 |
Основные функции и направления государственной социальной политики
|
|
|
|
Содержание
Введение
1. Теоретические основы государственной социальной политики
1.1 Основные функции и направления государственной социальной политики
1.2 Проблемы измерения, оценки показателей благосостояния общества
2. Социально-экономическая ситуация в России, ее основные проблемы
2.1 Динамика доходов населения в РФ, ее анализ
2.2 Анализ состояния в здравоохранении в РФ
2.3 Анализ состояния в образовательной сфере в РФ
3. Социальная политика государства в России
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников
Приложения
Введение
Социально-ориентированная рыночная экономика предполагает значительную деятельность государства в решении социальных проблем. Это связано с тем, что рыночная экономика не гарантирует трудящимся право на труд, стандартное благосостояние, образование, не обеспечивает социальную защиту. Поэтому возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения доходов путем проведения социальной политики.
В социальной сфере господствующее положение занимает государственный сектор. Расширенная социальная политика означает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат.
Ограниченная социальная политика означает сведение ее к минимуму. Социальная политика государства призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости; обеспечивать население высоким уровнем социальных услуг. Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг.
Важнейшей частью государственных программ социального обеспечения является социальное страхование. Другую часть государственной программы социального обеспечения составляет общественное вспомоществование. Оно финансируется из налоговых поступлений государства и направлено на поддержание дохода беднейших слоев населения независимо от их участия в трудовой деятельности и выплаты страховых взносов. Система социальных услуг опирается на государственный сектор отраслей социальной инфраструктуры, хотя в каждой из них есть и частные предприятия. Экономическую базу социальной политики государства составляет перераспределение индивидуальных доходов населения через государственный бюджет. В последние годы до наступления финансового кризиса российская экономика развивалась высокими темпами. Достигнутая макроэкономическая стабильность характеризовалась устойчивостью национальной валюты, ростом доходов бюджетной системы Российской Федерации и рядом других положительных тенденций. Однако, качество и уровень жизни населения, если и повышаются, то незначительно, а это не может не настораживать.
|
|
|
Актуальность работы обусловлена тем, что в сложившейся ситуации необходима активная государственная политика, направленная на улучшение качества и уровня жизни населения, и как следствие, на рост общественного благосостояния.
Целью данной курсовой работы является показать особенности социальной политики государства в рыночной экономике.
Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы государственной политики благосостояния, показать важность социальной защиты населения;
- рассмотреть способы удовлетворения социальных потребностей людей;
- проанализировать социально-экономическое положение в России;
- рассмотреть особенности социальной политики в России.
|
|
|
Объектом исследования являются социальная политика России.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие между населением и государством.
Теоретической основой написания работы послужили работы таких авторов как Бродская Т.Г., Видяпин В.И., Громыко В.В.Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р Грязнова А.Г., Данилова О.В. и др. В процессе написания работы также использовались такие периодические издания как "Финансы и кредит", "Человек и труд", "Проблемы теории и практики управления", "Вопросы экономики", а также материалы глобальной сети Интернет.
Теоретические основы государственной социальной политики
Основные функции и направления государственной социальной политики
Рыночная экономика неизбежно связана с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства, с проблемой бедности. Поэтому вопрос должен стоять о создании социально-ориентированной экономики, ставящий на первое место не темпы экономического роста, а рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для всех граждан страны. В этом случае требуется активное вмешательство государства, выработка эффективной социальной политики, которая должна быть направлена на регулирование отношений основных элементов социальной структуры общества, на согласование долгосрочных интересов социальных групп как друг с другом, так и с обществом в целом.
Социальная политика государства – деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.
Основными задачами социальной политики являются[1]:
а) повышение благосостояния;
б) улучшение условий труда и жизни людей;
в) осуществление принципа социальной справедливости
Социальная политика должна учитывать не только материальные, но и политические и духовные интересы членов общества.
Основная социальная функция экономической политики: заключается в обеспечении заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности. Социальная политика выдвигает перед экономикой следующие проблемы:
а) как удовлетворить социальные потребности людей;
|
|
|
б) каким образом обеспечить социально справедливое распределение благ в обществе;
в) как обеспечить, чтобы повышение благосостояния людей происходило в соответствии с повышением эффективности общественного производства.
Успех или неудача в решении этих проблем предопределяет устойчивость или неустойчивость данной экономической системы и самого общества.
Социальная устойчивость предполагает:
а) стабильный уровень цен на основные предметы потребления и услуги;
б) недопущение гипертрофированной дифференциации доходов населения;
в) формирование надежной системы социальной защиты и социальной гарантии для членов общества.
И наоборот, социальная неустойчивость общества обусловливается главным образом резкой дифференциацией доходов населения, означающей зарождение двух полярных слоев населения – непомерно богатого и бедного населения.
Социальная политика, изначально сформировавшись для регулирования социальных отношений в рамках капиталистической системы, для поддержки членов общества, неспособных самостоятельно обеспечить себе источник приемлемого существования. Практически социальная политика по своему содержанию приравнивалась к общественному вспомоществованию.
На современном этапе происходят серьезные изменения, как в содержании социальной политики, так и в расширении объектов ее влияния. Ее действие уже не ограничивается отдельными категориями населения (трудящимися, нетрудоспособными).
В качестве прямого объекта влияния социальной политики начинают выступать жизненные условия почти всех демографических и социальных категорий. Социальная политика вышла за пределы корректировки негативных последствий экономического развития. Она сосредоточивается на профилактике и позитивном совершенствовании экономической системы. Значительное место занимает не только перераспределение доходов, но и реализация новых направлений обеспечения населения социальными услугами, регулирования занятости, заработной платы и т.д.
|
|
|
Среди основных направлений современной социальной политики можно выделить следующие (см. рис.1.).
Рис.1 Направления социальной политики[2]
Важнейшее направление социальной политики рассчитано на экономически активное население, которое получает трудовое вознаграждение в виде заработной платы. Социальная политика вданном случае способствует созданию нормальных условий для оптимального использования труда на производстве, предотвращению вырождения и деградации работников.
Этот аспект социальной политики проявляется в установлении минимальной заработной платы во всей экономике и определении основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях (политика заработной платы). Задачами социальной политики также являются поддержание уровня и структуры занятости (политика занятости), законодательное определение условий труда на производстве и его охраны и т.п. Таким образом, социальная политика активно участвует в формировании источников удовлетворения потребностей работников.
Следующее направление социальной политики – это прямая поддержка доходов населения через систему социального обеспечения. Государство непосредственно определяет денежные доходы нетрудоспособного населения, формирует их и предоставляет гражданам путем проведения социальной политики в результате перераспределения доходов общества. Таким образом, уменьшаются масштабы социального неравенстве, порождаемого при первичном распределении доходов, а также формируются финансовые средства, предназначенные для социальной защиты населения.
|
|
|
