 |
Государственный бюджет: понятие и роль в экономике
|
|
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения
Высшего профессионального образования
«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
Кафедра Социальных и гуманитарных дисциплин
Курсовая работа
по дисциплине «Экономическая теория» на тему: «Государственный бюджет, его сущность и роль в экономике. Особенности формирования государственного бюджета России»
Выполнила – студентка 3 курса очной формы
Обучения факультета менеджмент, группы МН-31
Лыткина Екатерина Вячеславовна
Руководитель – Кандидат экономических наук, доцент Шушарин Валерий Федорович
Пермь 2016
СОДЕРЖАНИЕ
Целью исследования является изучение исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: ПОНЯТИЕ И РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ……………………………………………………………………..5
1.1 Сущность и структура государственного бюджета. Механизмы формирования…………...………………………………………………………...5
1.2 Функции государственного бюджета в современной экономике…………………………………………………………………….……9
2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………….…………..…12
2.1 Анализ структуры и динамики государственного бюджета РФ за 2013 -2015годы…………………………………………………………….……………12
2.2 Проблемы формирования государственного бюджета Российской Федерации…………………………………………………………………….…19
|
|
|
3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………….….…….….21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………..………..….25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..27
Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов
|
|
|
ВВЕДЕНИЕ
.
Актуальность тематики исследования обусловлена тем, что в современных условиях роль и значение государства во всех странах, в том числе и РФ, возрастает, вследствие чего увеличиваются и затраты общества на его содержание. Как показывает практика современной рыночной экономики, основной причиной этой тенденции является содержания функций государства в обществе. Однако главное следствие этого процесса заключается в другом. Все большая доля продукта, созданного в обществе, попадает теперь в руки государства и перераспределяется от непосредственных производителей к другим группам. Осуществляется это посредством специального финансового инструмента, называемого государственным бюджетом страны.
|
|
|
Бюджет, как основная форма осуществления финансовой деятельности государства, имеет первостепенное значение для всех сфер государственной жизни. Исполнение федерального бюджета непосредственно отражается во всех сферах жизни государства, а также на исполнении иных нижестоящих бюджетов Российской Федерации, доходы которых зависят от правильности исполнения федерального бюджета.
Государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются в перераспределении национального дохода в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом.
Бюджет позволяет сосредоточить финансовые ресурсы государства на тех участках экономики, которые являются на данном историческом этапе наиболее важными.
Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Для реализации поставленной цели сформулированы следующие задачи:
1) Изучить сущность, структуру и функции государственного бюджета;
2) Определить механизмы формирования государственного бюджета РФ;
3) Провести анализ структуры и динамики государственного бюджета РФ за 2013 -2015 годы;
4) Разработать направления совершенствования проблем формирования государственного бюджета Российской Федерации.
|
|
|
Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации.
Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ.
В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования.
Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; аге.
|
|
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ: ПОНЯТИЕ И РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ
1.1 Сущность и структура государственного бюджета. Механизмы формирования
Целью, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ.
Государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы страны.
Общее понятие бюджета приведено в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ). «Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства местного самоуправления» [1].
В материальном понимании государственный бюджет представляет собой централизованный в масштабах государственного или административно-территориального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления. Хотя материальное содержание бюджета не является постоянным, объем концентрируемых в нем денежных средств постоянно меняется, меняются виды поступлений в него, направления расходов. Однако сущность государственного бюджета постоянна. Она проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием, т.е. в характеристике сущности бюджета как экономической категории [5, c.47].
Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий (организаций) и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий [10, c.62].
Государственный бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти [8, c,71].
Государственный бюджет служит основным инструментом государства в централизации и перераспределении валового общественного дохода.
Статья 10 БК РФ [1] закрепляет в России трехуровневую бюджетную систему: первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень – местные бюджеты.
Формирование и использование государственного бюджета в Российской Федерации имеет ряд отличительных черт:
1) Составление и использование бюджета носит ярко выраженный балансовый характер. Балансовый метод бюджета позволяет наметить необходимые соотношения между объемом денежных доходов и размером расходов.
2) Формирование и использование государственного бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов власти. Развитие местного самоуправления – экономическая основа реализации принципа развития демократического общества.
3) С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями экономики, субъектами Российской Федерации и иными сферами.
4) Бюджет страны связан со всеми отраслями экономики. Отрасли связаны с бюджетом, как по формированию его доходов, так и по линии финансирования их развития [12, c.28].
Формирование государственного бюджета происходит как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе его перераспределения. В процессе первичного распределения национального дохода государство получает в свое распоряжение часть чистого дохода в форме налогов. В результате перераспределения в бюджет поступает часть прибыли экономических субъектов различных форм собственности.
Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем:
1) Государственный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики. С его помощью государство осуществляет перераспределение национального дохода и тем самым изменяет структуру общественного производства, влияет на социальные преобразования.
2) Государственный бюджет играет важную роль в решении социальных проблем путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы – просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства. Кроме того, государственный бюджет обеспечивает нивелирование социальных последствий расслоения граждан по их материальному положению.
3) На современном этапе развития экономики государственный бюджет становится одним из основных инструментов государства в проведении экономической и социальной политики. Планируя бюджетные доходы и расходы, государство концентрирует денежные средства на проведение экономической и социальной политики, преодоление экономического кризиса.
4) Государственный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов, которое может осуществляться на возвратной (средства предоставляются в виде кредита на капитальные вложения) и безвозвратной основе.
5) Основная роль бюджета состоит в том, что он ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий (организаций) и населения в централизованном государственном фонде для финансирования развития экономики, социально-культурных мероприятий, укрепления обороноспособности страны, на содержание органов власти и образования резервов.
Государственный бюджет служит важным рычагом воздействия на развитие производительных сил общества, ускорение научно-технического прогресса при умелом использовании его средств. Он играет важную роль в реализации экономической политики государства, направленной на повышение жизненного уровня населения страны.
6) Государственный бюджет играет важную роль в финансировании общегосударственных нужд и программ социально-культурных мероприятий, фундаментальных научных исследований [21, c.15].
теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования.
1.2 Функции государственного бюджета в современной экономике
Целью.
Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется через распределительную (регулирующую), контрольную и фискальную функции. С помощью распределительной функции бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.
Непроизводственная сфера не участвует в создании национального дохода, но является активным его потребителем. Из бюджета работникам этих отраслей выделяются средства на заработную плату, техническое оснащение и содержание учреждений непроизводственной сферы (здравоохранение, просвещение и др.).
Через расходы и налоги государственный бюджет выступает важным инструментом распределения и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. Через бюджет оказывается государственная поддержка отдельным отраслям экономики – авиастроению, космическим программам, атомной, угольной промышленностям и некоторым другим. Для регулирования экономики используются налоги [17, c.24].
При распределении финансовых средств через бюджет важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств. В социальной политике основными приоритетами являются поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), поддержка учреждений здравоохранения, образования и культуры, а также решение жилищной проблемы.
Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно через количественные характеристики формирования и использования фондов денежных средств государства отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.
Благодаря этому свойству бюджет может «сигнализировать» о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей, достаточно ли эффективно «работают» в экономике прямые государственные инвестиции и т.д. При этом в бюджетном процессе «высвечиваются» слабые места в экономике страны, и Правительство РФ имеет возможность посредством корректировки направления движения централизованных финансовых ресурсов воздействовать на активизацию деятельности тех или иных производств и сфер экономики.
Таким образом, контрольная функция бюджета не носит ни запретительного, ни ограничительного характера, она позволяет лишь контролировать степень и формы разумного косвенного воздействия государства на воспроизводственный процесс [17, c.25].
Фискальная функция бюджета предполагает, с одной стороны, обеспечение финансовыми ресурсами выполнение государством своих прямых управленческих, оборонных, внешнеполитических и социальных задач, т.е. тех государственных услуг, которые на него возложены обществом.
С другой стороны, фискальная функция не ограничивается только предоставлением государственных услуг. Однако она имеет свои специфические формы реализации, ибо фискальная политика государства – это политика поддержания бюджетного дефицита на уровне, соответствующем таким макроэкономическим целям, как контроль за инфляцией, повышение инвестиционной активности всех финансовых ресурсов, рост общего экономического потенциала общества, что в свою очередь обеспечивает прирост доходной базы бюджета и, соответственно, увеличение объема предоставляемых государством услуг. Только в этом случае услуги власти приобретают смысл платного служения всему обществу [16, c,34].
Сбалансированность бюджета − один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования [18, c.16].
Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы информационных и аналитических агентств, статистические данные Росстат и Министерства финансов РФ. В работе использованы методы: анализ, синтез, обобщение и систематизация теоретических данных; анкетирование, моделирование выводов исследования. Целью исследования является изучение сущности и роли государственного бюджета в экономике, особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Объектом исследования является государственный бюджет. Предметом исследования - особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации. Информационную основу исследования составили учебные пособия, монографии, материалы периодической печати, посвященные исследованию проблемы исследования; материалы
- особенности формирования государственного бюджета Российской Федерации.
|
|
|
