 |
Добровольная сертификация как ведущая форма подтверждения соответствия услуг социально-культурного сервиса
|
|
|
|
Сертификация – форма осуществляемого органа по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;
сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
1. удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
2. содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
3. повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
4. оздания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Рф
|
|
|
Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
1. доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересов лицам;
2. установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
3. уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
4. защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений,
5. недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
6. подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации,
Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.
Орган по сертификации: орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации;
осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
|
|
|
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;
документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.
Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.
Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.
Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.
Знак соответствия или как его обычно называют, знак РСТ наносится на упаковку, товарный ярлык или этикетку к продукции. Таким образом знак соответствия информирует покупателя продукции о том, что продукция сертифицирована и соответствует установленным стандартам качества
После проведения добровольной сертификации и получения заявителем или производителем сертификата соответствия, продукция маркируется знаком соответствия добровольной сертификации.
если продукция или оборудование подлежит декларированию соответствия и предприятие зарегистрировало декларацию о соответствии, то продукция маркируется знаком соответствия без информационного кода органа по сертификации. Нанесение данного знака соответствия является обязательным требованием при маркировке товаров,
|
|
|
Сертификация в России официально введена с 1993 года в соответствии с законом РФ «О защите прав потребителей», который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления.
Процесс сертификации услуг регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
«Общероссийский классификатор услуг населению» (ОК 002-93);
«Правила сертификации работ и услуг в РФ», утвержденные постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г. № 17 (в редакции от 5 июля 2002 г.);
«Правила по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 10 мая 2000 г. № 26 (в редакции от 5 июля 2002 г.).
Процесс сертификации услуг состоит из следующих действий заявителя.
Сначала представителю обслуживающего предприятия необходимо обратиться с заявкой в сертификационный центр. В ней указываются: реквизиты и наименование предприятия, вид и назначение услуг. На основании этих сведений эксперты подбирают ГОСТы, составляют план проверки, перечень документальных доказательств соответствия.
Оценка соответствия услуг проводится в несколько этапов:
экспертиза документов, поданных представителем предприятия.
выездная проверка предприятия, в ходе которой тщательно исследуется процесс оказания услуг, его соответствие требованиям ГОСТов, действующих в РФ санитарных нормативов, других нормативных документов, описывающих порядок оказания разных видов услуг.
анализ полученных результатов.
вынесение заключения о качестве услуг, возможности оформления сертификата соответствия.
оформление, регистрация, выдача представителю предприятия сертификата на услуги (если выдано положительное заключение).
По завершению основных этапов сертификации услуг эксперты в обязательном порядке проводят регулярные проверки предприятия на предмет соответствия его деятельности законодательству – обычно они проводятся раз в год.
|
|
|
Список документов, на основании которых можно установить соответствие услуг действующим нормативам, составляется в каждом отдельном случае, в зависимости от вида деятельности. Но стандартный комплект документов можно представить в таком виде:
документы о создании юридического лица или регистрации ИП.
документы на здания, сооружения, строения, в которых осуществляется деятельность обслуживающего предприятия.
документы, описывающие процесс оказания услуг.
протоколы испытаний оборудования, инструментов, исследований материалов, применяющихся в процессе оказания услуг.
список работников предприятия с указанием их должности, квалификации, образования.
документально заверенные положительные и отрицательные отзывы о предприятии.
ранее оформленные сертификаты качества услуг.
По итогам сертификации услуг оформляется сертификат соответствия. Срок действия документа не может превышать 5-ти лет.
Применение схем сертификации услуг.
оценивают мастерство исполнителя услуги, проводят проверку (испытания) результата услуги и последующий инспекционный контроль мастерства обслуживающего и производственного персонала. Оценка мастерства исполнителя услуги предусматривает проверку:
соответствия квалификации исполнителя услуги требованиям, установленным в нормативной документации;
оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих опыт работы и профессионализм, в том числе: трудовые книжки, документы о получении специального образования, справки, характеристики;
знаний нормативной документации, навыков оказания услуги как при нормальных условиях обслуживания, так и в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствиях и пр.);
соблюдения процесса оказания услуги;
обеспеченности оборудованием и средствами измерений.
Схему 1 применяют при сертификации услуг, качество и безопасность которых обусловлены преимущественно мастерством исполнителя
|
|
|
