 |
Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
|
|
|
|
Незаконный оборот, хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – 228, 228.1, 228.2, 229
Статья 228
Преступление имеет международно-правовой характер. В основе лежат акты международного права:
1.Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.
2.Конвенция о психотропных веществах (Вена, 1971 г.)
3.Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 1988 г.).
Основным нормативным правовым актом РФ, устанавливающим основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, является ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. В качестве дополнительного объекта выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Предметом преступления:
1.наркотические средства
2.психотропные вещества
3.аналоги наркотических средств и психотропных веществ
4.новый вид, недавнее изменение УК РФ – растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо части таких растений
Наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
|
|
|
Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации" утверждены три списка указанных средств и веществ. Собственно наркотические средства перечислены в Списке I и в Списке II. Наркотические средства (марихуана, гашиш, смола каннабиса, опий, героин, лизергиды (ЛСД, ЛСД-25) и др. - всего 153 наименования), оборот которых в России полностью запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, перечислены в Списке I. Запрещение оборота наркотических средств этого Списка не распространяется на их использование в научных и учебных целях, в экспертной деятельности и в оперативно-розыскной деятельности (ст. ст. 34 - 36 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"). Список II включает наркотические средства (кодеин, кокаин, морфин и др. - всего 45 наименований), оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Перечень психотропных веществ содержится в Списке I (дексамфетамин, катин, катинон и др. - всего 8 наименований), Списке II (амобарбитал, кетамин и др. - всего 9 наименований) и Списке III (аминорекс, апрофен, бензфетамин и др. - всего 17 наименований). Список III включает только психотропные вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. Они оказывают стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и также порождают его зависимость от этих веществ, постепенно разрушая психику лица, их принимающего.
|
|
|
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психо активное действие которых они воспроизводят.
Растения, содержащие наркотические средства или их части – это растения, из которых могут быть получены наркотические средства или психотропные вещества и которые включены в перечень растений, содержащий наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и подлежащих контролю в РФ – это перечень в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 года №934
Объективная сторона характеризуется пятью видами альтернативных действий:
1.приобретение – это получение предмета преступления любым способом, в том числе покупка, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного. Сбор дикорастущих растений или частей, включенных в Перечень наркотических средств, сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки. П. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14. если поля охраняемые – это хищение, а не приобретение.
2.хранение – это действия лица, связанные с незаконным владением наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах); при этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило указанные средства или вещества (п. 7 ПП ВС РФ).
|
|
|
3.перевозка – это перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства. А также нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Незаконная перевозка может быть осуществлена с сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т.п. Вопрос о наличии в действиях лица незаконной перевозки без цели сбыта и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства или психотропного вещества или их аналогов во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае индивидуально. С учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.
4.изготовление – это умышленные действия, в результате которых из наркотико содержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Изготовление окончено с момента получения готового продукта.
5.переработка – это действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ. Либо действие по повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм. Измельчение, высушивание или растирание наркотико содержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.
|
|
|
Обязательным условием уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление или переработку без цели сбыта указанных средств и веществ является их крупный размер и особо крупный размер. Размер признается крупным или особо крупным на основании Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76. незаконность действий – т.е. отсутствие разрешения на такие действия. Если вещество смешано с ненаркотическим веществом – если из списка 2 и 3, то взвешивать отделяя. А если из 1 списка, то взвешивать всё. А если в смеси 2 вещества – один из 1, второй из 2 списка – надо исходить из наименьшего.
Преступление признается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных выше. Состав формальный.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготавливаемых или перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Субъект общий, 16 лет.
Квалифицирующим признаком является особо крупный размер наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которые явились предметом преступления. Особо крупный размер определяется Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76.
Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Объективная сторона:
1. Производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). Для квалификации действий лиц по ч. 1 комментируемой статьи как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.
2.Сбыт – любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. Не может квалифицироваться, как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций
|
|
|
средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями. Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наступает независимо от их размера. Об умысле на сбыт указанных средств и веществ могут свидетельствовать их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями и т.п. Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует квалифицировать как соучастие в сбыте или в приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) действует посредник. В тех случаях, когда передача наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ (в ред. от 29.04.2008) "Об оперативно-розыскной деятельности", содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 228.1 УК. В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном или особо крупном размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств или веществ, не образующую крупный или особо крупный размер, все содеянное им подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30 УК и соответствующей части комментируемой статьи. Если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в целях последующего сбыта этих средств или веществ, но умысел не доводит до конца по независящим от него обстоятельствам, содеянное подлежит квалификации по ч. 1 ст. 30 и ст. 228.1 УК как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Использование незаконно приобретенного наркотического средства или психотропного вещества (например, кетамина, кетамина гидрохлорида) не влечет уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ. Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов какие-либо иные средства или вещества, следует рассматривать как мошенничество. В этих случаях покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном или особо крупном размере.
3.Пересылку образуют действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.
Преступление признается оконченным с момента совершения любого из рассмотренных действий. Состав формальный.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект общий, 16 лет.
Квалифицированные виды преступления характеризуются его совершением: а) группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК); б) в крупном размере
Особо квалифицирующими признаками являются:
а) совершение преступления организованной группой (ч. 3 ст. 35);
б) использование виновным при совершении преступления своего служебного положения (ч. 2 ст. 136);
в) в отношении несовершеннолетнего; субъектом этого особо квалифицированного вида рассматриваемого преступления является совершеннолетний;
г) в особо крупном размере (ч. 2 ст. 228).
Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, устанавливает ответственность за нарушение правил законного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Предметом этого преступления могут быть, во-первых, наркотические средства и психотропные вещества, а во-вторых, вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем, в-третьих, растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.
Объективная сторона – нарушение установленных государством правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, а также правил культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ.
Обязательный признак объективной стороны – общественно опасные последствия в виде утраты названных средств, веществ, инструментов, оборудования или растений в результате нарушения установленных правил их законного оборота. С этого момента преступление является оконченным.
Если нарушение правил ввоза наркотических средств или психотропных веществ на таможенную территорию РФ или их вывоза с таможенной территории РФ совершается при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 188 УК, то деяние надлежит квалифицировать по совокупности обоих указанных преступлений.
С субъективной стороны преступление может быть как умышленным, так и неосторожным.
Субъектом преступления может быть только лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.
Квалифицированный состав анализируемого преступления характеризуется его совершением из корыстных побуждений (см. комментарий к п. "з" ч. 2 ст. 105) либо с причинением по неосторожности вреда здоровью человека или иных тяжких последствий. Последний признак предполагает причинение тяжкого вреда, поскольку закон практически исключил ответственность за неосторожное причинение средней тяжести вреда здоровью. Под иными тяжкими последствиями следует понимать крупный имущественный ущерб, поступление утраченных средств, веществ, инструментов, оборудования или растений в распоряжение лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, и т.п.
Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Предметом рассматриваемого преступления являются не только наркотические средства и психотропные вещества, прямо указанные в диспозиции комментируемой нормы, но также их аналоги.
Хищение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает их незаконное и безвозмездное изъятие из законного либо незаконного владения юридических или физических лиц в целях личного потребления или незаконного использования иным образом. Хищением признается также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (см. п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14). Вместе с тем сбор дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также сбор таких растений с земельных участков, где они законно или незаконно выращиваются, после окончания на них уборки и снятия в связи с этим охраны не может рассматриваться как хищение и подлежит квалификации по ст. 228 УК.
Хищение наркотических средств или психотропных веществ признается оконченным преступлением с момента фактического изъятия указанных средств и веществ и появления у виновного реальной возможности использовать похищенное или распорядиться ими иным образом. Однако хищение указанных средств и веществ путем разбойного нападения следует считать оконченным преступлением не с момента изъятия этих средств и вещества, а с началом нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях хищения наркотических средств или психотропных веществ. Следует иметь в виду, что хищение наркотических средств или психотропных веществ путем разбойного нападения не охватывается ч. 1 ст. 229 и должно квалифицироваться по п. "в" ч. 3 этой статьи.
Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ означает незаконное требование их передачи виновному или представляемым им лицам под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
В этой форме преступление признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.
В качестве потерпевших от вымогательства наркотических средств или психотропных веществ могут выступать не только граждане, законно или незаконно владеющие этими средствами или веществами, но также лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, а равно лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, либо лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.
Приобретение наркотических средств или психотропных веществ полностью охватывается составом их хищения или вымогательства и не нуждается в дополнительной квалификации. Однако последующие хранение, переработка, перевозка, пересылка или сбыт наркотических средств или психотропных веществ, полученных в результате хищения либо вымогательства, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 228 УК (ПП ВС).
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой, должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 209 УК. Совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 210 УК, образуют хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенные преступным сообществом.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом: виновный
осознает, что похищает или вымогает наркотические средства или психотропные вещества, и желает совершить эти действия. Мотивы и цели преступления имеют факультативное значение, однако их содержание имеет важное значение для оценки степени общественной опасности данного преступления.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 14 лет.
Квалифицированные виды рассматриваемого преступления характеризуются его совершением при обстоятельствах, указанных в ч. 2 ст. 229.
Содержание признака совершения деяния группой лиц по предварительному сговору (п. "а") должно толковаться в соответствии с ч. 2 ст. 35 УК.
Использование лицом своего служебного положения (п. "в") при хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ означает, что лицо при совершении указанного преступления использовало свои должностные полномочия, управленческие функции в коммерческих или иных организациях, возможности государственного или муниципального служащего либо любые иные возможности, вытекающие из служебного положения виновного.
Последний из названных квалифицирующих признаков (п. "г") означает, что при совершении рассматриваемого преступления виновный реально применил насилие, не опасное для жизни или здоровья (см. комментарий к п. "г" ч. 2 ст. 161), либо угрожал применить именно такое насилие, если имелись реальные основания опасаться осуществления этой угрозы.
Особо квалифицированные виды анализируемого преступления характеризуются его совершением при наличии одного из трех особо отягчающих обстоятельств, перечисленных в ч. 3 ст. 229.
Совершение рассматриваемого преступления организованной группой должно пониматься в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК.
Крупный размер наркотических средств или психотропных веществ должен устанавливаться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 (примечание 2 к ст. 228 УК).
В пункте "в" ч. 3 ст. 229 УК предусматривается совершение данного преступления как в случае фактического применения, так и в случае реальной угрозы применения насилия, опасного для жизни или здоровья (см. комментарий к п. "в" ч. 2 ст. 126, к ст. 162). Применение насилия либо угроза его применения полностью охватывается составом преступления, предусмотренного п. "в" ч. 3 ст. 229, и не требует дополнительной квалификации по ст. 162 или ст. 163 УК. Но в случаях реального причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего содеянное следует наряду с п. "в" ч. 3 ст. 229 дополнительно квалифицировать по ст. 111 УК (ПП ВС).
62,, Преступные действия, связанные с порнографическим материалами или предметами – 242, 242.1
|
|
|
