 |
Последствия преступлений судей
|
|
|
|
Практика привлечения судей к уголовной ответственности
Наталья Валерьевна Романенко
к. ю. н., доцент кафедры судебной деятельности УрГЮУ (г. Екатеринбург)
В ЭТОЙ СТАТЬЕ:
· Какую ответственность и за какие преступления чаще всего несут судьи
· Какие факторы затрудняют уголовное преследование судей
· Могут ли на практике квалификационные коллегии давать юридическую оценку действиям судьи
Судейская преступность — не частое явление в практике, но, к сожалению, оно имеет место. Анализ правоприменительной практики последних 15 лет по привлечению судей к уголовной ответственности позволяет сделать некоторые обобщения.
Общие данные о деяниях, совершаемых судьями
С начала 2003 года в различных субъектах РФ фигурантами, в отношении которых имелись основания для возбуждения уголовных дел, стали более 200 судей. Чаще всего это случалось в Ставропольском крае и Волгоградской области (не менее 12 случаев), г. Москве (не менее 12 случаев), Ростовской области (не менее 10 случаев), Московской области (не менее 7 случаев), Кемеровской области, Республике Татарстан и Алтайском крае (не менее 6 случаев). Возможно, судейская преступность по сравнению с количеством преступлений, совершаемых иными лицами, и не выглядит масштабной. Однако каждое из таких дел всегда влечет большой общественный резонанс, очень часто причиняет значительный ущерб, является поводом для дискредитирующих судебную власть сравнений1.
Профессиональные преступления. До 2012 года более 75% преступлений судей было связано с их профессиональной деятельностью, причем большинство из них (более 80%) квалифицируется по ст. 305 УК РФ «Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта». Как было отмечено в постановлении КС РФ от 18.10.2011 № 23-П, преступлению, предусмотренному ст. 305 УК РФ, как правило, сопутствует ряд других преступлений. Таких, например, как «Мошенничество» (ст. 159 УК РФ), «Злоупотребление должностными полномочиями» (ст. 285 УК РФ), «Превышение должностных полномочий» (ст. 286 УК РФ), «Получение взятки» (ст. 290 УК РФ)2.
|
|
|
Практика подтверждает выводы Конституционного Суда. Примерно в 35% случаев ст. 305 УК РФ сопряжена со служебным подлогом (ст. 292 УК РФ), в 30% случаев — с получением взятки, в 20% случаев — с мошенничеством, в 10% случаев — со злоупотреблением должностными полномочиями или превышением должностных полномочий. Некоторые деяния содержат в себе элементы сразу нескольких составов.
Очевидно, что большинство преступлений судей, связанных с профессиональной деятельностью, имеют корыстную цель (около 80%). В остальных случаях (около 15%) судьи выносят заведомо неправосудные судебные акты с целью:
— не допустить дальнейшего затягивания сроков рассмотрения дел;
— скрыть небрежность в своей работе и улучшить ее показатели, чтобы избежать неблагоприятных дисциплинарных последствий;
— услужить своим знакомым, «отблагодарить» их за оказанную ранее услугу (около 5%).
«Не судейские» деяния. Во внеслужебной деятельности судьи чаще всего совершают преступления, предусмотренные ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств». Эти деяния составляют примерно 60% от всех общеуголовных.
К отдельным случаям можно отнести дела, по которым судей привлекают к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья (ст.ст. 105, 111, 115, 116, 119 УК РФ), половой свободы личности (ст. ст. 131, 133 УК РФ), общественного порядка (ст. 213 УК РФ), порядка управления (ст. ст. 318, 319 УК РФ).
Последствия преступлений судей
Преступления судей всегда причиняют значительный ущерб, поскольку такова специфика их властных полномочий. При этом прямым потерпевшим становится государство.
|
|
|
В результате преступных деяний судей наступают такие тяжкие последствия, как:
а) причинение имущественного ущерба бюджету РФ (субъектов РФ) в особо крупном размере. За такие деяния, к примеру, осуждены:
— судья Шимановского районного суда Амурской области К. — по ч. 1, ч. 2 ст. 305 УК РФ (приговор Амурского областного суда от 12.12.2006, кассационное определение ВС РФ от 26.07.2007 по делу № 59-О07-6),
— судья Шимановского районного суда Амурской области З. — по ст. 292, ч. 2 ст. 305 УК РФ (приговор Амурского областного суда от 08.12.2009),
— судья Кировского района г. Екатеринбурга Ш. — по ч. 1 ст. 305, ч. 2 ст. 305 УК РФ (приговор ВС РФ от 22.12.2010 № УК-ПИ 10–8);
б) незаконное получение выгоды в крупном и особо крупном размере в результате коррупционных правонарушений, за которое осуждены:
— судья Арбитражного суда Краснодарского края Р. — по ч. 6 ст. 290 УК РФ (приговор Краснодарского краевого суда от 02.09.2015 по делу № 2–29/2015),
— судья Ворошиловского района г. Волгограда Г. — по п. «в» ч. 4 ст. 290, ч. 1 ст. 305. ч. 3 ст. 159 УК РФ (кассационное определение ВС РФ от 29.10.2010 № КАС10-596),
— судья Арбитражного суда Нижегородской области Ш. — по ч. 1 ст. 30, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (приговор Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08.09.2015 по делу № 1–5/2015),
— судья Арбитражного суда Ярославской области М. — по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (приговор Кировского районного суда г. Ярославля от 25.05.2015 по делу № 1–97/2015),
— судья Тамбовского районного суда Тамбовской области К. — по п.п. «в», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ (приговор Тамбовского областного суда от 20.08.2007, кассационное определение ВС РФ от 16.10.2007 № 13-007-20);
в) незаконное освобождение от уголовной ответственности и наказания, за которое осужден:
— председатель Морозовского районного суда Ростовской области С. — по ч. 1 ст. 305, ст. 292 УК РФ (приговор ВС РФ от 18.02. 2011 по делу № УКПИ10-11);
г) незаконное освобождение от административной ответственности (как правило, отказ в лишении права управления транспортным средством за взятку), за которое осуждены:
— мировой судья судебного участка № 1 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан Т. — по ч. 4 ст. 290 УК РФ (приговор ВС Республики Башкортостан от 30.05.2012 по делу № 2–61/2012),
|
|
|
— судья Боровичского городского суда Новгородской области Г. — по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (приговор ВС РФ от 24.12.2010 по делу № УКПИ10-7);
— мировой судья Шпаковского района Ставропольского края З. — по ч. 3 ст. 290 УК РФ (приговор Ставропольского краевого суда от 14.08.2012, кассационное определение ВС РФ от 26.10.2012 по делу № 19-012-45СП),
— мировой судья судебного участка № 2 Левокумского района Ставропольского края Ч. — по ч. 4 ст. 290 УК РФ (приговор Левокумского районного суда Ставропольского края от 01.06.2015 по делу № 1–9/2015);
д) хищение у физических и юридических лиц недвижимости, денежных средств в крупном и особо крупном размере, за которое осуждены:
— судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Д. — по ч. 2 ст. 159 УК РФ (приговор Санкт-Петербургского городского суда от 09.07.2014, апелляционное определение ВС РФ от 11.02. 2015 по делу № 78-АПУ14-52),
— заместитель председателя Ленинского районного суда г. Тюмени И. — по ч. 3 ст. 290 УК РФ (приговор ВС РФ от 09.11.2011 по делу № УКПИ09-6),
— мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного округа г. Курска К. — по ч. 3 ст. 30, ст. 159 ч. 3 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Курска от 19.12.2013, апелляционное определение Курского областного суда от 26.02.2014 по делу № 22–171/2014),
— мировой судья из Республики Хакасия З. — по ч. 1 ст. 305, ч. 1 ст. 286 УК РФ (приговор ВС Республики Хакасия от 02.11.2006, кассационное определение ВС РФ от 19.06.2007 по делу № 55-007-4),
— судья Буденновского городского суда Ставропольского края К. — по ч. 1 ст. 305 УК РФ (приговор Ставропольского краевого суда от 29.02.2008, кассационное определение ВС РФ от 23.04.2008 по делу № 19-008-13сп);
е) передел собственности и рейдерский захват управления предприятиями, за которые осуждены:
— судья Центрального районного суда г. Барнаула М. — по ст. 292, ч. 1 ст. 305 УК РФ (приговор Алтайского краевого суда от 28.12.2009, кассационное определение ВС РФ от 06.04.2009 по делу № 51-010-16),
— судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Д. — по ч. 2 ст. 305 УК РФ (приговор Свердловского областного суда от 03.12.2007, кассационное определение ВС РФ от 13.02.2008 по делу № 45-О08-6);
|
|
|
ж) нарушение права на судебную защиту, за которое осуждены:
— судья федерального суда Ленинского района г. Кемерово Ю. — по ч. 1 ст. 305 УК РФ (приговор Кемеровского областного суда от 09.06.2009, кассационное определение ВС РФ от 20.10.2009 по делу № 81-009-109),
— мировой судья судебного участка Фокинского района г. Брянска Ф. — по ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 305 УК РФ (приговор Фокинского районного суда г. Брянска от 27.01.2014, апелляционное постановление Брянского областного суда от 11.04.2014 по делу № 22- 401/14),
— мировой судья судебного участка № 5 г. Тобольска Ф. — по ч. 1 ст. 305, ч. 2 ст. 292 УК РФ (приговор Тюменского областного суда от 30.07.2014 по делу № 2–28/2014);
з) незаконное лишение свободы (постановлением суда уголовное дело прекращено за истечением сроков давности уголовного преследования), за которое осужден:
— председатель Подосиновского районного суда Кировской области Э. — по ч. 1 ст. 305, ст. 292 УК РФ (постановление Ленинского районного суда г. Кирова от 20.04.2015 по делу № 1–223/2015);
и) причинение смерти, вреда здоровью различной степени тяжести, за которое осуждены:
— судья Республики Татарстан в отставке Г. — по ч. 3, ст. 33, пп. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ (приговор ВС РТ от 29.03.2011, кассационное определение ВС РФ от 27.10.2011 № 11-011-92сп),
— судья Щелковского городского суда Московской области С. — по ч. 6 ст. 264 УК РФ (приговор Ульяновского областного суда от 19.06.2013, апелляционное определение ВС РФ от 11.09.2013 по делу № 80-АПУ13-12),
— судья Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области С. — по ч. 3 ст. 264 (приговор Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 03.03.2015, апелляционное постановление Санкт-Петербургского городского суда от 10.06.2015 по делу № 22–4019/2015).
Указанные выше и другие изученные примеры — это выявленные и официально установленные случаи.
|
|
|
