 |
Правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств через границу
|
|
|
|
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Основы таможенного дела»
на тему «Порядок прибытия товаров на таможенную территорию и порядок их убытия»
Выполнила: Д.Д. Полунина,
студент 1-го курса очной формы обучения
факультета таможенного дела, группа Тс02/1601
Руководитель: Л.А.Оленко,
старший преподаватель кафедры ТО, ТК и ТС ТК
Оценка___________________________________
Подпись_________________________________
«»_____________________________20__ г.
Владивосток
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3
1.Правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств через границу……………………………………………………………………...4
2.Порядок перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного союза ……………………………....9
3.Противодействие незаконному перемещению товаров через таможенную границу таможенного союза……………………………………………………19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….21
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………….24
ВВЕДЕНИЕ
В связи с востребованностью в быстрой перевозке пассажиров, их багажа, а также различный грузов, воздушный транспорт имеет определенные преимущества по сравнению с иными видами транспорта - высокую скорость перемещения на большие расстояния, оперативность, определенный уровень сервиса перевозки. Свобода внешнеэкономической деятельности, высокие темпы роста объема внешнеторгового оборота - все это повлекло резкое увеличение количества административных правонарушений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Поэтому выработка и правовое закрепление правил таможенного оформления документов на товары, установление мер юридической ответственности за их нарушения является приоритетной задачей соответствующих компетентных органов.
|
|
|
Объектом исследования являются общественные отношения возникающие при ввозе и вывозе товаров через границу.
Предметом нормы права регулирующие ввоз-вывоз товаров чеез границу.
Целью исследований является изучение особенностей ввоза-вывоза товаров через границу.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Рассмотреть правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств через границу
2.Изучить порядок перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного союза
3.Охаракетризовать противодействие незаконному перемещению товаров через таможенную границу таможенного союза.
Правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств через границу
Перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств – это совершение действий по ввозу на таможенную территорию государства или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом. Как уже отмечалось, Конвенция о транзитной торговле внутриконтинентальных государств 1965 г. закрепила принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенные границы.
В развитие общих положений Конвенции ТК ТС регулирует порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. При этом они рассматриваются раздельно. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу закреплены в гл. 22 ТК ТС, а перемещению транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа посвящена гл. 48 ТК ТС.
Перемещение товаров через таможенную границу определяется в ТК ТС как ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз его с таможенной территории Таможенного союза. Кодекс закрепляет основные положения института перемещения товаров через таможенную границу. Первое среди них – это равенство всех лиц на право перемещения товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза (п. 1 ст. 150 ТК ТС). Значение этого положения состоит в том, что оно исключает какую-либо дискриминацию отдельных лиц при перемещении товаров через таможенную границу или установление для некоторых лиц определенных преимуществ.
|
|
|
Второе положение касается соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу. Его суть в том, что, во-первых, товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на его территорию, подлежат немедленному вывозу с этой территории, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами государств – членов Таможенного союза. Вывоз указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств – членов Таможенного союза. Во-вторых, товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории, если иное не предусмотрено международными договорами государств – членов Таможенного союза.
Если при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с такой территории товаров, ограниченных к ввозу или вывозу, не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, они соответственно подлежат незамедлительному вывозу или не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза.
При невозможности вывоза товаров, запрещенных к ввозу и ограниченных к ввозу, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию[1].
Третье положение заключается в том, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза. При осуществлении контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством и законодательством государств – членов Таможенного союза.
|
|
|
Четвертое положение определяет основы, связанные с пользованием и (или) распоряжением товарами, перемещаемыми через таможенную границу. Так, пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенными органами осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза. Что касается пользования и (или) распоряжения товарами после их выпуска таможенными органами, то оно осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.
Пятое положение относится к товарам, пришедшим в негодность, испорченным или поврежденным товарам. Оно заключается в том, что товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы до совершения таможенных операций, связанных с их помещением под таможенную процедуру, а также при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в дальнейшем при совершении в отношении их таможенных операций рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии (ст. 154 ТК ТС).
Как видно, указанные положения направлены на содействие реализации единой торговой политики Таможенного союза, создание условий для ускорения товарооборота, обеспечения свободы перемещения товаров через таможенные границы, соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих их перемещение.
|
|
|
Убытие товаров и транспортных средств допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ или в иных местах, установленных в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ, во время работы таможенных органов. Данное положение не распространяется на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию РФ без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на таможенной территории РФ. Убытие товаров и транспортных средств допускается с разрешения таможенного органа. Для получения разрешения таможенного органа на убытие товаров и транспортных средств в таможенный орган представляются таможенные документы, подтверждающие помещение товаров под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории РФ. До убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан представить в таможенный орган документы и сведения в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров.
Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ, допускается после принятия таможенной декларации, за исключением случаев, если при таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки, а также перемещения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита [2].
При убытии товаров с таможенной территории РФ к ним предъявляются следующие требования.
1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории РФ в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенный таможенный режим, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия не сливаемых остатков в транспортном средстве.
2. Лица не несут ответственность в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в Российской Федерации, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.
3. Российские товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.
|
|
|
4. При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.
При убытии товаров из Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ТК ТС. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по поручению перевозчика.
Вывоз товаров из Российской Федерации допускается после их таможенного декларирования и совершения иных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, и выпуска товаров, за исключением вывоза электроэнергии по линиям электропередачи.
Вывоз товаров, имеющих статус товаров ТС, осуществляется без ограничений, но не освобождает лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства РФ в области экспортного контроля, валютного законодательства РФ и иных требований, установленных законодательством РФ.
|
|
|
