Второй Всероссийский съезд Советов

Здравствуйте, наши уважаемые зрители! «Красная школа» продолжает работу.

Добрый день! Сегодняшняя беседа посвящена 2-му Всероссийскому съезду Советов и принятым на нём важнейшим документам.

Как вы помните, 1-й Всероссийский съезд Советов состоялся в июне 1917 года. Он принял решение о созыве 2-го съезда в середине сентября. Но как только началась большевизация Советов, эсеровско-меньшевистский ЦИК (Центральный исполнительный комитет) стал саботировать это решение. ЦИК сделал попытку подменить съезд Советов Демократическим совещанием. Но фракция большевиков, пользуясь поддержкой местных Советов, настояла на созыве 2-го съезда Советов. Единственное, чего смог добиться ЦИК, это несколько раз отложить открытие съезда. В итоге открытие съезда было назначено на 25 октября (ст. ст.).

Съезд открылся в Смольном 25 октября (7 ноября) в 22 часа 40 минут. В съезде участвовало 670 депутатов. Большевики имели абсолютное большинство – 390 депутатов. Эсеров было около 190, левых больше, чем правых. Были также меньшевики различных мастей, мелкие партийные группы и беспартийные депутаты. Всего состоялось 2 заседания съезда: в ночь с 25 на 26 и с 26 на 27 октября.

Съезд начался в обстановке Октябрьского вооружённого восстания. Первое заседание началось с прений по вопросу о полномочиях съезда. Меньшевики, правые эсеры и некоторые мелкие группы, огласив декларацию протеста «против военного заговора и захвата власти», покинули съезд. Легко видеть разительный контраст с поведением большевиков. Те, когда были в Советах в меньшинстве, не гнушались терпеливой и долгой черновой работы по перетягиванию масс на свою сторону. Меньшевики и правые эсеры, потерпев поражение, «встали в позу» и демонстративно отказались от работы в меньшинстве. Этим они лишили себя же возможности как-то влиять на события.

На 1-м заседании съезд рассмотрел вопрос о власти и принял воззвание «Рабочим, солдатам и крестьянам!», написанное Лениным. В нем говорилось, что съезд берет государственную власть в свои руки, а на местах вся власть переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Также объявлялось о низложении Временного правительства и о завершении полномочий ЦИК 1-го созыва.

На втором заседании с докладами по двум основным вопросам повестки дня – о мире и о земле – выступил Ленин.

Первым законодательным актом Советской власти стал Декрет о мире, написанный Лениным. Одновременно это был первый дипломатический документ Советского правительства, и он показал, что большевики, став во главе государства, уже имели тщательно продуманную платформу как по вопросу о мире, так и по всем другим вопросам внешней политики. Октябрьская революция победила в обстановке мировой империалистической войны, и вопрос о выходе из войны был наиболее важным для сотен миллионов людей. В Декрете о мире содержалось предложение всем народам и правительствам воюющих стран немедленно открыть переговоры о заключении мира на условиях отказа от аннексий и контрибуций. На период мирных переговоров Декрет о мире предлагал заключить перемирие.

С дипломатической точки зрения Декрет о мире отличался предельной точностью формулировок, которая исключала возможность искажения предложений большевиков. Было определено, что единственно справедливым и демократическим миром большевики считают мир без аннексий и контрибуций. Было дано чёткое определение аннексии – к сожалению, слишком длинное для формата наших бесед. Мы можем только посоветовать вам, уважаемые зрители, самим прочитать подлинник Декрета о мире. Учитывая, что правящие круги могут попытаться скрыть от общественности советское предложение, большевики обратились не только к правительствам, но и к народам воюющих стран, в особенности Англии, Франции и Германии.

Чтобы сорвать попытку свалить вину за неудачи переговоров о мире на большевиков, было подчеркнуто, что Советское правительство не считает свои условия мира ультимативными и согласно обсудить условия любой другой воюющей страны, настаивая лишь на полной ясности пунктов, исключающих всякую тайную дипломатию. Отказ от тайной дипломатии Советское правительство вообще сделало одним из основных принципов своей внешней политики. Оно немедленно приступило к публикации всех тайных договоров, заключённых как царским, так и Временным правительством.

Декрет о мире явился важнейшим программным внешнеполитическим документом Советской власти. Он положил начало основной линии внешней политики Советской страны, рассчитанной на мирное сосуществование с капиталистическими странами. Впервые в истории были провозглашены новые принципы международной политики: признание полного равноправия всех народов, уважение их национальной и государственной независимости, невмешательство во внутренние дела других стран.

Декрет произвёл такое впечатление в мире, что норвежская социал-демократическая партия предложила присудить Ленину Нобелевскую премию мира за 1917 год. Нобелевский комитет отклонил это ходатайство лишь потому, что оно было подано с опозданием. Однако комитет вынес решение, что «если существующему русскому правительству удастся установить мир и спокойствие в стране, то комитет не будет иметь ничего против присуждения Ленину премии мира на будущий год». Но интервенция и Гражданская война не позволили Советскому правительству установить мир в России.

Однако правящие круги стран Антанты враждебно встретили советское мирное предложение. Они призывали к организации вооружённой интервенции в Советскую Россию. После отклонения советских мирных предложений правительствами стран Антанты Советское правительство вынуждено было начать мирные переговоры с Германией. Подробный разговор об этом ещё предстоит позже.

Вторым программным законодательным актом Советской власти стал Декрет о земле, также написанный Лениным. Этот Декрет разом разрубал «гордиев узел» аграрного вопроса и решал этот вопрос целиком и полностью в пользу крестьян. Декрет отменил помещичью собственность на землю без всякого выкупа и передал помещичьи, монастырские и церковные земли со всем инвентарем и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, на которые возлагалось принятие мер для соблюдения порядка при конфискации помещичьих имений. Декрет устанавливал также, что земли рядовых крестьян и казаков не конфискуются.

В Декрет был включён крестьянский наказ о земле, составленный на основе 242 местных крестьянских наказов. Наказ определял новые принципы землевладения и землепользования: право частной собственности на землю отменялось, запрещалась продажа, аренда и залог земли, вся земля обращалась во всенародное достояние, что означало национализацию земли. Недра земли, полезные ископаемые, леса и воды, а также земельные участки с высококультурными хозяйствами, питомники, конские заводы и т.п. передавались в исключительное пользование государства. Право пользования землей получали все граждане при условии обработки ее своим трудом, наемный труд запрещался. Земля распределялась между гражданами по принципу уравнительного землепользования, причём крестьяне могли свободно выбирать любую форму землепользования, в том числе и артельную.

По Декрету о земле крестьяне России получили бесплатно 150 млн. десятин земли, они были освобождены от уплаты 700 млн. рублей золотом ежегодно за аренду земли и от долгов за землю, достигших к этому времени 3 млрд. рублей. Декрет о земле показал подлинно народный характер Советской власти и обеспечил ей поддержку огромного количества трудящихся крестьян.

Декрет о земле в ряде положений повторял эсеровскую аграрную программу, которая также была составлена на основе крестьянского наказа. Это дало повод для обвинений в адрес большевиков (звучащих и сегодня), что они-де «украли» эсеровскую программу. По этому поводу ст о ит напомнить слова Наполеона Бонапарта о том, что выиграл сражение не тот, кто придумал гениальный план, а тот, кто этот план осуществил. Эсеры несколько месяцев верховодили и во Временном правительстве и в большинстве Советов – и ничего не сделали для реализации собственной программы. Большевики же решили важнейший для России вопрос за одну ночь. Вот и решайте, чья заслуга больше!

На втором заседании съезда были также организованы центральные органы советской власти: Центральный исполнительный комитет (ЦИК) нового созыва и правительство. ЦИК был избран в количестве 101 человека, в том числе 62 большевика и 29 левых эсеров. Первым председателем ЦИК был избран Каменев. ЦИКу передавалась вся полнота государственной власти в период между съездами Советов. Образованное съездом правительство было названо Совет народных комиссаров (Совнарком). Народные комиссары (наркомы) играли роль министров. Председателем Совнаркома был избран Ленин.

Заметим, что съезд образовал это правительство как временное – до Учредительного собрания. Правительство было по составу полностью большевистским. Левые эсеры войти в состав Совнаркома отказались, хотя им это и было предложено. Против такого состава правительства выступили депутаты от профсоюза железнодорожников (Викжеля) и меньшевики-интернационалисты, требовавшие создания «однородного социалистического правительства» из нескольких левых партий. Рано утром 27 октября (9 ноября) съезд закончил свою работу.

Второй Всероссийский съезд Советов носил учредительный характер. На нем в законодательном порядке была закреплена Советская власть в России (в центре и на местах) и намечена программа первоочередных мероприятий Советского государства. Было положено начало слому старого и образованию нового государственного аппарата и права. Также на съезде были определены важнейшие принципы советской внешней политики.

На этом сегодняшняя беседа закончена. Всего вам доброго!

В следующий раз мы поговорим о первом этапе создания Советского государства. До свидания!