 |
Методические указания для преподавателей
|
|
|
|
Преподавателям, ведущим семинарские занятия по дисциплине «Административное право» следует учитывать особенности изучения дисциплины. Также особенности связаны с проводимыми в стране реформами: административной реформы и реформы государственной службы. Осуществление названных реформ влечет за собой бурное развитие законодательства, требующего своего осмысления и анализа.
По каждой теме семинарского занятия в данном УМК предлагаются вопросы для обсуждения, список нормативных правовых актов и литературы, а также задачи (задания).
При проведении семинарских занятий преподавателю нужно учитывать цели семинарского занятия:
- изучение студентами теоретических положений административного права и их использование при решении задач (заданий);
- анализ студентами нормативных актов, умение их применять в решении задач (заданий);
Для реализации указанных целей преподавателю рекомендуется начинать семинарские занятия с устного опроса по теме, позволяющего уяснить основные понятия науки административного права, различные точки зрения ученых-административистов по тому или иному вопросу.
При этом преподавателю нужно обращать внимание студентов на необходимость комплексного подхода к теме: использования при ответе лекционного материала, рекомендуемой учебной, специальной литературы, а также нормативных правовых актов, публикуемых в официальных изданиях и юридических журналах.
Учитывая обширный круг общественных отношений, регулируемых административным правом, что влечет за собой постоянное изменение и дополнение действующего законодательства, а отсюда и новые публикации, преподаватель, ведущий семинарские занятия, может рекомендовать дополнительные источники. Кроме того, студенты в процессе обучения должны самостоятельно осуществлять поиск соответствующей литературы (в том числе использовать правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант»).
|
|
|
После проведения устного опроса преподавателю рекомендуется переходить к решению студентами задач (заданий), которые подобраны с учетом конкретных дел из юридической практики судебных и административных органов. При решении задач преподавателю рекомендуется учитывать то, что студенту необходимо:
- раскрыть содержание правоотношения;
- найти соответствующие нормы права, уяснять их смысл и применять к конкретным правоотношениям;
- четко ответить на поставленные вопросы со ссылкой на нормативные источники и специальную литературу.
По результатам ответа преподаватель выставляет студенту оценку по пятибалльной шкале. Критерии оценки знаний студента указаны в пояснительной записке к рабочей программе.
По итогам проведения семинарских занятий преподаватель каждому студенту дает оценку (по пятибалльной шкале).
Данная оценка доводится до преподавателя, принимающего экзамен по дисциплине и учитывается им при оценке знаний студента.
Помимо семинарских занятий, формами организации учебного процесса по дисциплине является самостоятельная работа, проведение контрольных, курсовых работ, подготовка рефератов и докладов. Методические рекомендации по указанным формам организации учебного процесса даны в настоящем УМК. Преподавателю нужно обращать внимание и контролировать выполнение студентами приведенных работ.
Преподаватель, ведущий семинарские занятия должен вести журнал учета посещаемости студентов.
В случае пропуска студентом семинарского занятия преподавателю нужно требовать от студента отработки пропущенного занятия во время консультации преподавателя.
|
|
|
Контрольно-измерительные материалы
Пояснительная записка для проведения тестирования
Тест по дисциплине «Административное право» разработан на основе действующего административного законодательства и рабочей программы по Административному праву.
Целью предлагаемого теста являются:
- проверка усвоения студентами теоретических положений и нормативных правовых актов, регулирующих административно-правовые отношения;
- проверка усвоения студентами основных институтов административного права: «Субъекты административного права», «Органы исполнительной власти РФ», Государственный служащий РФ», «Административное принуждение», «Административная ответственность», «Производство по делам об административных правонарушениях».
Оценка знаний по результатам тестирования:
В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести определенную сумму знаний, которая составляет содержание теста и принимается за 100%. Уровень достижений каждого обучающегося выражается в процентах от полного объема области содержания теста:
70 - 80% правильных ответов - оценка «удовлетворительно»;
80 - 90% правильных ответов – оценка «хорошо»;
90 -100% правильных ответов – оценка «отлично».
В тесте допускается несколько вариантов правильных ответов.
Время проведения теста – 2 часа.
Тестовые задания
1. Завершите определение: «Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе…»:
1) принятия правовых актов;
2) практической реализации исполнительной власти;
3) совершения административного правонарушения;
4) деятельности органов местного самоуправления.
2. Закончите определение: «Норма административного права – это исходящее от государства и им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде…»:
1) нормативного акта;
2) правила повеления;
3) акта управления;
4) решения государственного органа.
3. При классификации административно-правовых норм по характеру диспозиции к ним не будут относиться нормы:
1) обязывающие;
2) управомочивающие;
3) обучающие;
4) поощрительные.
4. Оцените утверждение: «Административно-правовые отношения – это отношения, закрепленные только нормами Кодекса об административных правонарушениях»:
|
|
|
1) верно;
2) неверно.
5. Оцените утверждение: «Административно-правовые отношения – это отношения, урегулированные нормами административного права, складывающиеся в сфере государственного управления»:
1) верно;
2) неверно.
6. По общему правилу не могут возникнуть административно-правовые отношения:
1) между милиционером и гражданином;
2) между вышестоящим и нижестоящим государственными органами;
3) между федеральным органом исполнительной власти и муниципальным;
4) между общественной организацией и гражданином.
7. Какие из источников административного права всегда являются актами представительных (законодательных) органов государственной власти:
1) уставы;
2) правила;
3) инструкции;
4) кодексы;
5) положения.
8.С какого возраста наступает административная правоспособность:
1) с момента рождения;
2) с 14 лет;
3) с 16 лет;
4) с 18 лет.
9. К какому понятию относится следующее определение: «Установленная нормами административного права возможность реализации субъектом прав и осуществления обязанностей в сфере государственного управления?»
1) административная дееспособность;
2) административная правоспособность;
3) административная правосубъектность;
4) административная деликтоспособность.
10.Для какого вида индивидуальных субъектов установлены следующие ограничения по сравнению с остальными гражданами РФ: ограничение свободы передвижения; занятие ряда должностей; доступ к работе, связанной с государственной тайной и др.?
1) для лиц, обладающих специальным административно-правовым статусом (например, сотрудников ОВД);
2) для иностранных граждан и лиц без гражданства;
3) для несовершеннолетних граждан РФ;
4) для подвергнутых административным наказаниям.
11. К видам обращений граждан не относятся:
1) заявление;
2) жалоба;
3) предложение;
4) прием;
5) ходатайство.
12. Завершите высказывание: «Заявление - это обращение гражданина...»:
|
|
|
1) с просьбой о реализации права на получение пенсии;
2) о нарушении законов и иных нормативных правовых актов;
3) с предложением об изменении структуры администрации области;
4) зарегистрировать брак.
13. Завершите высказывание верно: «Предложение - это вид обращения, в котором обычно ставится вопрос...»:
1) о совершенствовании деятельности государственного органа;
2) о реализации права, принадлежащего гражданину;
3) о нарушении права конкретного гражданина;
4) о восстановлении нарушенного законного интереса гражданина
14. Завершите высказывание: «Жалоба-это обращение гражданина...»:
1) с требованием о восстановлении нарушенного права;
2) с личной просьбой;
3) о реализации права, принадлежащего гражданину;
4) в общественную организацию.
15. Какие организации не имеют основной целью обеспечение законности и защиту прав граждан и юридических лиц:
1) суд;
2) адвокатура;
3) городская администрация;
4) прокуратура.
16. Какой из перечисленных актов является индивидуальным правовым актом управления?
1) договор об аренде помещения;
2)решение суда по гражданскому делу;
3)приказ о зачислении на работу;
4)Кодекс РФ об административных правонарушениях.
17.Подберите общий термин для обозначения двух понятий «меры административной ответственности» и «меры административного пресечения»:
1)восстановительные меры;
2)меры административного принуждения;
3)меры административного предупреждения;
4)меры общественно-правового принуждения.
18.Какой из признаков не обязателен для административного правонарушения:
1) достижение лицом 16-летнего возраста;
2) виновность;
3) противоправность;
4) причинение материального ущерба.
19.Оцените утверждение: «Вменяемость – это способность лица отдавать отчет в своих действиях и руководить ими:
1) верно;
2) неверно.
20.Кто не является субъектом административного правонарушения:
1) физические лица, достигшие 18 лет;
2) физические и юридические лица;
3) юридические лица;
4) иностранные лица и лица без гражданства;
5) физические лица, не достигшие 16 лет;
21.В состав административного правонарушения не входит:
1) субъект;
2) предмет;
3) объект;
4) объективная сторона.
22.Какой состав соответствует:
1) простому –
2) однозначному –
3) формальному –
23.Признаками общего субъекта являются:
1) вина;
2) возраст 16 лет;
3) возраст 14 лет;
4) вменяемость.
24.Признаками субъективной стороны являются:
1) вина;
2) цель;
3) деяние;
4) мотив.
25.К объектам правонарушения относятся:
1) общий;
2) родовой;
3) видовой;
|
|
|
4) непосредственный;
5) косвенный.
26.Признаками объективной стороны являются:
1) деяние;
2) цель;
3) место;
4) время;
5) средство.
27.К дополнительным административным наказаниям относятся:
1) предупреждение;
2) штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) административный арест;
5) выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
28.Какие виды наказаний не являются административными?
1) лишение специального права предоставленного физическому лицу;
2) выговор;
3) штраф;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) предупреждение.
29.Какое административное наказание назначается только судом:
1) дисквалификация;
2) выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
3) штраф;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) предупреждение.
30.Какой из названных органов (должностных лиц) не вправе назначать административные наказания:
1) гарнизонный военный суд;
2) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) городская администрация;
4) инспектор ГИБДД;
5) административная комиссия.
31.Какая из названных мер не является мерой административного пресечения:
1) принудительное лечение;
2) задержание граждан;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) изъятие вещей и документов;
5) приостановление деятельности предприятия.
32.Закончите предложение: «Принудительное обследование имущества лица с тем, чтобы обнаружить и изъять предметы, которые явились орудием или непосредственным объектом правонарушения – это…»:
1) личный досмотр;
2) досмотр вещей;
3) обыск;
4) конфискация;
5) осмотр.
33.По общему правилу административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться:
1) не более одного часа;
2) не более трех часов;
3) не более шести часов;
4) не более суток;
5) не более двух суток.
34.В перечень отягчающих обстоятельств, закрепленный Кодексом об административных правонарушениях, не входит:
1) совершение правонарушения в состоянии опьянения;
2) совершение правонарушения группой лиц;
3) совершение правонарушения во время торжественных мероприятий;
4) вовлечение в правонарушение несовершеннолетнего лица;
5) совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта).
35.Что из перечисленного не является стадией в Производстве по делам об административных правонарушениях:
1) возбуждение дела;
2) административное расследование;
3) рассмотрение дела;
4) принятие постановления;
5) пересмотр постановлений и решений по делу;
6) исполнение постановления.
36.Доказательства по делу об административном правонарушении не устанавливаются:
1) протоколом об административном правонарушении;
2) объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;
3) документом, удостоверяющим личность потерпевшего;
4) показаниями специальных технических средств.
37.На стадии возбуждения дела не совершаются следующие действия:
1) выявление основания возбуждения дела;
2) вынесение постановления об административном правонарушении;
3) выявление лица или лиц, являющихся субъектами правонарушения;
4) установление подведомственности дела.
38.К правам лица, привлекаемого к административной ответственности, не относится право:
1) знакомится с материалами дела;
2) опротестовать постановление по делу;
3) представлять доказательства;
4) пользоваться юридической помощью адвоката;
5) заявлять ходатайства.
39.В перечень лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, не входит:
1) адвокат;
2) судебный пристав;
3) эксперт;
4) правонарушитель;
5) переводчик.
40.К задачам, разрешаемым при рассмотрении дела об административном правонарушении, не относится задача:
1) заключить правонарушителя под стражу;
2) проверить правильность составления протокола;
3) установить, извещены ли лица о месте рассмотрения дела;
4) определить вид наказания.
41.Прокурор опротестовал постановление в вышестоящий орган. Какое постановление вышестоящий орган не вправе принять по протесту прокурора:
1) отменить постановление о назначении административного наказания и прекратить дело;
2) оставить постановление без изменения;
3) отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение;
4) усилить административное наказание;
5) уменьшить административное наказание.
42.Какие федеральные органы исполнительной власти проводят государственную политику и осуществляют управление в установленной сфере деятельности, а также координируют деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти?
1)все центральные федеральные органы исполнительной власти;
2)федеральные министерства и федеральные агентства;
3)федеральные министерства и федеральные службы;
4)федеральные министерства.
43. Выберите утверждение, не относящееся к характеристикам Правительства РФ:
1) это единоначальный орган;
2) в его состав входят федеральные министры;
3) возглавляет единую систему исполнительной власти РФ;
4) осуществляет свою деятельность на основе закона.
44. Закончите предложение верно: «Правительство РФ в пределах своих полномочий...»:
1) формирует и реализует региональные целевые программы;
2) осуществляет регулирование законодательной деятельности;
3) реализует право законодательной инициативы;
4) обеспечивает единство судебной системы.
45. Оцените утверждение «Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации»:
1) верно;
2) неверно.
46. Оцените утверждение: Акты Правительства РФ, имеющие нормативный характер, издаются в форме:
1) указов;
2) законов;
3) постановлений;
4) распоряжений:
5) положений.
47. Выберите неверное окончание положения «Председатель Правительства Российской Федерации...»:
1) представляет Правительство РФ за пределами территории РФ;
2) ведет заседания Правительства РФ с правом решающего голоса;
3) подписывает федеральные законы, принятые Государственной Думой РФ;
4) возглавляет Правительство Российской Федерации.
48.Какой из перечисленных органов не относится к органам исполнительной власти:
1) ГИБДД;
2) военный комиссариат;
3) государственный университет;
4) финансовый отдел городской администрации;
5) федеральное агентство.
49.Какой из перечисленных принципов не относится к принципам государственной службы:
1) принцип единства;
2) принцип гласности;
3) принцип профессионализма служащих;
4) принцип внепартийности;
5) принцип равного доступа к гос.службе.
50.Определите, какой из перечисленных признаков не принадлежит государственной службе (в субъективном смысле) – это деятельность:
1) осуществляемая в соответствии с законодательством;
2) осуществляемая на безвозмездной основе;
3) лиц, занимающих должность в государственном органе;
4) лиц, реализующих принадлежащие государству права;
5) лиц, занимающих должности государственной службы.
51.Выберите не верное окончание предложения: «Государственным служащим является…»:
1) гражданин Российской Федерации;
2) лицо, исполняющее обязанности государственной должности государственной службы;
3) лицо, замещающее должность путем проведения выборов;
4) лицо, работающее за денежное вознаграждение из бюджета;
5) лицо, имеющее высшее образование.
52.Оцените утверждение: «Должность – это первичная организационно-структурная единица государственного, общественного, иного негосударственного органа или организации, определяющая служебное место и социально-трудовую роль лица, ее замещающего, его права и обязанности, а также требования к профессиональной подготовке»:
1) верно;
2) неверно.
53.Найдите неверное окончание предложения: «Государственный служащий не вправе…»:
1) быть депутатом Государственной Думы;
2) руководить партией;
3) получать подарки;
4) принимать участие в забастовках;
5) выезжать в командировки за границу.
54.Государственный служащий имеет право на:
1) получение гонораров за публикации и выступления в качестве государственного служащего;
2) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
3) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
4) забастовку в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом;
5) внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.
55. Государственный служащий обязан:
1) сообщать о всех подозрительных фактах своей частной жизни;
2) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ, реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ;
3) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
4) заниматься педагогической деятельностью;
5) быть членом политической партии.
56. Государственный служащий не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) получать иностранные награды;
3) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
4) принимать участие в забастовках;
5) состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено Федеральным законом или если в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
57. Основанием для поощрения государственного служащего является:
1) выполнение обязанностей особой важности и сложности;
2) личная преданность руководителю государственного органа;
3) продолжительная и безупречная служба;
4) донос на государственного служащего, не исполняющего должным образом обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы;
5) успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей.
58. К мерам морального поощрения, применяемым к государственному служащему, не относится:
1) награждение почетными званиями;
2) награждение орденами и медалями;
3) досрочное присвоение воинского звания;
4) награждение именным ценным подарком.
59. Государственный служащий может быть привлечен:
1) к любому виду юридической ответственности;
2) только к административной, дисциплинарной и уголовной;
3) к любому виду юридической ответственности, за исключением гражданско-правовой;
4) только к ответственности в форме общественного порицания;
5) к дисциплинарной и уголовной ответственности.
60. Государственному служащему гарантируется:
1) обязательное государственное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период им государственной службы;
2) медицинское обслуживание его членов семьи, в том числе после выхода на пенсию;
3) не привлечение к любому виду ответственности;
4) защита его членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном Федеральным законом.
61. Право поступления на государственную службу имеют:
1) граждане РФ не моложе 16 лет;
2) граждане РФ, владеющие государственным языком;
3) лица, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом для государственных служащих;
4) любые лица, проживающие на территории РФ;
5) граждане РФ, имеющие опыт работы по управленческой специальности до 2 лет.
62. Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе по следующим основаниям:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) имеет иной цвет кожи;
3) лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
4) вследствие нестандартного сексуального поведения.
63. Предельный возраст нахождения на государственной службе определен:
1) 55 лет – для женщин, 60 лет – для мужчин;
2) 65 лет;
3) 60 лет;
4) 70 лет;
5) не определен.
64. Основаниями для прекращения государственной службы являются:
1) основания, предусмотренные законодательством РФ о труде;
2) прекращение гражданства РФ;
3) предъявление обвинения в совершении тяжкого преступления;
4) неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
5) достижение государственным служащим предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы.
|
|
|
