Возникновение и развитие банковского дела в дореволюционной России.

В России банки стали образовывать спустя сто лет после Западной Европы.

Экономическая отсталость феодально-крепостнической России предопределила и отсталость ее кредитной системы. Основными особенностями российской кредитной системы до отмены крепостного права являлись:

1) большое развитие ростовщического кредита;

2) сосредоточение кредитных учреждений в руках царского правительства;

3) обслуживание казенными банками главным образом нужд помещиков и самодержавия.

В отличие от Западной Европы, в России до отмены в 1861г. крепостного права организация кредитных учреждений находилась почти всецело в руках царского правительства. Другим существенным отличием российской кредитной системы от кредитных учреждений западноевропейских стран являлось то, что банковские ресурсы направлялись в основном не на кредитование промышленности и торговли, а на кредитование крепостнического государства и помещичьего землевладения.

В развитии системы дореволюционных государственных кредитных учреждений выделяются два этапа. Первый – с 1733г. (год образования первого государственного банка в России) по 1860г. (год ликвидации дореформенных государственных кредитных учреждений). Второй – с 1860г. по 1917г.

Первым официальным государственным кредитным учреждением была созданная при Петре I Монетная контора, занимавшаяся чеканкой монет. В 1733г. Указом Анны Иоановны «О правилах займа денег из Монетной конторы» она получила право выдавать ссуды под залог золота и серебра.

Указ Елизаветы Петровны от 13 мая 1754г. об учреждении Государственного заемного банка положил начало организации государственного ипотечного кредита для дворянства, а также подтоварного кредита для купечества. Однако помещики не только возвращали в срок полученные от банков ссуды, но и зачастую не платили по ним процентов. Заморозив большие средства в просроченных и непогашенных ссудах, банк был вынужден в 1785г. прекратить свои операции.

В 1758г. в г.Петербурге и Москве были учреждены «банковские конторы вексельного производства для обращения медных денег, сокращенно называвшихся «медными деньгами». Их деятельность заключалась в приеме вкладов, ведении переводных операций между Петербургом и 50 наиболее крупными городами, выдаче ссуд под векселя и учете векселей. Но широкого развития операции медных банков не получили.

В 1769г. в Петербурге и Москве были учреждены ассигнационные банки, объединенные в 1786г. в один Государственный ассигнационный банк, который был превращен в орган по финансированию царского правительства путем выпуска бумажных денег.

В 1797г. при Ассигнационном банке были основаны учетные конторы, которые согласно их уставу учреждались «к усилению и вспомоществованию ремесел и торговли преимущественно российским купцам, заводчикам и фабрикантам». Задачей этих контор являлись учет векселей и выдача ссуд под товары.

С 1786г. в систему казенных кредитных учреждений вошел Государственный заемный банк, который был организован взамен ликвидированного Дворянского банка. Основную массу своих средств Заемный банк помещал не в ссуды частным лицам, как это предполагалось, а в кредиты, предоставленные царскому правительству.

7 мая 1817г. в соответствии с манифестом Александра I, вместо учетных контор Ассигнационного банка, значение которых в экономической жизни России было невелико в силу ограниченности их оборотных средств, был учрежден Государственный коммерческий банк.

Коммерческий банк, так же как и его предшественники, – Купеческий банк и учетные конторы, был предназначен для кредитования крупных купцов путем учета векселей и предоставления подтоварных кредитов.

Кредитная система крепостнической Росси, состоявшая из казенных кредитных учреждений, немногих банкирских фирм и многочисленных ростовщиков, не удовлетворяла запросов капиталистической промышленности и торговли, которые начали развиваться в недрах феодального строя. Поэтому переход от крепостничества к капитализму делал необходимым реорганизацию кредитной системы.

В 1860г. старые кредитные учреждения: Государственный коммерческий банк и Государственный заемный банк – были ликвидированы, а вместо них был создан новый Государственный банк «для оживления торговых оборотов и для упрочения денежной кредитной системы» (как говорилось в его Уставе).

Капиталистическая банковская система в России возникла вскоре после отмены крепостного права. С 60-х годов XIXв. стали создаваться акционерные коммерческие банки. Первым из них был учрежден в 1864г. Петербургский частный банк.

Далее, в 1866г. был основан Московский купеческий банк, в 1867г. – Харьковский торговый банк и Киевский частный коммерческий банк.

Кризис 1873г. и последовавшая за ним депрессия сопровождались крахом ряда банков, в результате чего число акционерных коммерческих банков сократилось за 1878 – 1880г.г. с 39 до 33.

С 80-х годов развитие акционерных коммерческих банков возобновилось, а 90-е годы характеризовались интенсивным ростом, как сети, так и операций акционерных коммерческих банков. Это было результатом промышленного подъема и, в свою очередь, ему способствовало.

В 1899г. насчитывалось 38 акционерных коммерческих банков.

Одной из особенностей русской кредитной системы в эпоху домонополистического капитализма являлось то, что сравнительно развивавшаяся система коммерческих банков существовала без центрального эмиссионного банка. До денежной реформы 1895 – 1897г.г. Государственный банк фактически не был настоящим эмиссионным банком. Правда, он выпускал так называемые кредитные билеты, но их эмиссия производилась в основном не для кредитования товарооборота, а для финансирования царского правительства.

В начале ХХ века кредитная система царской России включала следующие основные элементы:

1) Государственные банки;

2) Акционерные коммерческие банки;

3) Общества взаимного кредита;

4) Городские банки;

5) Ипотечные банки;

6) Кредитная кооперация.