Экономическая политика. Основные направления экономической политики государства. Конфликт целей государственного регулирования.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - система методов, инструментов и форм государственного воздействия на социально-экономические процессы, реализующая тот или иной тип экономической стратегии. Сложная структура развитой рыночной экономики требует применения разнообразных инструментов и мер экономической политики. В зависимости от этапа развития страны и конкретной социально-экономической ситуации в соответствии с принятой экономической стратегией - на первый план выступают различные методы и формы экономической политики: бюджетно-финансовой, налоговой или кредитно-денежной.

На современном этапе главной задачей экономической политики государства в индустриально развитых странах становится обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики на мировых рынках. Это достигается, во-первых, путем создания наиболее благоприятных условий для предпринимательства, развития конкурентной рыночной среды. Во-вторых, путем поддержания конкурентоспособности в тех сферах, где эти преимущества по тем или иным причинам не могут быть реализованы при посредстве только механизма свободного рынка. Для выполнения этой задачи используется комплекс мер экономической политики: бюджетно-финансовой, кредитно-денежной, антимонопольной, научно-технической, инновационной, экологической и др. Также реализации экономических стратегий

Основными направлениями экономической политики, которые определяются государством:

- структурно-отраслевая политика и инвестиционная политика;

· амортизационная политика и политика институционных преобразований;

· ценовая политик и антимонопольно-конкурентная политика;

· бюджетная политика и налоговая политика;

· денежно-кредитная политика и валютная политика и внешнеэкономическая политика.

Конфликт целей гос регулирования: практика госрегулирования экономики показывает, что чтобы выполнить одну цель, необходимо практически заморозить выполнение другой. В этой связи экономисты обозначили комбинацию целей «магическим многоугольником целей». В этом многоугольнике указывается разное количество целей, их может быть от трёх до семи. В случае если целей от одной до трёх, экономисты рассматривают как единое задание. Например, 1) Усиление инфляции вызывает спад производства и соответственно сокращение рабочих мест.Из всего вышесказанного можно сделать вывод, чем больше мы увеличиваем занятость, тем больше усиливается инфляция.Для развитой экономики страны это приводит к снижению курса национальной валюты, что ведёт к снижению оплаты труда в международном сравнении. Труд становится дешевле, и страна начинает выигрывать от экспорта своей продукции. Но в то же время появляются потери в области импорта из-за дороговизны ввозимой продукции.

Одно из решений данного конфликта целей реализуется следующим образом. Обеспечивая политику занятости, государство модернизирует производственный комплекс. Это позволяет повысить экспортный потенциал и увеличить вероятность сохранения выгодного соотношения в платёжном балансе.

2) Конфликт между целями экономического роста и охраной окружающей среды породил теорию нулевого роста. Потому что, чтобы поддержать небольшой стабильный экономический рост, необходимо постоянное потребление природных ресурсов.

Социальная политика государства

Социальная политика – политика государства в отношении общественного благосостояния, удовлетворения материальных, социальных, интеллектуальных потребностей людей, создание обстановки стабильности.

Социальная политика направлена на решение следующих задач:

1) стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;

2) сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства

3) поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов

4) развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство).

Важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь, слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет целью поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов.

Социальная политика в переходный период отличается не столько набором своих направлений, функций и целей сколько их соотношением, устанавливаемыми приоритетами. В условиях переходной экономики действует объективное противоречие между целями и средствами. С одной стороны, обострение социальных проблем требует увеличения расходов госбюджета на расширение социальных программ, с другой — решение этой задачи наталкивается на крайне скудные и все более сокращающиеся материальные возможности государства и общества (сокращение ВВП, падение уровня жизни и проч.)

Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме с о ц и а л ь н о г о п а р т н е р с т в а, которое предполагает заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами «общественного договора» в области экономической и социальной политики.

Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по вопросам экономической политики страны.(ОЦЕНИТ ПРО ФРГ!)

Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства, работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников (соблюдение технологической дисциплины и др.).