КЧС, их назначение, задачи, структура и порядок работы

Общее руководство функционированием РСЧС осуществляется правительством РФ, непосредственное руководство функционированием РСЧС возложено на МЧС России. В целях координации деятельности органов управления, сил и средств на всех уровнях управления РСЧС создаются координирующие органы – комиссии по чрезвычайным ситуациям (тема 13).

В соответствии с Постановлением правительства РФ №794 от 30.12.2003 года «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» созданы и функционируют:

Комиссии по чрезвычайным ситуациям предназначены для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района (объекта).

Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления являются:

- координация деятельности подсистем и звеньев РСЧС на подведомственных территориях;

- участие в разработке государственных целевых и научно – технических программ по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и проведении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- участие в обеспечении готовности органов управления, сил и средств субъектов Российской Федерации к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация формирования системы экономических и правовых мер, направленных на предупреждение и ЧС, обеспечение защиты населения и территорий;

- создание резервных фондов финансовых и материально – технических ресурсов, используемых для покрытия расходов на предупредительные мероприятия, содержания и обеспечения аварийно – спасательных и аварийно – восстановительных формирований, ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим;

- координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям на подведомственной территории;

- организация взаимодействия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям соседних территорий, региональными центрами МЧС России, военным командованием и общественными организациями по вопросам сбора и обмена необходимой информацией, а в случае необходимости направление сил и средств для ликвидации ЧС;

- координация действий сил в ходе возникновения, развития чрезвычайных ситуаций, а также в период их ликвидации, организация привлечения сил и средств к аварийно – спасательным, аварийно – восстановительным и другим неотложным работам;

- организация обучения и подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификации специалистов РСЧС.

Основными задачами объектовых комиссии по чрезвычайным ситуациям (руководителей организаций) являются:

– организация разработки и проведение мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности функционирования потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования объектов при возникновении чрезвычайных ситуаций;

– организация работ по созданию на потенциально опасном объекте локальной системы оповещения, поддержание ее в постоянной готовности;

– обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство их ликвидацией и эвакуацией персонала объекта;

– руководство созданием и использованием резервов финансового и материального ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

– организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также всего остального персонала объекта к действиям при чрезвычайных ситуациях.

Рабочими органами КЧС являются соответствующие постоянно действующие органы управления РСЧС, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (органы управления по ГОЧС). Такими органами являются:

Организационная структура КЧС муниципального образования, как вариант, приведена на схеме 2.

Комиссию по чрезвычайным ситуациям муниципального образования возглавляет глава администрации или его заместитель в соответствии с указаниями вышестоящего органа управления по делам ГОЧС.