 |
Доля ЕС в торговле стран АСЕАН, млрд евро
|
|
|
|
| Объём торговли стран АСЕАН | Торговля АСЕАН с ЕС | Доля ЕС в объёме торговли АСЕАН, % | Основные торговые партнёры АСЕАН | |
| Сингапур | 429,8 | 50,7 | 11,8 | Малайзия, ЕС, Китай |
| Малайзия | 266,0 | 28,6 | 10,7 | Сингапур, Китай, США, ЕС |
| Таиланд | 233,1 | 25,6 | 11,0 | Япония, ЕС, Китай |
| Индонезия | 176,9 | 17,7 | 10,0 | Япония, Сингапур, Китай, ЕС |
| Филиппины | 91,8 | 9,0 | 9,8 | Китай, Япония, США, ЕС |
| Вьетнам | 90,1 | 11,4 | 12,7 | Китай, Япония, ЕС |
| Мьянма | 9,1 | 0,3 | 3,1 | Таиланд, Китай, Сингапур |
| Бруней | 8,2 | 0,2 | 2,4 | Япония, Индонезия, Сингапур |
| Камбоджа | 8,0 | 0,8 | 10,3 | США, Таиланд, Вьетнам, Китай, ЕС |
| Лаос | 3,0 | 0,2 | 6,4 | Таиланд, Китай, Вьетнам, ЕС |
| Всего АСЕАН | 1 366,1 | 143,6 | 10,9 | Китай, Япония, ЕС |
Источник: DG trade, 15 September, 2009.
Структурно экспорт и импорт ЕС в торговле с АСЕАН во многом совпадает. От доминирования экспорта сельскохозяйственной продукции и сырья АСЕАН перешёл к продаже готовых товаров, где значительную долю составляют изделия с высокой добавленной стоимостью. На продукцию нетранспортного машиностроения и химические товары приходится около половины экспорта и импорта. В экспорте ЕС в АСЕАН свыше 60% – машины и оборудование.
В общем объёме экспорта АСЕАН в 2008 году на электрооборудование пришлось 20,1%, из которых около 20% было продано в ЕС, на минеральное топливо 17,1%, на машины и оборудование 13,9%, на автомобили 3%. В объёме импорта АСЕАН электрооборудование в 2008 году составило 20,1%, минеральное топливо 17,7%, машины и оборудование 14,3%, автомобили 3,2%.
Импорт ЕС из АСЕАН в 2008 г.
| Импорт из АСЕАН, млн евро | Доля в импорте из АСЕАН, %% | Доля АСЕАН в импорте ЕС %% | |
| Импорт ЕС из АСЕАН | 79,3 | 5,1 | |
| Машины и оборудование | 29,9 | 37,8 | 9,2 |
| Химические товары | 7,2 | 9,1 | 6,4 |
| Текстиль | 5,3 | 6,6 | 6,6 |
| Изделия из пластика и резины | 5,0 | 6,3 | 12,6 |
| Минеральное сырьё | 3,8 | 4,8 | 0,8 |
| Животные жиры | 3,6 | 4,6 | 45,1 |
| Обувь, зонтики, головные уборы | 3,5 | 4,4 | 23,2 |
| Продукты питания | 2,9 | 3,7 | 8,7 |
| Древесина и изделия из дерева | 1,5 | 1,8 | 12,0 |
Экспорт ЕС в АСЕАН в 2008 г.
|
|
|
| Экспорт в АСЕАН | Доля в экспорте в АСЕАН %% | Доля АСЕАН в экспорте ЕС %% | |
| Экспорт в АСЕАН | 55,7 | 4,3 | |
| Машины и оборудование | 25,2 | 45,2 | 6,4 |
| Химические товары | 6,3 | 11,3 | 3,5 |
| Транспортное оборудование | 6,0 | 10,7 | 3,2 |
| Металлы | 4,0 | 7,2 | 4,0 |
| Точное приборостроение | 2,4 | 4,3 | 4,3 |
| Продукты питания | 2,0 | 3,6 | 4,6 |
Источник: DG trade 15 September 2009
Крупнейшими торговыми партнёрами АСЕАН в ЕС являются Германия (22% товарооборота АСЕАН со странами ЕС), Великобритания (17%), на третьем месте находятся Нидерланды (16%), что объясняется тем, что значительная часть товаров идет через Амстердам и фиксируется таможней этой страны. Пятёрку замыкают Франция (11%) и Италия (7%) [10].
В среднем применяемые ЕС торговые пошлины, касающиеся импорта из АСЕАН, более высоки в отношении сельскохозяйственных товаров, нежели промышленных. Торговые пошлины стран АСЕАН в отношении товаров из ЕС составляют 16,2% для сельскохозяйственных товаров, и 3,4% для промышленных. Сельхозпошлины АСЕАН чуть превышают среднемировые (15,1%), а промышленные чуть ниже (3,6%)[11].
Одной из проблем экономических отношений между двумя союзами остаётся постоянный торговый дефицит ЕС в торговле с АСЕАН. В 2008 году он составил 23,6 млрд евро, или почти 14% общего торгового дефицита ЕС. В 2003 году на АСЕАН приходилось свыше 40% дефицита ЕС, в 2008 – лишь 9,7%, однако в абсолютном выражении дефицит ЕС остаётся практически на постоянном уровне, а падение доли АСЕАН в дефиците определяется ростом общего торгового дефицита ЕС, который с 2003 по 2008 год вырос с 66 млрд евро до 243 миллиардов.
Большую роль в экономических отношениях между ЕС и АСЕАН играют прямые инвестиции. В 2008 году сумма накопленных прямых инвестиций странами АСЕАН составила 342,7 млрд долл. Из этой суммы 27,3% пришлось на ЕС, 14,1% на Японию, 13,1% на внутренние инвестиции стран АСЕАН, 10,2% на США.[12] Европейский Союз, к которому относится более четверти прямых иностранных инвестиций в страны АСЕАН, занимает прочное первое место среди кредиторов стран Ассоциации. За тот же период инвестиции стран АСЕАН в Европе достигли 43,6 млрд евро.[13]
|
|
|
Только за 2008 год АСЕАН получил прямых инвестиций на сумму 60,2 млрд долл., из которых 12,4 млрд (20.6%) пришлись на ЕС, 11,1 млрд (18,4%) составили внутрирегиональные инвестиции АСЕАН, 7,6 млрд (12,6%) относились к Японии. Основными получателями прямых иностранных инвестиций в 2008 году были Сингапур – 44,2% от общего объёма, Таиланд (15%), Малайзия (12,6%), Вьетнам (11,8%).
В инвестициях ЕС в АСЕАН свыше 60% приходится на Сингапур, далее следуют Малайзия, Индонезия, Таиланд, на каждую из которых падает около 10% от общего объёма ПИИ ЕС в страны АСЕАН.
Политические отношения
Современные политические отношения между ЕС и АСЕАН можно характеризовать как бесконфликтные. Серьёзных проблем у живущих в Европе выходцев из Юго-Восточной Азии нет, а по сравнению с иммигрантами из Африки, Латинской Америки, Китая и Южной Азии, их число в Европе относительно невелико. Несмотря на сохранение ряда территориальных претензий друг к другу, страны АСЕАН смогли создать обстановку добрососедства и доверия внутри союза, что в немалой степени способствовало их экономическому развитию. Раздражающей проблемой как для АСЕАН, так и для отношений между ЕС и АСЕАН, остаётся вопрос о соблюдении прав человека в Мьянме.
Вопрос о правах человека был включен в Соглашения о сотрудничестве, которые ЕС подписал с Вьетнамом, Камбоджой и Лаосом. Аналогичное соглашение с Мьянмой подписано не было, поскольку Брюссель обвиняет руковод-ство этой страны в несоблюдении прав человека, что неоднократно являлось темой заявлений ЕС. Вопрос о содержании под домашним арестом лидера Национальной лиги за демократию Аунг Сан Су Чжи и признание результатов всеобщих выборов 1990 года является наиболее болезненными проблемами в отношениях между АСЕАН и ЕС. После вступления Мьянмы в АСЕАН страны Юго-Восточной Азии проводят политику постепенного давления на военные власти Мьянмы, ЕС придерживается политики политического и экономического бойкота режима. Последним заявлением ЕС по проблеме нарушения прав человека в Мьянме была резолюция от 13 августа 2009 года, принятая Советом Европы, которая объявляла о новых репрессивных мерах в отношении правительства Мьянмы, включающих в себя новый список лиц, которым запрещён въезд в ЕС, и замораживание счетов предприятий, принадлежащих военному режиму.[14]
|
|
|
Одним из направлений сотрудничества между ЕС и АСЕАН является совместная борьба с терроризмом. Террористические атаки на Бали и на Филиппинах осенью 2003 года ещё раз подчеркнули глобальный характер этой угрозы. На 14-й встрече министров иностранных дел АСЕАН и ЕС в 2003 году была принята совместная декларация о сотрудничестве в борьбе с терроризмом. В соответствии с принятыми решениями, ЕС оказывает помощь Филиппинам в создании антитеррористических сил быстрого реагирования, в сфере усиления пограничного контроля и в борьбе с отмыванием денег. В Индонезии ЕС реализует программу по укреплению юридической системы и созданию системы предотвращения террористических актов, принимает участие в создании антитеррористического центра в Малайзии. В целом ЕС оказывает значительную помощь АСЕАН в решении проблем безопасности и, в частности, в вопросах укрепления режима пограничного контроля.
С 2002 года был учреждён совместный подкомитет по борьбе с наркотиками, приняты решения о мерах по сокращению распространения наркотиков, лечения наркоманов и распространению прекурсоров.
Большую роль в развитии отношений между союзами сыграли программы помощи АСЕАН, которые ЕС реализовывал с момента установления связей между ними. Начиная с 2007 года помощь странам Азии ЕС осуществляет через индикативную программу помощи 2007–2010 годов, ассигнования на которую составили 400 млн евро. На период с 2011 по 2013 год планируется выделить 375 млн евро[15]. В рамках программы помощь осуществляется по таким направлениям, как экономическая интеграция (20% ассигнований), сфера получения технологий для решения проблем охраны окружающей среды и производства экологически безопасных товаров(52%), помощь перемещённым лицам (28%)[16]. Больше половины этой помощи предназначается для стран АСЕАН. Помощь региону Юго-Восточной Азии в этот период концентрируется, прежде всего, на укреплении связей между АСЕАН и ЕС, на стандартизации статистики, и на сфере безопасности, включая безопасность границ. Значительную помощь ЕС оказывает странам АСЕАН и в сфере здравоохранения и образования. Действуют программы, осуществляемые в рамках ASEF, программа по созданию Единой информационной сети (TEIN), программы сотрудничества в рамках АСЕМ. Кроме того, ЕС реализует программы помощи по странам Индокитая. Сотрудничество между ЕС и АСЕАН постепенно переходит к общему финансированию проектов. Стороны приступили к реализации пяти проектов стоимостью в 55,5 млн евро в таких сферах, как охрана окружающей среды, энергетика, охрана интеллектуальной собственности и образование.
|
|
|
* * *
Как заявил в июле 2009 года на постминистерской встрече АСЕАН Верховный комиссар по внешней политике Ксавьер Солана: “Мы прошли долгий и конструктивный путь в прошедшие десятилетия, однако впереди мы видим гигантские возможности для улучшения наших отношений. АСЕАН и ЕС лидируют в понимании того, что только тесное сотрудничество является единственной дорогой в будущее в глобализирующемся мире”[17]. Действительно, ЕС и АСЕАН, объединяя различные по своей культуре, языку и национальным традициям государства, имеют много общего, как в своей структуре, так и в подходе к решению внешних и внутренних задач. Оба союза построены на основе единства национальных государств, на уважении к национальным культурам, оба союза не представляют угрозы своим соседям и открыты для диалога, оба союза исходят из того, что экономическая и политическая интеграция является основой для развития демократии и обеспечения безопасности. Всё это определяет быстрое развитие как гуманитарных связей между континентами, так и весомые результаты их экономического сотрудничества. Отношения между двумя союзами является уникальным примером возможности плодотворного взаимодействия столь разных государств, сотрудничества, от которого выигрывает как Европа и Азия, так и весь мир.
____________________________________________
[1] Встреча в Сингапуре в честь 30-летия АСЕАН.
_______________________________________________________________________
© Носов Михаил Григорьевич – член-корреспондент РАН, заместитель директора Института Европы РАН.E-mail: europe@ieras.ru
|
|
|
Ключевые слова: АСЕАН, ЕС, экономика, политика, региональное сотрудничество.
[2] Подсчитано по статистике ООН и Всемирного банка.
[3] Сегодня, когда любые специи продаются в супермаркетах, трудно представить себе, что содержимое этих вкусно пахнущих пакетиков, было одним из важнейших двигателей великих географических открытий. Арабы, привозившие пряности из стран Юго-Восточной Азии через Индию в Европу, запугивали европейцев легендами о трудностях, связанных с их добычей. По их уверениям корицу, например, добывали в мелких озерах, окруженных крылатыми драконами, охраняющими эти ценности. Все эти мифы бедуины придумывали исключительно для сохранения своей сверх выгодной монополии на торговлю пряностями. Однако европейцы, не очень веря в подобные сказки, поставили перед собой задачу самостоятельно отыскать эти богатства. Португальские и испанские галеоны всё чаще отправлялись в неведомые страны в поисках таких драгоценностей, как перец, корица, кардамон.
[4] К таким товарам японцы отнесли кассетные магнитофоны, видеомагнитофоны системы VHS, плёночные фотоаппараты.
[5] В июле 2000 г. аналогичные соглашения были подписаны ЕС с Лаосом и Кампучией.
[6] New Straits Times, June 12, 2009.
[7] A new partnership with South-East Asia. Communication from the Commission, COM (2003) 399 final, Brussel, 2004.
[8] DG Trade 22 October 2009.
[9] Ibid.
[10] Подсчитано по EU-ASEAN Summit: STAT/07/158 Date: 20/11/2007.
[11] Boumellassa H., Decreux Y., “Economic impact of a potential free trade agreement (FTA) between the EU and ASEAN”, CEPII-CIREM, Brussels, 2006, P. 22.
[12] ASEAN Secretariat – ASEAN FDI Database as of 15 July 2009.
[13] DG Trade 22 October 2009.
[14] The Council adopts additional restrictive measures against Myanmar. Brussels/ 13 August 2009 12660/09 Presse 249/
[15] Multi-annual indicative program for Asia 2007–210.
[16] Ibid.
[17] Summary of remarks of Javier Solana, EU High Representative for CFSP at the opening session of the ASEAN Post-Ministerial Conference with the EU, Phuket, 22 July 2009, S104/09.
|
|
|
