 |
Государственное регулирование образования.
|
|
|
|
Объектом государственного регулирования выступает как вся отрасль образования, предоставляющая собой совокупность учебных организаций, осуществляющих и контролирующих процесс организации и функционирования образования. Субъектом государственного регулирования выступает государство в лице, в первую очередь, законодателя и государственных органов управления. Следует отметить, что при выполнении функции регулирования государство одновременно использует несколько методов: правовые, административные, экономические.
Правовые методы представляют собой, так называемые, «правила игры» в сфере образования – федеральные законы, постановления правительства, отдельные законы субъектов Федерации, приказы, письма, распоряжения, документы органов управления образованием и т.д. федеральные законы, регулирующие экономические отношения в сфере образования: «Об образовании в Российской Федерации», «О некоммерческих организациях», «О высшем и послевузовском образовании» и т.д.
Административные методы включают в себя: государственные образовательные стандарты (в т.ч. учебные планы школ) лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений и организаций и т.д.
Экономические методы осуществляются посредством:
- государственного заказа на подготовку специалистов (контрольные цифры, нормативное бюджетное финансирование);
-целевого финансирования (развитие системы возвратного субсидирования на образовательные цели).
- налогового регулирования.
В соответствии с приведённой выше классификацией, учебные планы относятся к административным методам регулирования образования.
Основа для их составления – федеральные государственные образовательные стандарты и стабильные экономические нормативы.
|
|
|
Федеральный Базисный учебный план призван фиксировать рекомендуемый состав учебных предметов и распределение учебного времени между ними.
Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации является важнейшим нормативным документом по введению общеобразовательных стандартов в действие, определяет максимальный объём учебной нагрузки обучающихся, состав учебных предметов, распределяет учебное время, отводимое на освоение содержания образования по классам, учебным предметам, опираясь на опыт, практику и традиции отечественной и мировой школы.
Базисный учебный план обеспечивает возможность достижения Требований стандарта при сохранении вариативности образования.
Базисный учебный план выступает одновременно и в качестве внешнего ограничителя, задающего общие рамки возможных решений при разработке содержания образования и требований к его усвоению, при определении требований к организации образовательного процесса, при расчёте бюджетного финансирования, и в качестве одного из основных механизмов его реализации.
В структуре Федерального Базисного учебного плана в явном виде выделены:
а) инвариантная часть, обеспечивающая приобщение обучающихся к общекультурным и национально-значимым ценностям, формирование личностных качеств, соответствующих общественным идеалам;
в) вариативная часть, обеспечивающая индивидуальный характер развития обучающихся, личные интересы и склонности, интересы субъекта Российской Федерации в реализации содержания общего образования.
Определяющим фактором величины объёмов учебно-воспитательной и плановой работы служит численность учащихся. Именно от неё зависит количество классов и групп учащихся, потребность в количестве и составе учителей, размеры бюджетного финансирования школ и т.д.
|
|
|
Контингент учащихся и количество и классов в школах определяется по группам классов: I-IV,V-IX,X-XI. Сведения эти приводятся на две даты (1 января и 1 сентября) планируемого года. Рассчитывается также и среднегодовое количество классов.
Определение количества классов в общеобразовательных школах проводится двумя методами: методом передвижки и методом заданной наполняемости.
Передвижка – это перевод учащихся в следующий класс: 1-х – во 2-й, 2-х – в 3-й, 5-х – в 6-й класс и т.д.
Особым образом планируется контингент 5-х классов. Это связано с существованием двух программ, по которым работает начальная школа.
Дети, обучающиеся с 6 лет, проходят курс начальной школы за четыре года и переходят в пятый класс.
Те же кто начинает учиться с 7 лет, осваивают начальной школы за три года и переводятся в пятый класс.
При определении численности учащихся 10-х классов учитывается, что часть выпускников 9-х классов поступит в профессиональные учебные заведения или же устроятся на работу.
За основу метода заданной наполняемости берётся средняя наполняемость классов в начальной, основной и средней школе по каждому планируемому году.
Численность учащихся (Т) делится на количество учеников, составляющих норму наполняемости класса (Н), и количество классов определяется по формуле:
К=Т:Н
Среднегодовое количество классов в школе (Кср) рассчитывается по такой формуле:
Кср = (К1М1 + К2М2): 12, где:
К1 – количество классов на 1 января планируемого года;
К2 – количество классов на начало учебного года;
М1 - число месяцев функционирования школы с количеством классов на 1 января планируемого года;
М2 – число месяцев функционирования школы с количеством классов на начало нового учебного года;
12 – число месяца в году
|
|
|
