Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!

Основы экологического права. Органы управления, контроля и надзора.

Экологическое право – это отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Объектом экологического права в самом широком смысле является природа (окружающая природная среда) как совокупность естественных условий существования человечества на нашей планете. К объектам относятся: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Некоторые природные ресурсы вообще находятся вне сферы правового воздействия. Так, использование солнечной энергии или климатических ресурсов не поддается в достаточной степени контролю и регулированию со стороны человека.

Субъектами экологического права. Согласно Конституции РФ Государство гарантирует защиту экологических прав гражданина. Следовательно, одним из субъектов экологических правоотношений выступает государство. Другим субъектом экологических отношений является юридические или физические лица, воздействующие на природную среду с целью ее потребления, использования, воспроизводства либо охраны.

К источникам экологического права относятся нормативноправовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Источниками экологического права являются следующие правовые документы:

1) Конституция РФ (12 декабря 1993): провозглашает право граждан на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, принесенного его здоровью. Она также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.

2) Законы и кодексы в области охраны природы составляют природноресурсную правовую основу. В их число входят Законы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др. Возглавляет систему экологического законодательства Закон РФ «Об охране окружающей среды» 2002г.

3) Указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования; правительственные природоохранные акты

4) Нормативные акты министерств и ведомств

5) Нормативные решения органов местного самоуправления

Так же Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ратифицированные Россией, – составная часть ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть четвертая ст. 15 Конституции РФ).

Государственные органы управления, контроля и надзора в области охраны окружающей природной среды подразделяются на две категории:

общей компетенции – Президент, Государственная дума, Совете Федерации, Правительство, представительные и исполнительные органы власти субъектов РФ, муниципальные органы. Эти органы определяют основные направления природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают экологическую безопасность, устанавливают правовые основы и нормы в пределах своей компетенции и т.п.

специальной компетенции – подразделяются на:

комплексные – выполняют все природоохранные задачи или какой-либо их блок. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, другие ведомства, а так же Департамент Госсанэпидемнадзора Минздрава РФ (санитарная охрана); Федеральная служба РФ по гидрометеорологии и мониторингу ОС (контроль за состояние ОПС, информация населения); Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (безопасность в условиях экстремальной ситуации).

отраслевые органы – управление и надзор по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральное агентство лесного хозяйства.

функциональные органы – Минатом (ядерная и радиационная безопасность), Госгортехнадзор (контроль за использование недр), Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (санитарно-эпидемиологический контроль), МВД (охрана атмосферного воздуха от загрязнения транспортными средствами).

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56