Характеристика организационной системы по типам организационного взаимодействия: по характеру организационного взаимодействия с внешней средой (механистическая и органическая).

Механистическая структура выступает как жесткая иерархия или пирамида управления. Такие структуры отличаются большой сложностью, высокой степенью формализации, ограниченной информационной сетью, низким уровнем участия всего управленческого персонала в принятии решений. Механистические организационные струк­туры подразделяются по критерию «управление по вертикали» на линейные и линейно-штабные, а по критерию «управление по горизон-
тали» – на функциональные и дивизиональные.

Линейная структура управления имеет только вертикальные связи между элементами и строится по принципу иерархии.

Данная структура характеризуется четким единоначалием. Каждый работник или руководитель подчиняется непосредственно одному вышестоящему лицу и через него связан с более высокими уровнями управления. Таким образом, в аппарате управления создается иерархическая лестница по подчиненности и ответственности.

Основным достоинством линейной структуры управ­ления является относительная простота подбора руководи­телей и реализации функций управления. Такая организация управления обеспечивает оперативность принятия и реализации управленческих решений, единство и четкость распорядительства, исключает дублирование полномочий и противоречивость распоряжений.

К недостаткам этого типа структур относятся разобщенность горизонтальных связей, возможность излишней жесткости. В условиях современного производства от руководителя высокого уровня требуется универсальная под­готовка, что, в свою очередь, ограничивает масштабы возглавляемого подразделения и возможности руководителя по эффективному управлению им. Кроме того, большая перегрузка информацией, множественность контактов с под­чиненными, вышестоящими и смежными организациями приводят к тому, что основное время руководителя уходит на решение оперативных задач, а перспективным вопро­сам не уделяется достаточного внимания.

Линейная структура имеет две разновидности (плоскую и многоуровневую). Первая разновидность имеет два – три уровня управления и рассчитана на большое число работников, подчиняющихся одному руководителю. Вторая структура имеет низкую норму управляемости, т. е. небольшое число сотрудников, подчиняется одному руководителю. Преимуще­ством плоской структуры является ее простота. Но при многоуровневой структуре эффективность труда выше за счет более тесного сотрудничества между руководителями и подчиненными.

Линейные структуры характерны для небольших орга­низаций с численностью работников до 500 человек, вы­соким уровнем технологической или предметной специализации при отсутствии широких кооперационных связей между организациями.

В функциональной структуре каждому вышестояще­му руководителю делегируются полномочия в границах вы­полняемой функции (рисунок 26).

В линейно-функциональных структурах управления по­мимо линейного управления добавляется еще и функциональное, связанное с дальнейшей специализацией управленческого труда. Они сочетают преимущества первых двух структур.

В таких структурах управления каждое подразделение организации получает указания и распоряжения не только от линейного руководителя, но и от руководителей функциональных служб, отвечающих за экономию ресурсов, технику безопасности, реализацию продукции и т. д. Однако доминирующими в них являются вертикальные (командные) связи типа «руководитель – подчиненный», а функциональные органы управления лишены административной власти в отношении нижестоящих исполнителей и руководителей. Линейно-функциональ-
ные структуры при этом обеспечивают разделение и кооперацию труда в управлении. Функциональные руководители разрабатывают проекты решений. После принятия решения осу­ществляется управляющее воздействие на линейные органы управления.

При дополнении линейно-функциональной структуры штабным органом образуется линейно-штабная организационная структура управления (рисунок 27).

Штаб подчиняется линейному руководителю. Он не на­деляется правом принимать решения, а лишь выполняет функции совещательного органа, разрабатывающего проекты решений.

Такая структура, благодаря объединению функциональ­ных специалистов в одном органе управления, обеспечивает оперативность и качество решений за счет их всестороннего обоснования. Она практически исключает противоречивые распоряжения и позволяет освободить линейных руководителей от деятельности по координации работы различных служб.

Дивизиональные организационные структуры управ­ления получили свое название от английского слова «division» (разделение, часть, отдел). Деление организации в этом случае происходит по трем признакам (продукт, потребитель и регион). Как следствие, существуют три вида дивизиональных организационных структур:

· структуры, ориентированные на предоставление различных видов продукции;

· структуры, ориентированные на различные группы потребителей;

· региональные организационные структуры.

Выбор конкретного типа дивизиональной структуры за­висит от того, какой фактор особенно важен для организации (продукт, покупатель или регион).

Органические (адаптивные) организационные структуры управления более просты, имеют широкую информационную сеть, менее формализованы. Управление в таких структурах децентрализовано. В отличие от механистической структуры органическая является более гибкой, адаптивной формой управления. Для нее характерны небольшое число уровней управления, более высокая самостоятельность в принятии управленческих решений на нижних уровнях управления, партнерские взаимоотношения менеджеров.

Адаптивные организационные структуры стали применяться, когда резко возросла конкуренция. В этих условиях особое значение приобрела своевременная и адекватная реакция на изменение рыночных ситуаций, которая была невозможна при использовании жестких традиционных структур.

К числу адаптивных структур относятся проектные, матричные и так называемые конгломераты (новые).

Проектные структуры представляют особые образования, предназначенные для решения стоящих перед организацией крупномасштабных задач. Проектные структуры – это временные организационные образования, вводимые в действующую структуру организации, относительно автономные в плане руководства осуществлением проекта.

Матричные структуры появились в 50–60-х гг. ХХ в. в небольших авиакосмических фирмах США в результате наложения проектной структуры на функциональную. Матричные структуры весьма разнообразны, но все они построены на одном принципе, который заключается в одновременном управлении по вертикали и по горизонтали (рисунок 28). В матричной структуре помимо руководителя организации назначается руководитель программы, причем ранг руководителя программы обычно выше ранга ру­ководителя организации.

Современными модификациями проектных структур являются венчурные и инновационные. Английское слово «venture» означает «рискованное дело», а, как правило, в бизнесе инновации связаны с рисками. В странах с развитой рыночной экономикой большие фирмы создают такие структуры. Это наиболее перспективный путь оперативного реагирования на быстро меняющиеся условия рынка.

Таким образом, адаптивные структуры направлены на решение важнейшей задачи – приспособить организацию к изменяющимся ры-
ночным условиям.