 |
Тема № : «Стороны в гражданском процессе»
|
|
|
|
1) Понятие и процессуальное положение сторон;
2) Процессуальное соучастие;
3) Замена ненадлежащей стороны процесса;
4) Процессуальное правопреемство.
1. В гражданском процессе есть лица, участвовавшие в деле, по разрешению гражданского спора. Гражданско-процессуальный закон называет лишь две стороны – истиц и ответчик.
Для сторон характерен личный интерес в деле спора. Этот интерес носит два аспекта – гражданско-правовой и гражданско-процессуальный. Интерес гражданско-правовой – разрешение гражданско-правовых и материальных отношений. Гражданско-правовой – заинтересованность в вынесении решения в пользу одной из сторон.
Для стороны характерно – сторона действует в процессе от своего имени и в защиту своего собственного интереса. Анализ норм ГПК о сторонах речь идет только в исковом производстве. Кроме искового производства существует заявительное производство. Сторонами гражданского процесса является истец и ответчик. В качестве истца или ответчика выступают и физические, и юридические лица. Важно, чтобы сторона имела свой личный интерес в деле и стремилось получить решение в свою пользу.
В теории гражданского процесса различаются две формы участия лица в судопроизводстве. Истец – лицо, обращающее в суд, для защиты своего нарушенного или оспариваемого права. Истцом также будет считаться лицо, в интересах которого кто-то обратился в суд для защиты его нарушенного, или оспариваемого права. В пером случае это лицо начинает процесс, а во втором случае – это лицо допускается судом к судопроизводству.
От понятия истец необходимо отличать группу участников, которым разрешено обращаться в суд для защиты чужих прав. В теории гражданского процесса эти лиц называются процессуальными истцами (прокурор).
|
|
|
В ГПК отсутствует понятие истца, однако можно выделить посредством анализа можно сделать вывод кто является ответчиком. Ответчиком является лицо, на которое указывается как на нарушителя какого-либо субъективного права. Во-вторых, в качестве ответчика признается лицо, которое привлекается судом в качестве предположительного нарушителя какого-либо субъективного права.
Т.о. истец и ответчик являются участниками процесса с диаметрально-противоположными интересами.
Для каждой стороны характерен свой процессуальный статус (совокупность системы процессуальных прав и обязанностей). По смыслу ГПК обе стороны пользуются равными процессуальными правами.
Права истца. Права по распоряжению предметов спора – распорядительные права. Они влияют на прохождение споров в суде. К этой группе правомочий следует отнести: право отказаться от иска; право изменить предмет (право изменить основание иска); право увеличить/уменьшить объем исковых требований. Эти права присущи только истцу.
Права ответчика. Признание гражданского иска; не признать гражданский иск.
Некоторые полномочия могут быть реализованы одновременно двумя сторонами – право заключить мировое соглашение.
Право на подачу встречного иска истцу. С момента предъявления встречного искового требования ответчик становится и истцом и ответчиком (как и истец).
2. В гражданском процессе всего две стороны, однако, в гражданском процессе с каждой стороны могут выступать по нескольку лиц. Теория гражданского процесса выделяет три формы соучастия: активная форма соучастия, пассивная и смешанная.
Для активного соучастия характерно наличие нескольких истцов и одного ответчика. Пассивная – один истец и несколько ответчиков. Для смешанной характерно наличие как нескольких истцов, так и нескольких ответчиков. Вместе с этим анализ ГПК позволяет судить и суд в праве сам (по своей инициативе) объединить в одном споре несколько дел.
|
|
|
Так же соучастие может возникать по желанию одной из сторон.
Закон определяет условия, при которых соучастие становится законным. Предпосылки (основания соучастия):
- единый предмет спора;
- требования должны возникать из одного и того же основания;
- однородность требования.
Соучастие разделяется на два вида – обязательное и факультативное. Обязательное обозначает, что дела подлежать объединению непременно (несколько истцов/ответчиков без которых нельзя правильно разрешить спор) – обязанность суда (судья обязан объединить в одно производство подобные споры). Возможны меры реагирования на неисполнения судом этих обязанностей – возможна отмена судебных решений. Законодатель не дал в законах перечня обязательных соучастий.
Факультативное соучастие имеет место тогда, когда рассматривается несколько споров, связанных между собой общим составом. Решаются на основе целесообразности суда. Достигается прагматичная цель – факультативное участие должно способствовать решению нескольких исков. Не исключено, что факультативное соучастие может усложнить дело (сделать невозможным).
Принято считать, что обязательное соучастие может быть на всех стадиях процесса, вплоть до вынесения решения. Факультативное – при подаче иска и при подготовке дела в судебном разбирательстве (в законе прямо не указано на это).
Соучастники становятся обладателями прав стороны. После объединения все стороны получают равные права отстаивать свои субъективные права, не подстраиваясь под первую сторону.
Институт соучастия своим предназначением в гражданском процессе имеет успешное рассмотрение гражданского спора в совокупности с элементами профессиональной экономии (время рассмотрения спора).
3. Замена ненадлежащей стороны процесса.
Сторона процесса может быть стороной.
Теории известно две ненадлежащих стороны процесса – истец и ответчик.
При подготовке дела к слушанью, при разбирательстве дела в суде первой инстанции, по ходатайству/согласия истца суд производит замену ненадлежащего ответчика. Вступившее в судебный процесс новое лицо становится новый стороной и приобретает полный процессуальный статус. Сторона в праве требовать, чтобы новый процесс начался сначала.
|
|
|
При несогласии на замену ответчика суд вправе отказать от иска и истец больше не имеет право подать в суд по тому же спору, на то же лицо.
Действующий ГПК не предусматривает замены ненадлежащего истца.
4. Процессуальное правопреемство.
Замена стороны судебного процесса.
Под правопредшественником понимается как истец, так и ответчик. Речь идет о замене одним лицом другого.
Основанием замены стороны является правопреемство спорных материальных правоотношений. Такая ситуация возможна при смерти гражданина, который раньше принимал участие в споре.
Ликвидация юридического лица. Если из процесса выходит сторона, то эта сторона может быть заменена правопреемником. Правопреемство юридического лица не допускается при ликвидации юридического лица.
Участие прокурора, государственных органов и органов местного самоуправления в гражданском процессе.
1). Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе;
2). Формы участия прокурора в гражданском процессе.
3). Участие прокурора на различных стадиях гражданского процесса.
4). Цель и основание участия в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления и общественных организаций, защищающих права граждан и других лиц.
5). Форма участия в гражданском
Прокуратура гражданском процессе. Система национального права (Конституция РФ, Закон «О прокуратуре РФ», ГПК, и другие) составляют правовую основу участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Целью участия прокурора является выявление нарушений законности и принятие действенных мер по устранению причин, условий, явившихся причиной нарушения.
Обращаясь к нормам статьи 45 ГПК прокурор имеет право обращаться в суд о защите интересов других лиц, или неопределенного круга лиц, если требуется настоятельная защита нарушенных прав и свобод. Законодатель не совсем последавателен в своих позиция: здесь же говорится, что прокурор имеет право обратится в суд только по просьбе гражданина. В случаях малолетства, недееспособности гражданина прокурор вправе обратится в суд без его ведома. Прокурор, исходя из общей функции надзирательного органа, вправе самостоятельно обращаться в суд по защите интересов гражданина или круга неопределенных лиц. По отношению определенного лица это должно делаться в соответствии с желанием лица.
|
|
|
Участие прокурора в гражданском процессе носит ярковыраженный публичный характер, т.е. сначала защищаются интересы государства. Прокурор не может быть лицом, заинтересованном в исходе дела.
Прокурор принимает участие в деле как самостоятельно (по своей инициативе), так и по инициативе суда. В первом случае никто не может ему в этот воспрепятствовать (его явка в судебном заседании автоматически делает его участником производства). Во втором случае суд обязан в соответствующей форме уведомляет прокурора о проведении заседания с участием этого прокурора (не обязательно участие прокурора).
В теории гражданского процесса участие прокурора в гражданском процессе подразделяется на 2 группы: обязательное (материально-правовые основания, ст. 70 Семейного кодекса, и процессуальные, ст. 273 ГПК) и факультативное (прокурор исходя из целей и задач прокурорского надзора решает самостоятельно о присутствии в гражданском процессе; дела, затрагивающие права и законные интересы несовершеннолетних детей, защиты наиболее важных трудовых прав).
Дела, на которых обязан присутствовать прокурор: по установлению на работу, выселение граждан без предоставления жилого помещение, о нахождении имущества под арестом, дела, которые возбуждаются по искам прокурора.
Обжалование неправовых актов органов местного самоуправления.
В каких формах прокурор не принимал участия в деле, он в первую очередь обязан руководствоваться принципами законности, а не целесообразности.
Цели:
- предотвращение вынесением судом незаконного решение;
- устранение неправовых решений путем их отмены.
2. Действующие гражданско-процессуальное законодательство знает 2 формы участия прокурора: путем подачи иска или заявления; вступление в уже начавшийся гражданский процесс на стороне того или иного лица, с целью восстановления законных прав и интересов(ст. 45 ГПК).
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением: дела в защиты прав, свобод и законных интересов граждан; дела в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц; дела, в защиту интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
|
|
|
Прокурор обращается в суд в интересах защиты прав и свобод интересов конкретного человека только с его заявления (исключение – если человек в связи со своими психо-физическими гражданами не имеет возможности оценить ситуацию).
В отношении РФ, субъектов РФ и муниципальных образований – защита их интересов является его приоритетной обязанностью.
Обращение прокурора в суд по поводу конкретного гражданина (адрес, имя и т.д.) происходит для защиты прав и свобод этого гражданина.
Прокурор обращается в суд относительно неопределенного круга лиц, когда невозможно определить конкретные пострадавшие лица (значительное число граждан обязан указать поименно).
Обращаясь в суд с исковым заявлением прокурор обладает правами истца. Возлагается обязанность соблюдения всех требований, возложенных на истца. В силу специфики деятельности прокурора (действует в чужих интересах), ему запрещено заключать мировое соглашение. Противоположной стороне запрещается выдвигать встречный иск. В ситуации, когда прокурор отказался от предъявленного иска в защиту интересов другого лица, это не лишает возможности расследования дела по существу, т.к. суд обязан выполнить требование истца.
Вопрос о статусе прокурора является дискуссионным.
- процессуальное положение прокурора равнозначно процессуальному положению стороне;
- прокурор ни при каких условиях не может быть стороной процессе, т.к. всегда является представителем государства;
- прокурор может быть признан истцом по отдельным категориям дел (о недействительности антисоциальных сделок)
- прокурор, заявляющий иск является истцом только в процессуальном смысле этого слова (но не в материальном).
Важное значение имеет момент вступления прокурора в гражданский процесс. Прокурор может вступить в дело с момента подачи иска (если в интересах какого-либо лица – то момент судебных прений).
В суде первой инстанции прокурор может вступить в дело с момента подачи иска до его рассмотрения.
Если прокурор вступает в уже начавшийся процесс с заключением, в котором высказывается о законности/незаконности позиции какой-либо стороны.
Если прокурор вошел в процесс при подаче заявления, то он имеет целью решение судом дела в его пользу, либо в пользу лица, чьи интересы он представляет.
3. Прокурор действует в интересах государства, граждан и т.д.
Кроме участия в суде первой инстанции прокурор имеет право участвовать в суде второй инстанции.
Прокурор вправе принимать участие во второй инстанции, если он до этого принимал участие в суде первой инстанции.
В суде второй инстанции прокурор действует как в суде первой инстанции.
В кассационной инстанции прокурор путем подачи конституционного постановления выступает только с заявлением. Заявление – это его мнение по поводу обжалуемого им акта. Поскольку кассационная инстанция не рассматривает дело, то и прокурор не является стороной процесса.
Прокурор вправе принимать участие и в надзорном производстве.
Формальным основанием участия прокурора в кассационном производстве является подача кассационного представления.
Надзорное представление необходимо для участия в надзорном производстве. Президиумом областного суда является надзорным органом областного суда. В надзорную инстанцию вправе обратится высший прокурор и прокурор равный по должности (прокурор области). Если принимает участие прокурор, ранее участвовавший в деле, то вышестоящий прокурор может быть вправе отвести прокурора.
Участие в кассационном и надзорном производстве это является работой для работников специальной коллегии прокуроров.
Участие прокурора в надзорном производстве не ограничено временем (в кассационном – в 10 дней обязан подать представление).
Ст. 377 ГПК генеральный прокурор может обратиться с представлением в любой надзорный орган.
Одной из стадий гражданского процесса является пересмотр судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам (прокурор – активный участник).
4. ст. 46 ГПК определяет, что граждане, государственные органы и органы местного самоуправления вправе обратится в суд от своего имени, но в защиту чужих интересов.
Лица, которые обратились в суд о защите чужих интересов не могут заключать мировых соглашений, не могут совершать действий и допускать высказывания, которые ущемляют интересы истца, интересы которого они представляют.
В случае отказа таких лиц от иска, суд должен прекратить производство по делу (опеки и попечительства в интересах несовершеннолетних).
Специальные органы – органы, которые в силу выполняемых ими задач, обязаны защищать и охранять права и законные интересы определенного круга лиц.
Иные органы могут начинать процесс могут начинать процесс как самостоятельно, так и по решению суда (дают заключение).
В рамках нового ГПК дела о принудительной госпитализации психически-неуравновешенных лиц принимаются только при участии прокурора.
|
|
|
