 |
IV. Порядок аккредитации испытательных лабораторий
|
|
|
|
32. Аккредитацию испытательных лабораторий организует и проводит аккредитующий орган - Минтруд России.
33. Организация, претендующая на право стать испытательной лабораторией, направляет в Минтруд России заявку (приложение № 2 к настоящим Правилам) на проведение аккредитации. Одновременно с заявкой направляются следующие документы:
- копия устава или положения об организации;
- проект положения об испытательной лаборатории;
- паспорт испытательной лаборатории,
- руководство по качеству;
- проект приказа о создании испытательной лаборатории;
- ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в испытательной лаборатории (в структурных подразделениях испытательной лаборатории).
Все документы представляются в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе (электронная версия документов на ГМД 3,5, выполненная в программной среде не ниже уровня WORD 6).
34. Аккредитация испытательных лабораторий предусматривает следующие этапы:
- предварительная (заочная) оценка готовности организации к аккредитации (экспертиза представленных документов);
- окончательная проверка организации, принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации по результатам экспертизы и проверки заявителя;
- оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации (при положительном решении об аккредитации);
- проведение последующего инспекционного контроля аккредитованной организации.
35. Экспертизу заявок и документации аккредитующий орган поручает, как правило, научно-методическому центру сертификации. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое должно содержать оценку соответствия документов заявителя требованиям настоящих Правил.
|
|
|
36. Окончательную проверку компетентности заявителя осуществляет комиссия по аккредитации, формируемая аккредитующим органом таким образом, чтобы обеспечить компетентную и объективную оценку в возможно короткий срок и с минимальными затратами.
37. Комиссия по аккредитации может формироваться из числа представителей Минтруда России, Центрального органа ССОТ, научно-методического центра сертификации, экспертов по сертификации ССОТ. По согласованию в состав комиссии по аккредитации могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающих вопросами охраны труда (государственной экспертизы условий труда), организаций, компетентных в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, технической инспекции труда профсоюзов, специализированных научно-исследовательских организаций, кафедр ВУЗов и т.д.).
38. Комиссия по аккредитации проводит оценку готовности заявителя к проведению измерений в соответствии с заявленной областью аккредитации, проводит проверку и оценивает результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в испытательной лаборатории (в структурных подразделениях испытательной лаборатории). Для оценки компетентности заявителя им должны быть проведены выборочные контрольные измерения по номенклатуре заявляемых испытательной лабораторией видов измерений. По результатам работы комиссии по аккредитации составляется акт о результатах оценки готовности испытательной лаборатории к проведению измерений для целей сертификации работ по охране труда в организациях (приложение № 3 к настоящим Правилам), который подписывается всеми членами комиссии, руководителем организации-заявителя и руководителем испытательной лаборатории.
39. Результаты проверки считаются положительными, если испытательная лаборатория продемонстрировала способность, полноту и правильность проведения измерений заявляемых видов.
40. Минтруд России рассматривает и проверяет заявку на аккредитацию и всю информацию, представленную заявителем, а также заключение по результатам экспертизы представленных материалов, акт комиссии по аккредитации, замечания по акту со стороны заявителя.
|
|
|
По результатам оценки этой информации Минтруд России принимает решение. Срок принятия решения не может превышать 3 месяцев со дня поступления заявки.
При положительном решении о готовности организации к выполнению функций испытательной лаборатории Минтрудом России оформляется аттестат аккредитации (приложение № 4 к настоящим Правилам) и после регистрации в Государственном реестре ССОТ выдается заявителю.
Если по результатам работ по аккредитации выявлено несоответствие объекта аккредитации установленным требованиям, которое может быть устранено путем корректировки документов и организационных мероприятий в установленный срок, указанные работы могут быть проведены повторно только по выявленным несоответствиям. Если же несоответствия не устранимы, оформляется отказ в аккредитации.
41. При принятии решения о выдаче аттестата аккредитации определяются условия осуществления инспекционного контроля.
42. Аккредитованная испытательная лаборатория, имеющая намерение продлить срок действия аттестата аккредитации, за шесть месяцев до окончания его срока действия направляет заявку в аккредитующий орган.
43. Порядок подтверждения действия аттестата аккредитации устанавливается в зависимости от результатов инспекционного контроля и может проводиться по полной или сокращенной процедуре. Аккредитация в дополнительной области может также проводиться по полной либо сокращенной процедуре. При этом в аккредитующий орган направляется заявка и сведения о дополнительной области аккредитации, а также дополнения к документам испытательной лаборатории.
V. Инспекционный контроль
44. В целях обеспечения объективности и качества проведения измерений для целей сертификации в период действия аттестата аккредитации аккредитующий орган осуществляет инспекционный контроль.
|
|
|
45. Основанием для проведения инспекционного контроля являются:
- планы обязательных проверок деятельности испытательной лаборатории в течение срока действия аттестата аккредитации;
- информация о несоблюдении испытательной лабораторией правил сертификации;
- претензии и апелляции организаций;
- изменение структуры испытательной лаборатории или кадрового состава.
46. Инспекционный контроль может осуществляться путем:
периодических проверок деятельности испытательной лаборатории на месте;
представления испытательной лабораторией регулярной информации о проводимых ею измерениях;
других действий контрольного характера, которые могут обеспечить уверенность в том, что испытательная лаборатория соответствует требованиям, предъявляемым к ней при аккредитации.
47. При инспекционном контроле за деятельностью испытательных лабораторий, как правило, проверяется:
- соблюдение обязанностей испытательной лабораторией;
- сроки поверки средств измерений;
- своевременность актуализации, правильность ведения, учет и хранение фонда НД;
- квалификация работников, наличие должностных инструкций, знание работником своих прав, обязанностей и нормативно-технической документации;
- соблюдение правил приема заявок на измерения;
- организация проведения измерений;
- правильность оформления результатов измерений;
- взаимодействие с органом по сертификации, заявителем, другими испытательными лабораториями.
48. По результатам инспекционного контроля может быть принято решение о сохранении, приостановлении или отмене действия аттестата аккредитации.
49. Испытательная лаборатория должна оказывать аккредитующему органу и его представителям необходимое содействие:
- обеспечивать доступ для наблюдения за ходом проведения измерений;
- проводить выборочные контрольные измерения;
- предоставлять материалы, необходимые для проведения проверки;
- предоставлять аккредитующему органу возможность перепроверки результатов своих внутрилабораторных проверок или проверок на качество проведения измерений.
50. Действие аттестата аккредитации может быть досрочно отменено в следующих случаях:
- несоответствия испытательной лаборатории предъявляемым к ней при аккредитации требованиям, выявленного по результатам инспекционного контроля;
- самостоятельного решения аккредитованной испытательной лаборатории о досрочном прекращении действия аккредитации.
Система сертификации работ по охране труда в организациях (Приложение № 1)
|
|
|
12 |
