 |
Раздел 1. Административное право
|
|
|
|
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Программа дисциплины для студентов 2-го курса очной формы обучения
и 2 – 3-го курсов заочной формы обучения по направлению подготовки
030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»)
Хабаровск 2012
ББК Х 3
Х 12
Административное право: программа дисциплины для студентов 2-го курса очной формы обучения и 2 – 3-го курсов заочной формы обучения по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр») / сост. И. А. Полянский, Е. В. Трофимов, В. Н. Ширяев. – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2012. – 24 с.
Рецензент А.Н. Бабай,
начальник Дальневосточного института повышения квалификации ФСКН России, канд. юрид. наук, профессор, полковник полиции, заслуженный юрист РФ
Утверждено издательско-библиотечным советом академии
в качестве методических указаний для студентов
Полянский Игорь Алексеевич
Трофимов Егор Викторович
Ширяев Василий Николаевич
Административное право
Программа дисциплины для студентов 2-го курса очной формы обучения
и 2 – 3-го курсов заочной формы обучения по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»)
Редактор Е.Ю. Лаврентьева
Подписано к печати 2012 г. Формат 60х84/16. Бумага писчая.
Печать цифровая. Усл. печ. л. 1,3. Уч.-изд. л. 1,0 Тираж 150 экз. Заказ №
680042, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 134, ХГАЭП, РИЦ
© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2012
ВВЕДЕНИЕ
Программа предусматривает изучение учебной дисциплины «Административное право» на 2-м курсе очной формы обучения (3 и 4 семестры) и на 2 – 3-м курсах заочной формы обучения (4-й и 5-й семестры) по направлению подготовки бакалавров 030900 «Юриспруденция». Изучение дисциплины «Административное право» является важной составной частью учебного процесса и необходимо для подготовки квалифицированного бакалавра.
|
|
|
Общественные отношения, регулируемые нормами административного права, многообразны. Они складываются и развиваются в различных отраслях административно-политической, экономической и социально-культурной сфер. Поэтому знания, умения и навыки, которые формируются у студентов в процессе изучения дисциплины «Административное право», востребованы в практической деятельности выпускников юридического факультета, в том числе на должностях государственной гражданской службы, муниципальных должностях, в органах прокуратуры и внутренних дел, в адвокатских образованиях, на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Задачи преподавания дисциплины «Административное право» сводятся к тому, чтобы показать, во-первых, сущность, значение и особенности государственного управления, проблемы организации и функционирования исполнительной власти, механизм административно-правового регулирования; во-вторых, роль норм административного права в регулировании общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, особенности такого регулирования; в-третьих, правовой статус различных субъектов административного права; в-четвёртых, формы и методы государственно-управленческой деятельности и осуществления исполнительной власти; в-пятых, способы обеспечения дисциплины и законности в государственном управлении; в-шестых, организационные основы государственного управления в административно-политической, экономической, социально-культурной сферах и межотраслевого государственного управления.
Учебная дисциплина «Административное право» тесно связана с большинством юридических дисциплин, предусмотренных учебным планом. Прежде всего, в рамках дисциплины «Административное право Российской Федерации» конкретизируются и раскрываются многие положения конституционного права, относящиеся к конституционной природе исполнительной власти, прав и свобод граждан и их объединений. Ряд положений дисциплины «Административное право» является исходным для глубокого понимания финансового, земельного, экологического права и других отраслей и институтов права.
|
|
|
Преподавание дисциплины «Административное право» осуществляется в форме чтения лекционного курса и проведения семинарских занятий. Внутрисеместровый контроль знаний студентов и проверка усвоения ими материала осуществляются в форме письменных контрольных работ, тестирования.
При подготовке к занятиям студенту следует изучать вновь изданные по теме занятия нормативные правовые акты, опубликованные в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Бюллетене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», «Собрании законодательства Хабаровского края». Студентам необходимо следить за современными тенденциями развития юридической науки и знакомиться с содержанием научных статей, публикуемых в журналах «Государство и право», «Правоведение», «Журнал российского права», «Российский юридический журнал», «Административное право», «Российская юстиция», «Законность», «Государственная служба», «Вестник ХГАЭП» и др. Данные журналы имеются в читальном зале библиотеки юридического факультета ХГАЭП (г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 45) и зале периодических изданий Дальневосточной государственной научной библиотеки (г. Хабаровск, проспект 60-летия Октября, д. 164). Нормативные правовые акты, рекомендованные в настоящих методических указаниях, студенты могут получить, используя справочную правовую систему «КонсультантПлюс» в компьютерном классе юридического факультета в часы его работы.
Активная работа студентов на семинарских занятиях, высокий уровень подготовки к ним являются залогом успешной сдачи зачёта и экзамена по дисциплине «Административное право».
Программа дисциплины «Административное право» разработана в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»).
|
|
|
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование компетенций, к числу которых относятся:
1) общекультурные компетенции:
– осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
– способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
– владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);
– способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
– обладание культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
– нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону (ОК-6);
– стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
– способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
– способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
– способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);
2) профессиональные компетенции:
а) в нормотворческой деятельности:
– способность участвовать в разработке административно-правовых нормативных актов (ПК-1);
б) в правоприменительной деятельности:
– способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
– способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами административного права (ПК-3);
|
|
|
– способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с административным законодательством (ПК-4);
– способность применять административное законодательство, реализовывать материальные и процессуальные нормы административного права в профессиональной деятельности (ПК-5);
– способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства в сфере государственного управления (ПК-6);
– владение навыками подготовки юридических документов в сфере административно-правовой деятельности (ПК-7);
в) в правоохранительной деятельности:
– готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
– способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина административно-правовыми средствами (ПК-9);
– способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать административные правонарушения (ПК-10);
– способность осуществлять предупреждение административных правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
– способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
– способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической документации (ПК-13);
г) в экспертно-консультационной деятельности:
– готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов административно-правовых нормативных актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
– способность толковать административно-правовые акты (ПК-15);
– способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации по административно-правовым вопросам (ПК-16);
д) в педагогической деятельности:
– способность преподавать административное право на необходимом теоретическом и методическом уровнях (ПК-17);
– способность эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).
В результате изучения дисциплины студент должен:
1) знать:
– роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;
– особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России;
– основные положения административно-правовой науки, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов административного права, правовых статусов субъектов административного права, административных правоотношений в различных отраслях материального и процессуального административного права;
|
|
|
2) уметь:
– оперировать юридическими понятиями и категориями;
– анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
– анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
– принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
– осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;
– давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
– правильно составлять и оформлять юридические документы;
– правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению, при назначении судебных экспертиз и предварительных исследований;
– анализировать и правильно оценивать содержание заключений эксперта (специалиста);
– планировать и осуществлять деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений;
– выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения;
3) владеть:
– юридической терминологией;
– навыками работы с правовыми актами;
– навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина;
– навыками применения технико-криминалистических средств и методов обнаружения, фиксации и изъятия следов и вещественных доказательств;
– методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений.
При написании программы дисциплины использованы учебно-методические работы А. П. Алехина, Д. Н. Бахраха, Б. Н. Габричидзе, Ю.А. Дмитриева, А.А. Кармолицкого, С.Д. Князева, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Г.А. Кузьмичевой, И.А. Полянского, Л.Л. Попова, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тихомирова и других авторов.
ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
Раздел 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
|
|
|
