 |
Послевоенный мир и Советский Союз
|
|
|
|
(вторая половина 40-х – начало 60-х годов)
Послевоенная экономика: основные проблемы
И тенденции развития
Восстановление хозяйства составляло главную задачу четвертой пятилетки. Уже в августе 1945 г. Госплан начал разработку плана восстановления и развития народного хозяйства на 1946 - 1950 гг. При рассмотрении проекта плана в руководстве страны выявились разные подходы к методам и целям восстановления экономики страны: более уравновешенное, сбалансированное развитие народного хозяйства, некоторое смягчение принудительных мер в экономической жизни; возврат к довоен-ной модели экономического развитие, на основе преимущественного роста тяжелой индустрии.
Различие точек зрения в выборе путей восстановления экономики основывалось на неодинаковой оценке послевоенной международной обстановки. Сторонники первого варианта (А.А.Жданов - секретарь ЦК ВКП/б/, первый секретарь Ленинградского обкома партии, Н.А.Вознесенский - председатель Госплана, М.И.Родионов - председатель Совета Министров РСФСР и др.) считали, что с возвращением к миру в капиталистических странах должен наступить экономический и политический кризис, возможен конфликт между империалистическими державами из-за передела коло-ниальных империй, в котором, в первую очередь, столкнутся США и Великобритания. В результате, по их мнению, для СССР складывается отно-сительно благоприятный международный климат, а значит нет острой необ-ходимости продолжать политику ускоренного развития тяжелой промыш-ленности.
Сторонники второго варианта выступали за возврат к довоенной модели экономического развития, среди которых главную роль играли Г.М.Маленков и Л.П.Берия, а также руководители тяжелой промышленности. Они наоборот, рассматривали международную обстановку как очень тревожную. По их мнению, на этом этапе капитализм был способен справиться со своими внутренними противоречиями, а ядерная монополия давала импери-алистическим государствам явное военное превосходство над СССР. Следовательно абсолютном приоритетам экономической политики должно было вновь стать ускоренное развитие военно-промышленной базы страны.
|
|
|
Решающее слово оставалось за И.В.Сталиным. И.В.Сталин решил остаться верным своей довоенной схеме индустриализации, опиравшейся на приоритетное развитие нескольких базовых отраслей тяжелой промыш-ленности. Позднее возврат к модели развития 30-х гг. был теоретически обоснован И.В.Сталиным в работе "Экономические проблемы социализма в СССР" (1952 г.), в которой он утверждал, что в условиях роста агрессивности капитализма приоритетами советской экономики должны стать преимущественное развитие тяжелой промышленности и ускорение процесса преобразования сельского хозяйства в сторону все большего обобществления. Основным направлением развития в послевоенные годы опять становится форсированное развитие тяжелой промышленности за счет и в ущерб развития производства потребительских товаров и сельского хозяйства. Поэтому 88% капиталовложений в промышленности направлялось в отрасли машиностроения и только 12% - в легкую промышленность.
С целью повышения эффективности была предпринята попытка модернизации органов управления. В марте 1946 г. был принят закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР. Однако практиковались формы руководства военного времени, которые стали привычными. Фактически управление страной осуществлялось с помощью указов и постановлений, публикуемых от имени партии и правительства, но вырабатывались они на заседаниях весьма узкого круга руководителей. 13 лет не созывался съезд коммунистической партии. Только в 1952 г. собрался очередной XIX съезд, на котором партия приняла новое название - Коммунистическая партия Советского Союза. ЦК партии, как выборный орган коллективного управления многомиллионной правящей партии, также не работал. Все основные элементы, составлявшие механизм Советского государства - партия, правительство, армия, МГБ, МВД, дипломатия, были подчинены непосредственно И.В.Сталину.
|
|
|
В марте 1946 г. сессия Верховного Совета утвердила пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946 - 1950 гг. Согласно плану в области промышленности предстояло решить три важные задачи: во-первых, демилитаризовать экономику, перестроив ее на мирное произ-водство; во-вторых, восстановить разрушенные предприятия; в-третьих, осуществить новое строительство.
Формальное решение первой задачи в основном завершилось в 1946- 1947 гг. Были упразднены некоторые наркоматы военной промышленности (танковой, минометного вооружения, боеприпасов). Вместо них создавали наркоматы (с весны 1946 г. – министерства) гражданского производства (сельскохозяйственного, транспортного машиностроения, машиностроения и приборов).
Одной из первых и масштабных задач на новом историческом этапе выступала демобилизация Вооруженных Сил, насчитывавших в конце войны 11 365 тысяч человек. С мая 1945 г. и до конца 1948 г. из армии в три очереди были демобилизованы 8 500 тыс. человек. Всем им на первых порах после демобилизации оказывалась государственная поддержка, и недавние фронтовики внесли исключительно большой и важный вклад в восстановление экономики, подъем духовной жизни и культуры советского общества.
Важнейшее место в восстановлении промышленности уделялось электростанциям как энергетическому сердцу промышленных районов. Огромные средства были направлены на восстановление крупнейшей электростанции в Европе - Днепрогэс. Колоссальные разрушения были ликвидированы в рекордные сроки. Уже в 1947 г. станция дала первый ток, а в 1950 г. заработала на полную мощность.
Среди приоритетных восстановительных отраслей были угольная и металлургическая промышленность, прежде всего, шахты Донбасса и металлургические гиганты юга страны - Запорожсталь и Азовсталь.
|
|
|
Особое внимание в послевоенный период государство уделяло развитию оборонной промышленности, в первую очередь созданию атомного оружия. На это были направлены огромные материальные средства в ущерб производству предметов потребления, социально-культурной сфере, сельскому хозяйству. Чтобы ликвидировать атомную монополию США, приходилось приносить в жертву благосостояние народа.
В 1948 г. в Челябинской области был построен реактор по производству плутония, а к осени 1949 г. в СССР было создано атомное оружие. Это стало чрезвычайным событием конца сороковых годов не только в экономической жизни Советского Союза, но имело мировой резонанс. В том же году правительство СССР заявило, что оно за безусловное запрещение применения атомного оружия.
Через четыре года (лето 1953 г.) в Советском Союзе была испытана первая водородная бомба. Мир окончательно вступил в атомную эру, эру своего потенциального самоуничтожения. В ядерный век человеческий мир един и взаимозависим. Если противостоящие системы доведут свои отношения до ядерной войны, то в ней не будет ни победителей, ни побежденных. Ядерная война - самоубийство для человечества. Первыми это поняли ученые, создатели термоядерного оружия. Политики оставались в плену не только идеологического, но и политического и военного противостояния. Восторжествовала идеология гонки ядерных вооружений.
В конце 40-х г. в СССР решили использовать атомную энергию в мирных целях; началось строительство атомной электростанции. Первая в мире АЭС, Обнинская под Москвой, мощностью 5 тыс. кВт, вступила в строй летом 1954 г.
Опираясь на духовный подъем народа победителя, промышленность была восстановлена уже в 1947 г. Она достигла уровня 1940 г., а к концу пятилетки превысила его на 73% при плане 48%. В строй было пущено 6 200 восстановленных и вновь построенных предприятий. Что касается легкой, пищевой отраслей промышленности, то, зависимые от сельского хозяйства, они были отсталыми отраслями и план не выполнили.
|
|
|
Сельское хозяйство
В отличие от 20-х гг. в послевоенные годы правительство во главе с И.В.Сталиным восстановление народного хозяйства начало не с сельского хозяйства, а с тяжелой промышленности. Расходы на оборону не сокра-тились. Государство усилило внеэкономическое принуждение крестьян.
Вознаграждение за труд носило символический характер. Колхозники были вынуждены жить в основном за счет личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В 1946 г. сильнейшая засуха поразила многие районы страны, ЛПХ былo единственным средством выжить для большинства жителей СССР.
Однако государство усмотрело в росте личных подсобных хозяйств покушение на свою собственность. Уже осенью того голодного 1946 г. оно развернуло широкий поход против садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства под знаменем борьбы против разбазаривания общественной земли и колхозного имущества (сентябрь 1946 г. Поста-новление Совета Министров СССР и ЦК ВКП/б/ "О мерах по ликвидации нарушений Устава сельхозартели в колхозах").
Личные подсобные хозяйства не только были урезаны, но и обложены непомерными налогами. Каждый крестьянский двор должен был платить налог за землю, а также поставлять государству определенное количество мяса, молока, яиц, шерсти и других продуктов (главным образом животноводства). Порой доходило до абсурда - был введен налог и на каждое фруктовое дерево независимо от того давало оно урожай или нет.
Фактически государство относилось к колхозникам как людям "второго сорта". Колхозникам не полагались пенсии, они не имели паспортов, не могли покинуть деревню без разрешения властей.
Восстановление и развитие сельского хозяйства должны были основываться, по мнению руководства страны, на усилении не материальной заинтересованности, а административного нажима. В 1947 г. оно под-твердило принудительный характер труда в колхозах, введенный в 30-е гг. Все сельские жители, которые не работали в промышленности или не служили в советских учреждениях, были обязаны трудиться в колхозах. Кто уклонялся от труда или не вырабатывал норму трудодней, подлежали ссылке.
В том же году был взят кyрc на дальнейшую концентрацию сельскохозяйственного производства, который рассматривался как рычаг подъема сельского хозяйства и укрепления колхозов. Количество колхозов сократилось более чем в два раза. Если в январе 1950 г. по Союзу насчитывалось 255 314 колхозов, то через год их число сократилось до 125 294. Укрупнение продолжалось и в последующие годы, хотя и меньшими темпами. К концу 1953 г. число колхозов уменьшилось до 93 тыс.
|
|
|
Несмотря на принимаемые меры, сельское хозяйство было отсталой отраслью народного хозяйства. Оно не могло удовлетворить потребность страны в продовольствии и сырье. Диспропорции в развитии промышленности и сельского хозяйства увеличились. Как и в 30-е гг., из деревни изымались огромные средства. Отношения города и деревни не были взаимовыгодными, эквивалентными. Деревня оставалась "дойной коровой" города. Треть созданного в 1946-1953 гг. в сельском хозяйстве национального дохода ушла в другие сферы экономики.
План 4-й пятилетки по развитию сельского хозяйства не был выполнен. Однако уровень сельскохозяйственного производства в 1950 г. по официаль-ным данным почти достиг уровня довоенного 1940 г.
Три острых проблемы стояло перед сельским хозяйством: зерновая, кормовая и мясомолочная. Особенно сильно в стране ощущался недостаток продукции животноводства. В 1949 г. руководство страны попыталось смягчить остроту этой проблемы с помощью особого "трехлетнего плана" по развитию животноводства (1949 - 1951 гг.). Предполагалось за эти годы резко увеличить поголовье скота и производство мясомолочной продукции. Судьба трехлетки оказалась незавидной. Хотя в 1951 г. и вышли на уровень поголовья скота 1928 г. (до начала сплошной коллективизации), удержаться на нем не смогли. В 1952 г. в условиях бескормицы начались большой падеж и массовый забой скота.
На развитии сельского хозяйства отрицательно отразилась позиция группы ученых-администраторов во главе с академиком Т.Д.Лысенко, которая заняла монопольное положение в руководстве сельскохозяйственной наукой. Ее позиция была закреплена в решениях печально знаменитой сессии ВАСХНИЛ (Академия сельскохозяйственных наук), состоявшейся в августе 1948 г. Посвященная положению в биологической науке, сессия нанесла сильный удар по генетике - ключевой науке современного естествознания. Единственно верным учением в биологии признавались взгляды Т.Д.Лысенко. Их назвали "мичуринским учением". Классическую генетику признали реакционным направлением в биологической науке. Оно было организационно разгромлено.
Т.Д.Лысенко назвал сессию ВАСХНИЛ, на которой он покончил со своими научными противниками, "великим праздником". Подобные праздники тогда же были устроены и для таких наук, как генетика, кибернетика, психоанализ, которые были объявлены буржуазными науками и оказались практически под запретом.
Не способствовала укреплению сельского хозяйства и проведенная на рубеже 40-50-х гг. кампания по массовому разрушению единоличных крестьянских хозяйств ("раскулачивание") в западных областях Белоруссии, Украины, республик Прибалтики и Правобережной Молдавии. Эти районы, присоединенные к СССР в 1939 - 1940 гг., были подвергнуты массовой коллективизации. Многочисленные хуторские хозяйства были заброшены и разорены. Десятки тысяч жителей были сосланы в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан.
Важными событиями 1947 г. стали отмена карточной системы на продовольственные и промышленные товары и денежная реформа. Они улучшили жизнь горожан и способствовали укреплению финансовой системы.
|
|
|
