 |
Республика как форма правления и ее виды.
|
|
|
|
Ф орма правления – организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
Форма правления показывает: как создаются высшие органы государства, и каково их строение.
Виды форм правления:
1. Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха.
2. Республика – форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями.
Признаки республиканской формы правления: выборность на определенный срок главы государства и других высших органов государственной власти; главой государства является президент; органы власти избираются или формируются на определенный срок.
Виды республик
· президентская – характеризуется тем, что президент одновременно является и главой государства и главой исполнительной власти; он свободен в назначении министров, а парламент не вправе отправить их в отставку как персонально, так и всем кабинетом; президент избирается населением или выборщиками. (США, Бразилия, Беларусь).
· парламентская – характеризуется тем, что правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте и несет перед парламентом политическую ответственность. Президент избирает парламентом. (Италия, ФРГ, Латвия и т.д.).
Президентская и парламентская республики являются «чистыми» формами правления. Недостатки чистых форм правления: президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму, а парламентской республике присуща нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Поэтому в целях преодоления данных недостатков была разработана идея смешанной республики.
|
|
|
· смешанная – характеризуется тем, что содержит в себе элементы президентской и парламентской республики. Правительство формируется совместно президентом и парламентом и оно несет ответственность как перед президентом, так и перед парламентом. (РФ, Франция).
Формы территориального устройства государства.
Формой государственного устройства называют политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. Государство, достигая определенного уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В зависимости от формы государственного устройства выделяют простые и сложные государства. Простыми (унитарными) государствами называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др.
Признаки унитарного государства:
1) единство и суверенитет;
2) административные единицы не имеют политической самостоятельности;
3) единый, централизованный государственный аппарат;
4) единая законодательная система;
5) единая налоговая система.
В зависимости от способа осуществления контроля можно выделить следующие виды простого (унитарного) государства:
1) 1.централизованные (власть на местах формируется из представителей центра);
2) 2.децентрализованные, в них функционируют избранные органы местного самоуправления;
|
|
|
3) 3.смешанные;
4) 4.региональные, которые состоят из политических автономий со своими представительными органами и администрацией.
Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета.
Можно выделить следующие виды сложных государств:
1) федерация;
2) конфедерация;
3) империя.
Федерация – это объединение нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация.
Признаки федерации:
1) наличие самостоятельности у субъектов государства;
2) союзное государство;
3) функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации;
4) двухканальная система выплаты налогов.
В зависимости от принципа формирования субъектов существуют следующие виды федераций:
1.национально-государственная;
2.административно-территориальная;
3.смешанная.
В зависимости от юридической основы различают федерации:
1.договорные;
2.конституционные.
Конфедерация – это межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач.
В отличие от федерации, конфедерацию характеризуют:
1.отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной системы, единого гражданства;
2.совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись;
3.добровольный выход из государства и отмена действия общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории.
Империя – это такое государство, которое формируется в результате завоевания чужих земель, составные части которого имеют различную зависимость от верховной власти.
Унитарное государство.
Унитарное государство – это единое государство, не разделенное на более мелкие государственные образования, а состоящие, как правило, из административно-территориальных единиц (губернии, области и т.д.).
Признаки:
1) единая территория, территориальное верховенство на общефедеральном уровне;
|
|
|
2) одна учредительная власть;
3) одна система органов власти;
4) одно гражданство;
5) общегосударственные Вооруженные силы;
6) один бюджет;
7) одна система налогов и сборов;
8) одна денежная единица.
Делятся на: 1) простые и 2) сложные. 1) состоят только из административно-территориальных единиц. 2) имеют в своем составе наряду с административно-территориальными единицами одно или несколько автономных образований.
Делятся на: 1) централизованные; 2) децентрализованные. 1) органы управления назначаются сверху донизу; 2) во всех звеньях АТЕ имеются только избираемые органы самоуправления.
|
|
|
