 |
56. Злоупотребление должностными полномочиями (ст.285), отличие от злоупотребления полномочиями (ст.201).
|
|
|
|
56. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285), отличие от злоупотребления полномочиями (ст. 201).
Объект.
Основной – интересы гос. службы…
Доп. обязательный – права и законные интересы гражданина и организаций, а также общества и государства.
Объективная сторона.
Деяние как в форме действия, так и бездействия.
Злоупотребление должностными полномочиями – использование лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы.
Если путем действия, то оно должно обладать совокупностью 3 признаков:
1. Действие в пределах полномочий;
2. Нарушение порядка осуществления действий;
3. Вопреки интересам службы, т. е. в интересах службы должностное лицо обязано осуществить либо другое действие, либо это же действие, но в другом порядке, либо в интересах службы было бездействие, а лицо действовало.
Если путем бездействия, то:
1. Действие, которое лицо не выполнило входит в круг его полномочий.
2. В интересах службы лицо должно было действовать.
3. Лицо могло действовать.
Состав – материальный.
Обязательный признак – последствие:
Существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и общества.
Для установления этих последствий необходимо:
1. Установить факт нарушения либо права либо интереса;
2. Что нарушение является существенным. Необходимо учитывать:
- Степень отрицательного влияния противоправного деяния на поряюльную (не смог разобрать слово, файл 0272) работу организации.
- Характер и размер причиненного материального ущерба, число потерпевших, тяжесть физического и морального вреда.
Существенным нарушением всегда является нарушение КРФ.
|
|
|
Субъективная сторона.
Умышленная форма вины.
Обязательный признак – мотив (корыстная или иная личная заинтересованность).
Корыстная заинтересованность – стремление получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера.
Иная личная заинтересованность – стремление извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как:
- Карьеризм;
- Семейственность;
- Желание преукрасить действительное положение;
- Желание получить взаимную услугу;
- Желание скрыть свою некомпетентность т. п.
Субъект – специальный (лицо, обладающее признаками должностного).
57. Превышение должностных полномочий (ст. 286). Отличие от злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285).
Объект – смотреть статью 285.
Объективная сторона.
Деяние только в форме действия.
Превышение должностных полномочий – совершение действий, явно выходящих за пределы полномочий. Явно – не вызывающие сомнений.
Формы:
- Единоличное совершение действий, которые по закону могут быть выполнены только коллегиально;
- Выполнение действий, входящих в круг полномочий другого должностного лица (равностоящего либо вышестоящего по статусу);
- Совершение дейстий при отсутствии специальных условий, если по закону такие действия могли быть выполнены только при наличии специальных условий.
- Совершение действий, которые никакое должностное лицо не при каких условиях не может совершать.
Состав – материальный
Последствия – ст. 285 (существенное нарушение прав и законных интересов)
Субъективная сторона – умышленная форма вины.
Мотив, цель – факультативные.
Субъек т – специальный (должностное лицо) + физическое, вменяемое.
Ч. 3 – Квалифицирующие признаки!!!!
Тяжкие последствия – ЧТО ЭТО?!
58. Получение и дача взятки (с. с. 290, 291). Отличие этих преступлений от коммерческого подкупа (ст. 204).
|
|
|
Пленум ВС от 9. 07. 2013 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».
Объект – интересы гос. службы…
Обязательный признак – предмет:
Деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, имущественные права.
Деньги – банковские билеты и монета как РФ, так и иных государств, находящиеся в обращении, либо изъятые, но надлежащие обмену.
Ценные бумаги – ст. 142. 143 ГК.
Иное имущество – смотреть понятие хищения.
Услуги имущественного характера – гражданско-правовые услуги, при условии, что они выполняются бесплатно, либо явно ниже стоимости этой услуги.
Имущественные права – права на получение имущества +документальное оформление, а также иные права имеющие денежные выражения (права на результаты интеллектуальное деятельности).
Стоимость предмета минимального размера предмета взятки – НЕТ.
Закон предусматривает 3 разновидности (прим. к ст. 290):
1. Значительный размер (более 25 т. руб до 150 т. руб. )
2. Крупный (более 150 т. р. до 1 млн. р. )
3. Особо крупный размер (более 1 млн. р. ).
Объективная сторона.
Деяние как в форме действия/бездействия.
Обязательный признак – его обусловленность.
Получение – принятие должным лицом хотя бы части предмета взятки.
4 варианта обусловленности:
1. Предмет взятки получается за действия/бездействия в пределах полномочий должностного лица;
2. За действия/бездействия, выходящие за пределы полномочий, при условии, что данное должностное лицо, исходя из занимаемого должностного положения или авторитета занимаемой должности может оказать влияние на выполнение или невыполнение этих действий, лицами, в чьи полномочия такие действия входят;
3. За общее покровительство (п. 5 пленума);
4. За попустительство по службе.
Общее покровительство – отдание любых предпочтений по службе взяткополучателем, либо взяткодателю, либо представленному им лицу.
Попустительство - не принятия мер к взяткодателю или представленному им лицу за нарушения и упущения в служебной деятельности.
3 и 4 возможно только в том случае если между взяткополучателем и взяткодателем или представленным лицом имеются отношения «начальник-подчиненный»; «контролер-контролируемый».
|
|
|
Не имеет значение для квалификации выполнил ли взяткополучатель обусловленные взяткой действия и намеревался ли их выполнить. А то мы ли он их выполнить в силу должностных полномочий (если не мог – мошенничество).
Состав – формальный.
Окончено – с момента принятия должностным лицом хотя бы части предмета взятки.
Субъективная сторона – вина в форме прямого умысла.
Субъект – специальный. Физ. лицо, вменяемое, 18 лет, должностное лицо.
Группой лиц по предварительному сговору - 2 и более должностных лиц; сговор до начала выполнения объективной стороны.
Являются соисполнителям – т. е. каждый из них должен получить хотя бы часть предмета взятки.
В отношении каждого из них должен существовать признак обусловленности.
Вымогательство взятки.
Для установления не имеет значения:
- От кого исходила инициатива;
- Предъявлено ли взяткополучателем требование о передаче взятки;
- Не имеет значения форма требований.
Вымогательство взятки – поставление взяткодателя или представляемых им лиц в такие условия, при которых они не могут защитить правоохраняемый интерес без передачи взятки.
Почему не были реализованы действия…
|
|
|
