Международные договоры как средство регулирования наследственных отношений.

Основными конвенциями, регулирующими наследственные вопросы являются Конвенция о коллизии законов, касающихся формы завещательных 1961 г. и Конвенция о праве, подлежащем применению к наследованию недвижимого имущества 1989. Для установления компетентного правопорядка приведенные конвенции предлагают в зависимости от сложившейся ситуации использовать:

· законодательство той страны, гражданством которой лицо обладало до своей смерти или к моменту составления завещания;

· законодательство того государства, где лицо обычно или постоянно проживало до времени своей кончины или в то время, когда оно сделало завещательное распоряжение;

· законодательство того государства, где постоянно находилось недвижимое имущество, выступающее предметом наследования.

Физическим лицам, подпадающим в той или иной форме под действие конвенций, предоставляется возможность осуществить выбор и иного права. Укажем, что Гаагская конвенция 1961 г. просто констатирует право лица на обладание таким выбором, в то время как. Гаагская конвенция 1989 г. уже требует юридического оформления подобного выбора посредством составления соответствующего заявления. Форма заявления, его содержание и иные требования определяются по законам той страны, где оно составляется. Данные конвенции разрешают и применение права той страны, с которой у лица имеется наиболее тесная связь. Применение коллизионных норм в Конвенции 1961 г. не зависит от требований взаимности. Иными словами, ее положения применяются, даже если в правоотношениях, которые она регламентирует, участвуют лица, не являющиеся гражданами государства-участника конвенции.

Положения, регулирующие процесс установления соответствующего права, содержит и Гаагская конвенция о праве, применимом к имуществу, распоряжение которым осуществляется на началах доверительной собственности и о его признании от 1 июля 1985 г. Она избегает применения коллизионных привязок, которые известны по предыдущим конвенциям (закон гражданства, закон места постоянного проживания и др.), и рекомендует лицу, передающему наследуемое имущество, самому избрать право. Этому лицу вменяется в обязанность сформулировать мотивы своего выбора в специально подготовленном акте. Если лицо не выбрало право, то применяются предписания той правовой системы, с которой наследование доверительной собственности наиболее тесно связано.

Гаагская конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц от 2 октября 1973 г. закрепляет стремление государств - его участников - к учреждению международного сертификата по установлению круга лиц, допущенных к управлению движимым (и недвижимым) имуществом умершего. Такой сертификат составляется компетентным органом, как правило, судебной или административной инстанцией, в государстве-месте обычного проживания умершего. Процедура признания сертификата осуществляется путем простого оглашения.

Вашингтонская конвенция о единообразном законе о форме международного завещания от 26 октября 1973 г. регламентирует применение так называемого единообразного закона о форме международного завещания. В ней содержатся две группы требований. Во-первых, договаривающиеся государства обязаны внести в свое законодательство правила составления международного завещания. Во-вторых, договаривающиеся государства обязаны создать институт уполномоченных лиц для оформления международного завещания. За границей функциями таких лиц облечены консульские и дипломатические представители. Согласно Вашингтонской конвенции 1973 г., для того чтобы соответствовать заданной форме, завещание должно быть собственноручно выполнено наследодателем и им же подписано. Наследодателю вменяется в обязанность сделать об этом заявление в присутствии двух свидетелей и уполномоченного лица.

Россия не участвует ни в одной из рассмотренных конвенций. Поэтому опыт Российской Федерации в сфере международно-правовой регламентации отношений по наследованию следует изучать на примере двусторонних соглашений. Как утверждает Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., граждане каждой из договаривающихся сторон могут наследовать на территории других договаривающихся государств имущество или права по закону или по завещанию на равных основаниях и в том же объеме, что и граждане данной договаривающейся страны. Заключенные договоры предлагают использовать закон последнего места жительства для определения правовой системы, регламентирующей право наследования движимого имущества. Право наследования недвижимого имущества определяется по законам государства - места его нахождения.

Наследование выморочного движимого имущества осуществляется в соответствии с законами того государства, гражданином которого наследодатель являлся к моменту своей смерти. Недвижимое выморочное имущество переходит к тому государству, на территории которого оно находится.

Для признания завещания действительным достаточно, чтобы было соблюдено законодательство той договаривающейся стороны, на территории которой оно было составлено. Это положение применяется и в случае отмены завещания. Признание действительности завещания может осуществляться и по законодательству того государства, в котором наследодатель имел постоянное место жительства к моменту составления завещания.

Производство по делам о наследовании недвижимого имущества ведут учреждения той договаривающейся страны, на территории которой это имущество находится. Производство по делам о наследовании движимого имущества ведут органы того государства, где постоянно проживал наследодатель. Неоднократно уже приводившийся договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова, однако, допускает, что производство по делу о наследовании могут вести и учреждения той договаривающейся страны, на территории которой находится движимое наследуемое имущество. Основанием для этого служит соответствующее заявление наследника или отказополучателя.

Органы одного договаривающегося государства обязаны предпринять весь предусмотренный национальным законодательством комплекс мер по охране наследуемого имущества, обязаны немедленно уведомить дипломатическое или консульское учреждение о смерти наследодателя, а также о лицах, претендующих на наследство, и об иных обстоятельствах, касающихся наследства (наличие завещания, место пребывания возможных наследников, размер и стоимость наследства).

Получив информацию об открывшемся наследстве, консул незамедлительно сообщает все необходимые сведения о наследстве и наследниках в Министерство иностранных дел того государства, гражданством которого обладает наследодатель. Согласно консульским конвенциям, заключенным Российской Федерацией, консул обладает полномочиями представлять интересы российских граждан, если эти граждане не в состоянии своевременно защитить свои права и не назначили управляющего. Движимое имущество передается учреждениям, компетентным заниматься делами о наследовании, дипломатическому представительству или консульскому учреждению. Затем это имущество поступает к наследникам. Последние должны в установленный срок рассчитаться с кредиторами наследодателя и получить разрешение на вывоз имущества (если это необходимо), а также выполнить нормы законодательства договаривающегося государства в области перевода наследуемых сумм.