 |
Экономическое, социальное и экологическое обоснование земле-устроительных проектов.
|
|
|
|
Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства обусловлена требованиями взаимоорганизации производства и территории, создания оптимальных пропорций в структуре производства и его территориальном размещении, улучшении условий хозяйствования, что сказывается в первую очередь на экономической эффективности производства в сельскохозяйственном предприятии.
Экономическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства заключается:
В снижении ежегодных издержек производства и различного рода потерь (под застройку, строительство дорог) при размещении производственных подразделений, хозяйственных центров и магистральных дорог;
Приросте чистого дохода при организации угодий и севооборотов;
Снижении затрат на выполнение производственных процессов и предотвращении потерь производства (за счет уменьшения площадей под поворотными полосами, остаточными треугольниками, клиньями) при устройстве территории севооборотов, многолетних насаждений и кормовых угодий.
В соответствии с данной дифференциацией экономического эффекта землеустройства рассчитывают эффективность капиталовложений на создание элементов производственной и социальной инфраструктуры соответствующего хозяйственного уровня. Например, при трансформации угодий затраченные капиталовложения окупаются приростами чистого дохода с вновь освоенных или более интенсивно используемых земель, а при устройстве территории севооборотов — капиталовложения на строительство полевых станов, дорог окупаются за счет снижения производственных затрат и т. д.
Основной эффект землеустройства связан с приростами чистого дохода и снижением производственных затрат, которые также могут трансформироваться в приросты чистого дохода. Эти приросты обусловлены мероприятиями, проводимыми за счет дополнительных ежегодных капиталовложений К, требующими дополнительных ежегодных производственных затрат С, а также организационно-хозяйственными действиями, осуществляемыми без дополнительных затрат.
|
|
|
Для расчета обобщающего показателя оценки эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства, учитывающего все вышеперечисленные мероприятия, используют отношение прироста чистого дохода ΔЧД к приведенным затратам, то есть
Где Е — нормативный коэффициент эффективности капиталовложений.
А отношение приростов чистого дохода, получаемых за счет организации территории, соответственно к затратам на проектные и изыскательские работы, капиталовложениям, текущим издержкам производства позволит оценить эффективность соответственно организационно - территориальных мероприятий, капиталовложений, дополнительных текущих затрат, необходимых для осуществления проекта.
При оценке экономической эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства рассчитывают технические (технико - экономические), агроэкономические и экономические (стоимостные) показатели.
Техническое обоснование проекта внутрихозяйственного землеустройства служит главным образом для оценки созданных проектом пространственных условий организации территории и характеристики технологических свойств земли (рельефа местности, механического состава почв, наличия препятствий, культуртехнического состояния, крупности контуров и т. д.).
В процессе землеустроительного проектирования технические показатели отражают применение при составлении проекта научно обоснованных нормативов по допустимым уклонам в рабочем направлении движения агрегатов, по предельной ширине межполосных участков, по рекомендуемым размерам земельных массивов. закрепленных за производственными подразделениями, по оптимальным площадям севооборотов, полей, рабочих участков, допустимым расстояниям перегона скота. По техническим показателям проекта внутрихозяйственного землеустройства судят о том, как выдержаны нормы землеустроительного проектирования, как улучшены пространственные условия землевладения и землепользования по сравнению с существующим положением, каковы недостатки и преимущества возможных вариантов.
|
|
|
Социальная эффективность внутрихозяйственного землеустройства заключается в укреплении земельных отношений, охране прав землепользования и землевладения. Она вытекает из значения земли как объекта социально-экономических связей и направлена на развитие и улучшение социальных условий производства. Социальная эффективность внутрихозяйственного землеустройства обусловливает также изменение условий жизни, культурно-бытового обслуживания и отдыха населения.
Социальная эффективность внутрихозяйственного землеустройства дифференцируется по составным частям и элементам проекта.
При размещении производственных подразделений и хозяйственных центров она заключается:
В обеспечении социальной справедливости при распределении земельных долей и имущественных паев, формировании земельных массивов производственных подразделений, добровольном объединении земельных долей граждан и работников во внутрихозяйственные производственные подразделения;
Улучшении условий управления производством и руководства им, правильной организации производства в предприятии, что влияет на повышение производительности труда;
Улучшении условий жизни и работы населения за счет рационального размещения хозяйственных центров, определения перспектив развития жилищного, культурно-бытового и производственного строительства, целевого изменения характера миграционных процессов.
Социальная эффективность при размещении магистральных дорог, дорожных сооружений, других объектов инженерного оборудования территории выражается в сокращении времени и средств на непроизводительные переходы и переезды людей и сельскохозяйственной техники к месту работы и обратно, ликвидации встречных переходов и переездов, улучшении работы транспортных средств, изменении условий труда за счет организации водоснабжения, теплообеспечения, связи, энергоснабжения.
|
|
|
Социальное обоснование организации угодий и севооборотов заключается в создании культурных агроландшафтов, удовлетворении эстетических и рекреационных потребностей населения, оздоровлении окружающей природной среды и ее защите.
Социальная эффективность организации и устройства территории севооборотов связана с обоснованным обустройством полеводства. Проектируя поля с рациональной длиной гона, правильной формы, создают нормальные условия для рабочих процессов в поле, при этом улучшаются условия труда, снижается время на холостые переезды, повороты и заезды сельскохозяйственной техники, вызывающих утомляемость механизаторов, повышается производительность труда, уменьшаются сроки полевых работ.
Экологическая эффективность внутрихозяйственного землеустройства проявляется прежде всего через влияние землеустроительных мероприятий и производства на окружающую природную среду и использование земли (при улучшении земель, защите их от эрозии, осуществлении природоохранных мероприятий).
Экологическая эффективность проекта является основной. Ее проявление заключается в необходимости выполнения жестких экологических, природоохранных требований к каждому элементу и каждой составной части проекта. Ни один из вариантов проекта внутрихозяйственного землеустройства не может рассматриваться, если он не соответствует этим требованиям.
К числу основных показателей экологической эффективности проекта внутрихозяйственного землеустройства относят:
Данные по комплексной оценке влияния землеустройства на качественное состояние земель для каждого земельного участка (баланс гумуса; содержание подвижных форм макро - и микроэлементов, тяжелых металлов, радионуклидов, остаточных пестицидов; категория, класс земель по сельскохозяйственной пригодности, балл оценки по продуктивности; кислотность, режим увлажнения: уровень грунтовых вод, влагоемкость, запас продуктивной влаги; однородность по условиям почв, рельеф и др.);
|
|
|
Сведения о снижении водной и ветровой эрозии почв (остаточный смыв почвы, снижение заовраженности местности, залужение и залесение эродированных земель, коэффициенты эрозионной опасности культур и проективного покрытия почв растениями в эрозионно опасные периоды, объемы регулируемого стока воды, изменение микроклиматических условий);
Информация о природоохранном обустройстве земель (наличие водоохранных зон и прибрежных полос, санитарно-защитных зон, охраняемых ландшафтов, земельных участков, находящихся в стадии консервации, санитарных и зооветеринарных разрывов, защитных, запретных и охранных зон);
Данные, характеризующие экологическое устройство территоии (площади миграционных коридоров, экологических ниш, микрозаповедников, индексы: экологического разнообразия территории, экологической стабильности территории, продуктивности агроландшафтов с учетом «краевого эффекта», длина экотонов и др.).
|
|
|
