Приостановление производства по делу и отложение его разбирательства

В случае невозможности рассмотрения дела в данном судебном заседании судья может применить норму, регулирующую отложение разбирательства дела. При отложении разбирательства судья переносит рассмотрение дела по существу и назначает конкретную дату следующего судебного заседания[5].

Основанием отложения разбирательства дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных действий (привлечение в производство какого-либо участника; подготовка возражений на встречный иск; предоставление (истребование) дополнительных доказательств и т.п.).

Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает обязательный случай отложения разбирательства дела – неявка в заседание лица, участвующего в деле, в отношении которого отсутствуют сведения о его извещении.

В определении об отложении разбирательства дела суд указывает конкретные меры, которые должны быть приняты для обеспечения возможности рассмотрения дела в следующем заседании суда, а также дату, с учетом времени, необходимого для выполнения этих мер. Данное определение не подлежит обжалованию в частном порядке.

Новое разбирательство дела начинается с подготовительной части в связи с действием принципов непрерывности и непосредственности. Этим отложение судебного разбирательства отличается от перерыва, при котором дело продолжается с того момента, когда оно было прервано.

Вместе с тем при согласии сторон суд может предоставить участникам судопроизводства возможность подтвердить, а также дополнить данные ранее объяснения без их повторения. Показания свидетелей при отложении дела могут быть выслушаны перед его отложением, при наличии в заседании, которое откладывается, сторон.

В отличие от отложения приостановление производства по делу представляет собой временное прекращение выполнения всяких процессуальных действий по объективным обстоятельствам, в отношении которых невозможно определить, когда они отпадут. Приостановление возможно в любой стадии гражданского судопроизводства, за исключением его возбуждения.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает два вида приостановления производства – обязательное и факультативное, перечень случаев которых является исчерпывающим. Суд обязан приостановить производство по делу в следующих случаях (статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации):

1. смерти гражданина (если спорное правоотношение допускает правопреемство при наличии данных о регистрации смерти), а также реорганизации юридического лица, являющихся сторонами (третьими лицами с самостоятельными требованиями) до вступления в производство правопреемника;

2. наличия вступившего в законную силу судебного решения о признании стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

3. участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, оказавшегося в подобной ситуации (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не связывает участие лица в перечисленных ситуациях с обладанием им статуса военнослужащего);

4. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве (между такими делами должна существовать тесная связь). Как правило, факты, установленные по одному делу, будут иметь преюдициальное значение для другого. Невозможно приостановить производство, если проверка фактов осуществляется прокуратурой или иными несудебными органами;

5. обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации (о необходимости такого запроса суд выносит мотивированное определение; сам запрос оформляется в виде отдельного документа, к которому прилагается текст закона, подлежащего проверке).

Следует обратить внимание на то, что в соответствии со статьей 102 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» запрос суда допустим, если закон применен или подлежит, по мнению суда, применению в рассматриваемом им конкретном деле.

Вместе с тем ни Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ни указанным Законом полномочия судов по направлению в Конституционный Суд Российской Федерации запросов о проверке на соответствие Конституции Российской Федерации обжалуемых в порядке абстрактного норм контроля законов (которые являются предметом спора) не предусмотрены (определение СКГД ВС РФ от 19 января 2005г. № 54-Г04-15).

Суд вправе приостановить производство по делу в следующих случаях (статья 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации):

1. нахождение стороны в лечебном учреждении (в этом случае состояния здоровья должно быть подтверждено соответствующей медицинской справкой о тяжелом заболевании, требующем длительного стационарного лечения);

2. розыска ответчиков в случае установления факта неизвестности место его пребывания (по делам о взыскании алиментов, о защите интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца);

3. назначение судом экспертизы (как правило, речь идет о комплексных, дополнительных и повторных экспертизах);

4. назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни по делам, связанным с интересами детей (об усыновлении (удочерении); об определении места жительства ребенка; об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников; о лишении родительских прав и проч.);

5. направления судом судебного поручения (прежде всего поручений иностранным судам в соответствии с Договором о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам).

На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.

Факультативное приостановление возможно как по инициативе суда, так и по инициативе лиц, участвующих в деле.

Возобновление производства после его приостановления осуществления судом по своей инициативе или по заявлениям лиц, участвующих в деле, после устранения причин, послуживших основанием для приостановления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 27 декабря 2007г. № 52 отметил, что в случае приостановления производства по делу по обстоятельствам, предусмотренный в статьях 215, 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.

После возобновления разбирательство в силу действия принципов непрерывности начинается с начала, с извещением судом лиц, участвующих в деле. Приостановление производства по делу одновременно приостанавливает течение всех не истекших процессуальных сроков. С возобновлением судопроизводства течение процессуальных сроков, в отличие от отложения разбирательства, где сроки не приостанавливаются, продолжается.