финансово-экономический и др.).
При определении качества правовой культуры общества должно учитываться и состояние индивидуальных правовых актов - документов: правоприменительных (решения и приговоры судов, постановления следователей, акты прокуроров, документы в административно-управленческой сфере и т.д.) и правореализационных (договоры в хозяйственном обороте и т. д.).
Выделение структурных элементов правовой культуры достаточно условно, так как нет правовой деятельности, осуществляемой отдельно от правового сознания, а правосознание может проявиться лишь в правовой деятельности и ее результатах - правовых актах. Наконец, все составные части правовой культуры не могут существовать без своего носителя-субъекта - человека, группы людей, населения в целом.
|
|
|
