 |
Снятие информации с технических каналов связи
|
|
|
|
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – это способ получения информации о преступной деятельности подозреваемых лиц путём негласного просмотра почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Осуществляется на основании решения суда при наличии сведений о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно.
Такой контроль провозится органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации на основании постановления, утверждённого руководителем МВД (ГУВД, УВД) субъекта Федерации.
Порядок проведения данного оперативно-розыскного мероприятия регламентируется специальными межведомственными и ведомственными нормативными правовыми актами. Срок осуществления контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений не должен превышать шести месяцев. Если необходимо продлить контроль указанных отправлений и сообщений, то необходимо вынести новое постановление об этом и получить новое решение суда.
Прослушивание телефонных переговоров – представляет собой негласное получение информации, передаваемой подозреваемыми в преступлении лицами по абонентским телефонным линиям (часть 4 статьи 6 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Прослушивание осуществляется оперативно-техническими силами и средствами органов ФСБ и внутренних дел в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами. Для этого необходимо вынесение мотивированного постановления. А основанием является решения суда.
Проводится данное оперативно-розыскное мероприятие не более шести месяцев подряд.
|
|
|
Снятие информации с технических каналов связи – это оперативно-техническое мероприятие, заключающееся в перехвате с помощью специальных технических средств открытой информации, передаваемой проверяемыми лицами по техническим каналам связи.
Термин «технические каналы связи» нигде не определён, потому его содержание неопределённо. Ведомственная инструкция Министерства внутренних дел РФ от 10 июня 1994 г. относит к «техническим каналам связи» телексные, факсимильные, селекторные, радиорелейные каналы передачи данных, линии абонентского телеграфирования и т. п. Думается, что именно поэтому будет вполне правомерным отнесение к таковым также компьютерных и различных радиопереговорных устройств, основанных на использовании радиоволн.
Данное оперативно-розыскное мероприятие проводится непосредственно сотрудником оперативного подразделения с привлечением при необходимости лиц (прежде всего, специалистов), помогающих ему.
Результаты оформляются рапортом сотрудника, а в случае участия иных лиц в проведении этого мероприятия – актом.
Полученные носители информации могут быть переданы следователю для использования в процессе доказывания по уголовным делам при отсутствии в них сведений, составляющих государственную тайну.
Лекция 11.
ОПЕРАТИВНОЕ ВНЕДРЕНИЕ
Оперативное внедрение – это способ получения информации путём легендированного ввода сотрудников оперативных подразделений и оказывающих им конфиденциальное содействие лиц, в криминальную среду в целях разведывательного сбора информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
Запрещено использовать оперативное внедрение для негласного участия в работе федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в деятельности зарегистрированных политических партий, общественных, религиозных объединений с целью влияния на характер их деятельности.
|
|
|
Субъекты оперативного внедрения – штатные негласные сотрудники оперативных подразделений, принадлежность которых к органам внутренних дел и иным органам зашифрована; гласные сотрудники оперативных подразделений; другие сотрудники органов внутренних дел и иных органов; лица, оказывающие конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Оперативные работники в ходе оперативного внедрения могут использовать для конспирации документы, зашифровывающие их личность, ведомственную принадлежность используемых предприятий, помещений и транспортных средств, предусмотрено статьёй 15 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
Внедрённые в преступные формирования, могут имитировать преступную деятельность и даже вынужденно причинять вред правоохраняемым интересам других лиц при правомерном осуществлении служебного долга. Организация и тактика оперативного внедрения регламентированы специальными ведомственными актами.
Например, статья Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» разрешает при проведении оперативного внедрения для имитации преступной деятельности безлицензионное использование наркотиков и психотропных веществ.
Сведения о штатных негласных сотрудниках органов внутренних дел и иных органов, о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, внедрённых в преступные формирования, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности лишь с их согласия в письменной форме (статья 12 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Информации, полученная от оперативного внедрения, оформляется рапортом сотрудника оперативного аппарата или сообщением лиц, оказывающих конфиденциальное содействие.
Сотрудники оперативных аппаратов, исполняющие свои должностные обязанности гласно, при необходимости могут выступать свидетелями в уголовном процессе.
Лекция 12.
КОНТРОЛИРУЕМАЯ ПОСТАВКА.
ОПЕРАТИВНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ
Контролируемая поставка – способ получения информации о признаках преступной деятельности путём установления контроля за поставкой, покупкой, продажей, перемещением предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен, а также являющихся объектами или орудиями преступной деятельности.
|
|
|
Контролируемые поставки – это допущение вывоза, ввоза или транзита через территорию РФ предметов контрабанды с ведома и под контролем таможенных органов и других компетентных органов, а также соответствующих органов иностранных государств. Порядок проведения контролируемых поставок регламентирован ст. 227 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
Особенно часто контролируемая поставка используется в международной борьбе с незаконным оборотом наркотиков (НОН). Правовой основой контролируемой поставки является Конвенция ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» от 19 декабря 1988 г.
Право других оперативных служб на проведение контролируемой поставки наркотиков, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, инструментов, оборудования для их производства содержится в статье 49 Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Контролируемая поставка предметов, веществ, изделий, продукции, свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен проводится по постановлению, утверждённому руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (часть 5 статьи 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Все участники контролируемой поставки должны быть ознакомлены с постановлением. Оригинал постановления на время проведения данного оперативно-розыскного мероприятия находится у одного из сотрудников оперативного подразделения, обеспечивающего контроль за перемещение контролируемых предметов и может использоваться для устранения возможных препятствий.
Предметы и вещества, свободная реализация и оборот которых запрещён или ограничен: имущество, добытое преступным путём; поддельные деньги и ценные бумаги; поддельные кредитные карты и расчётные документы; средства доставки оружия массового поражения, вооружение, военная техника, в отношении которых установлен специальный экспортный контроль; драгметаллы, природные драгоценные камни и жемчуг; радиоактивные материалы; оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства; наркотические средства и психотропные вещества; сильнодействующие, ядовитые вещества; порнографическая продукция; официальные документы и государственные награды; поддельные документы, штампы, печати, бланки; оружие массового поражения.
|
|
|
При проведении контролируемой поставки могут проводиться различные оперативно-розыскные мероприятия.
Виды контролируемых поставок:
- внутренние (только на территории РФ);
- внешние (на территории иностранного государства по международным соглашениям и договорам);
- транзитные (в отношении объектов, перемещаемых через территорию РФ по инициативе правоохранительных органов иностранных государств и международных правоохранительных организаций.
Внешние контролируемые поставки проводятся только с разрешения руководителей центральных аппаратов МВД, ФСБ, ФТС, ФСКН по согласованию с правоохранительными органами иностранных государств.
Организация и тактика проведения контролируемых поставок регламентированы ведомственными нормативными актами.
Результаты контролируемой поставки оформляются различными в зависимости от достигнутых целей и задач: рапортом, справкой, приходно-расходными и иными документами, объяснениями граждан, актом контролируемой поставки, иными носителями информации, которые могут использоваться в процессе доказывания по уголовным делам.
Контролируемые поставки отнесены к методу ОРД, используемому таможенными органами, хотя при этом применяются различные методы ОРД, уловки, хитрости и т.п. для введения в заблуждение лиц, участвующих в незаконном обороте запрещённых предметов и т.п. Думается, что мероприятия, входящие в проведение контролируемых поставок, правильнее отнести в категорию «тактических операций», т. е. систему согласованных между собой ОРМ и иных действий таможенных органов и других органов нескольких стран для пресечения незаконного оборота тех или иных предметов в международном масштабе.
Официально впервые контролируемые поставки были применены в семидесятые годы в связи с ростом оборота наркотиков. Использовали эту операцию Интерпол и полиция ряда государств. В те годы во многих странах даже не знали, что можно осуществлять контролируемые поставки запрещённых предметов. Законодательство 10,3 % стран мира оговаривает разрешение на проведение контролируемых поставок наркотиков, в 22,4 % стран национальное законодательство запрещало такие меры, а в 67,3 % стран об этом вообще не шла речь, хотя полицейская практика допускала проведение подобных операций.
|
|
|
В 1979 г. на 49 сессии Генеральной ассамблеи Интерпола в Найроби было установлено, что нужно добиваться от всех стран разрешения на проведение контролируемых поставок наркотиков и других предметов. ООН в декабре 1988 г. приняла Конвенцию ООН о борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Статья 11 Конвенции посвящена контролируемым поставкам. Условия проведения контролируемой поставки:
а) стороны действуют тогда, когда это позволяют основные принципы национальных правовых систем;
б) решение об использовании КП принимается в каждом конкретном случае;
в) согласие сторон на то, что в ходе КП перехваченные наркотические средства и психотропные вещества могут быть оставлены для дальнейшей перевозки, изъяты полностью или частично.
В 1988 г. Совет Таможенного Сотрудничества, в который вошла теперь и Россия, предложил всем участникам конвенций о таможенном сотрудничестве 1952 г. и 1980 г. принять единое законодательство, регулирующее вопросы применения контролируемых поставок.
Статья 227 ТК ТС сформулировала основные положения применения контролируемых поставок. Решение об использовании КП принимает ФТС РФ и никакое иное таможенное подразделение. О факте проведения контролируемой поставки таможенный орган ставит в известность прокурора, осуществляющего надзор за дознанием. Благодаря контролируемым поставкам были задержаны крупные партии наркотиков, установлены лица, виновные в этом. Всё это проводится совместно с иностранными государствами.
Оперативный эксперимент – дать понятие оперативного эксперимента и его отличие от следственного эксперимента, изучаемого в разделе криминалистики – криминалистической тактике.
Лекция13.
|
|
|
