Глава 20. Право Соединенных Штатов Америки 5 глава

Нормы ГК Наполеона были посвящены самым общим вопросам имущественного оборота. Они не регламентирова­ли целый ряд специфических сторон торговой деятельно­сти предпринимателей (коммерсантов). В 1807 г. после се­рии скандальных банкротств был принят специальный Тор­говый кодекс (ТК), дополнивший ГК Наполеона положе­ниями о юридических действиях, совершаемых коммерсан-

632 Раздел III. История права в новое и новейшее время

тами. Этот кодекс закрепил во французской правовой сис­теме, а затем и в праве других стран континентальной сис­темы дуализм частного права, т.е. деление его на граждан­ское и торговое.

По объему (648 статей), а главное, по юридической тех­нике ТК значительно уступал Гражданскому кодексу. Он состоял из 4 книг, в первой из которых содержались общие положения, относящиеся к коммерсантам, торговым кни­гам,- товариществам, разделу имуществ, торговым биржам, биржевым агентам и маклерам, комиссионным сделкам, век­селю и т.д.

В ст. 1 коммерсант определялся как "лицо, которое со­вершает торговые акты в порядке осуществления своих обычных занятий". Далее указывалось, что жена не может быть коммерсанткой без согласия своего мужа. ТК возло­жил на коммерсантов, а равно и на торговые товарищества (полные, коммандитные) обязанность "день за днем" вести торговую отчетность (ст. 8).

Вторая книга ТК была посвящена вопросам междуна­родной и морской торговли. Она устанавливала правовой статус морского судна, содержала ряд правил, относящих­ся к морской перевозке и страхованию, к морским делик­там и к аварии. Третья книга регулировала порядок бан­кротства, четвертая была связана с торговой юрисдикцией, с особыми торговыми судами и с процессом.

Торговый кодекс во многих отношениях был составлен менее удачно, чем ГК. Он в большей степени опирался на нормы дореволюционного права, в частности на знаменитые ордонансы Кольбера "О торговле" (1673 г.) и "О мореплава­нии" (1681 г.). В нем были и внутренние противоречия, и очевидные пробелы. Так, столь важной торговой сделке, как купля-продажа, в ТК посвящалась лишь одна статья, и су­дам при рассмотрении споров между коммерсантами при­ходилось руководствоваться общими положениями ГК о купле-продаже.

Вовсе отсутствовали в ТК общие положения, касаю­щиеся банковских и страховых операций. Текст ТК начал перерабатываться буквально с момента его принятия, а не­редко просто дополнялся самостоятельным торгово-промыш­ленным законодательством.

Развитие гражданского и торгового законодательст­ва в XIX—XX вв. ГК Наполеона достаточно точно и реали­стично отражал основные жизненные условия гражданско-

Глава 21. Право Франции 633

 

го общества Франции своего времени. Но в дальнейшем, с развитием самого общества, произошли большие измене­ния и в ГК Франции.

К концу XX в. свою первоначальную редакцию сохра­нило не более половины статей ФГК. Свыше 100 статей было полностью отменено, около 900 получило новую редакцию. Наконец, в ФГК появилось примерно 300 новых статей.

Наибольшему пересмотру подверглась первая книга ФГК, где сохранилось лишь около 10% первоначального тек­ста. Основные изменения в тексте ГК произошли во второй половине XX в.

В первой книге, в соответствии с целой серией законо­дательных актов (1938, 1964, 1970, 1975 гг. и др.), был осуще­ствлен практически полный пересмотр норм, относящихся к брачно-семейным отношениям. Были исключены статьи, закреплявшие подчиненное положение замужней женщи­ны, предусмотрены новые статьи, исходившие из более по­следовательного признания равенства обоих супругов:

Так, например, согласно новой редакции ст. 108, муж и жена могут иметь раздельное место жительства, если толь­ко это не наносит ущерба правилам, относящимся к совме­стной жизни супругов. Несовершеннолетний, не освобож­денный от родительской власти, имеет место жительства у своего отца и матери. Если отец и мать живут раздельно, то он имеет место жительства у того из родителей, с которым он проживает.

По общему правилу ФГК (ст. 144) брачный возраст для мужчин устанавливается в 18 лет, для женщин в 16 лет, но в соответствии с добавлениями в ФГК прокурор Республи­ки "при наличии серьезных оснований" вправе разрешить заключение брака до достижения указанного возраста.

По ст. 180 брак может быть оспорен одним из супругов, если он был заключен без "свободного согласия обоих суп­ругов" или в силу заблуждения.

Статья 103 указывает, что самим фактом заключения брака супруги совместно принимают на себя обязательства кормить, содержать и воспитывать своих детей. С другой стороны, по ст. 205 дети обязаны предоставлять содержа­ние своим отцу и матери (или иным восходящим родствен­никам), которые "находятся в нужде".

В соответствии с новой редакцией ст. 212, супруги обя­заны к взаимной верности, помощи и поддержке. Они со­вместно осуществляют моральное и материальное руково-

 

634 Раздел III. История права в новое и новейшее вреь

дство семьей, заботятся о воспитании детей и "подготавливают их будущее".

По ст. 215, изложенной в редакции 1970 г., "супруги взаимно обязываются жить вместе". Место жительства се­мьи они выбирают по взаимному согласию. Супруг не мо­жет самостоятельно распоряжаться правами, относящими­ся к жилищу семьи и к предметам его обстановки. По ст. 216 (в ред. 1965 г.) каждый супруг обладает полной право­способностью.

Кодекс ФГК в новой редакции предусматривает сле­дующие причины расторжения брака: смерть одного из суп­ругов или развод, произведенный в законном порядке. Раз­вод может иметь место по следующим основаниям (ст. 229 в ред. 1975 г.): по взаимному согласию, из-за разлада совме­стной жизни или из-за виновного действия.

Если оба супруга совместно требуют развода, то они не обязаны сообщать его причину; они должны только пред­ставить на одобрение судьи проект соглашения, который определяет последствия развода. Такой развод (по взаим­ному согласию) не может иметь место в течение первых 6 месяцев брака.

Супруг может требовать развода по причине длитель­ного разлада совместной жизни, если супруги фактически живут раздельно в течение 6 лет (ст. 237).

Новацией Кодекса является ст. 238, согласно которой супруг может требовать развода по случаю длительного (в течение 6 лет) психического расстройства другого супруга. Суд, впрочем, может отклонить это требование, если раз­вод рискует повлечь за собой слишком тяжелые последст­вия для больного супруга.

Согласно ст. 240, судья может отказать в разводе, если другой супруг докажет, что развод будет иметь для него самого, с учетом, в частности, его возраста и продолжи­тельности брака, либо для его детей чрезвычайно тяжелые материальные или моральные последствия.

Требование о разводе может быть заявлено одним из супругов по причине виновных действий другого, если эти действия являются серьезным или повторным нарушением супружеского долга и обязанностей и делают невыносимым сохранение совместной жизни.

Согласно ст. 296, предусматривается институт разлу­чения супругов. Оно может быть принято по требованию одного из супругов в тех же случаях и на тех же условиях,

Глава 21. Право Франции 635

 

что и развод. Разлучение супругов не прекращает брака, нс оно прекращает обязанность жить вместе. Разлучение суп­ругов всегда влечет за собой разделение имущества. Пс требованию одного из супругов судебное решение об их раз­лучении преобразуется в силу закона в решение о разводе, если разлучение супругов сохраняется в течение 3 лет.

Существенные изменения произошли и во второй и третьей книгах Кодекса, в том числе отражающие общую тенденцию развития гражданского права в XX в.: ограниче­ния прав собственника, а также свободы договора. Так, на­пример, наряду со ст. 547, где говорится о том, что плоды земли (естественные или промышленные) принадлежат соб­ственнику по праву присоединения, ст. 548 (ред. 1960 г.) гла­сит: "Плоды, произведенные вещью, принадлежат собствен­нику, но с возложением на. него обязанности возместить расходы на вспашку земли, обработку посевов, сделанные третьими лицами".

В третьей книге особенно значительным изменениям подверглись первоначальные статьи Кодекса, относящиеся к наследованию (титул 1) и к договорам (титул 3).

В законодательном порядке было закреплено ограни­чение в степени наследования имущества (до шестой степе­ни родства) для боковых родственников..

Несколько улучшилось положение внебрачных детей (ес­тественных наследников). Согласно ст. 756 (ред. 1972 г.), вне­брачное происхождение детей дает право на наследство лишь при условии, что это происхождение законным образом уста­новлено. Внебрачный ребенок имеет в целом те же права, что и законный ребенок, на наследство своего отца и своей матери и других восходящих родственников, так же как и своих брать­ев и сестер и других боковых родственников (ст. 757).

Если умерший не оставил родственников такой степе­ни, которая допускает наследование, то имущество, входя­щее в состав его наследства, принадлежит на началах пол­ной собственности пережившему его супругу.

Согласно ст. 768 (в ред. 1958 г.), при отсутствии наслед­ников наследство приобретается государством.

Особенно существенной переработке подвергся титул 9 третьей книги, посвященный товариществам. Обновленный текст испытал на себе влияние соответствующих положе­ний о торговых товариществах, произошла тем самым оп­ределенная коммерциализация этого гражданско-правово-го института.

636 Раздел III. История права в новое и новейшее время

В 1978 году в Гражданский кодекс было введено поня­тие юридического лица, но оно было связано именно с това­риществами гражданского права. Последние, согласно ст. 1842, "пользуются правами юридического лица со времени их регистрации".

В последние десятилетия изменения в гражданском праве Франции происходят не только путем включения но­велл в текст самого Кодекса, но и путем принятия специ­альных законодательных актов, регулирующих те или иные сферы имущественных отношений. Так, наряду с фрагмен­тарным упоминанием страхового договора в ФГК (ст. 1964), в 1976 г. была осуществлена фактическая кодификация стра­хового дела специальным правительственным декретом.

Во Франции еще в первой половине XIX в. были уста­новлены законодательные ограничения для собственников:

владельцы земли обязаны разрешать проводку электроли­ний над своим участком, допускать над ним полеты самоле­тов, не имеют права сажать деревья вблизи аэродромов и т.д. Специальное законодательство (1919 и 1938 гг.) опреде­лило, что собственники земли не могут использовать дви­жущую силу воды, не получив специальную концессию от государства.

В 20-е годы французское законодательство оформило создание института так называемой коммерческой собст­венности, суть которой состояла в ограничении права соб­ственности для лиц, сдающих помещения в аренду торгово-промышленным предприятиям. Наймодатель-собственник не мог, за исключением особых случаев, отказать арендатору-предпринимателю в продлении договора аренды.

Развитие процесса обобществления производства и сферы обращения имело своим результатом и изменение самой концепции собственности, которая рассматривается не только как право индивида, но и как его социальная обя­занность. Во Франции, как и в других странах Запада, па­дает значение индивидуальной частной собственности, увеличивается роль ассоциированной и государственной собственности.

В XX веке, особенно после второй мировой войны, само государство во Франции выступает как крупнейший собст­венник, как вкладчик капитала, как предприниматель. Ре­зультатом послевоенной национализации явился рост доли государственного сектора (31% продаж, 33% инвестиций и т.д.). Крупная денационализация, проведенная в 1986 г., не

Глава 21. Право Франции 637

 

означала падения роли государственной собственности в экономической и правовой жизни Франции.

Большие изменения произошли в XX в. и в области договорного права. Так, Государственный совет как выс­ший орган административной юстиции и суды стали отхо­дить в случае чрезвычайных обстоятельств от принципа не­зыблемости договора. В этих целях была использована сред­невековая доктрина "Оговорка о неизменности обстоя­тельств" ("Clausula rebus sic stantibus"). Французская су­дебная практика нередко делала упор именно на изменив­шиеся и чрезвычайные обстоятельства. При этом следовала ссылка на ч. 3 ст. 1134 ФГК, согласно которой соглашения, заключенные между сторонами, "должны быть выполнены добросовестно".

В последние десятилетия во Франции наряду с граж­данскими договорами широкое распространение получили и административные, где одной из сторон выступает госу­дарственный орган. Такие договоры государство заключает с национализированными предприятиями или частными компаниями с целью обеспечения определенных программ экономического развития, реализации заданий по инвести­циям, по объему производства, по созданию дополнитель­ных рабочих мест и т.д.

В таких административных договорах его стороны не являются равными как в экономическом, так и в юридиче­ском отношении. Соответствующие государственные орга­ны имеют право контролировать ход исполнения договора, а в случае необходимости — изменять его условия и даже расторгнуть договор. С другой стороны, контрагенты госу­дарства в административных договорах могут рассчитывать на налоговые скидки, льготные кредиты и т.п.

Еще более основательному пересмотру в XIX— XX вв. подвергся Торговый кодекс Франции. Так, в 1838 г. был при­нят специальный закон, упорядочивающий процедуру бан­кротства, в 1844 г. — закон об изобретениях и патентах на изобретение, в 1852—1862 гг. — законы о реорганизации банковских учреждений и т.д. Закон 1867 г. легализовал акционерные общества ("анонимные товарищества"), кото­рые создавались явочным путем.

В ФТК к настоящему времени в первоначальном виде сохранили свою силу примерно 20 статей. Французские юристы не без основания рассматривают ФТК как "руины". Но само торговое право получило наибольшее развитие во

638 Раздел III. История права в новое и новейшее время

второй половине XX в. в связи с усложнением механизмов правового регулирования хозяйственной жизни.

Многие изменения в торговом законодательстве Фран­ции в XX в. вызваны присоединением к международным конвенциям (например, к Женевской вексельной конвенции 1930 г.). Особенно значительная ревизия торгового и иного хозяйственного права Франции осуществляется под влия­нием права Европейских Сообществ.

Так, например, в соответствии с директивами ЕЭС в 1983 г. был осуществлен пересмотр системы бухгалтерской отчетности, что повлекло за собой пересмотр соответствую­щих статей книги 1 ФТК.

Французское право, таким образом, не избежало ин­тернационализации, которая является следствием интегра­ционных процессов, международного разделения труда и роста внешнеэкономических связей. Эта тенденция нашла свое отражение в таких областях предпринимательского права, как патентное, чековое, акционерное и т.д.

Развитие торгового права Франции в силу несовершен­ства самого ФТК еще в прошлом веке (а особенно это ха­рактерно для XX в.) осуществлялось путем исключения из Кодекса ряда важных институтов (банковское, вексельное право и др.).

Так, начиная с закона 1867 г. в качестве самостоятель­ной сферы регулирования торгового законодательства вы­делилось акционерное законодательство. Частичные рефор­мы акционерного законодательства имели место еще в 30— 40-е гг. XX в., но в настоящее время его основу составляеч закон от 24 июля 1966 г., который существенным образок модернизировал акционерное право Франции. Этот закок дополнен правительственным декретом от 23 марта 1967 г.;

посвященным торговым товариществам. В целом оба этих акта насчитывают более 800 статей, т.е. превосходят по объ­ему сам ФТК.

В отличие от традиционного торгового права, носящего частноправовой характер, действующее акционерное зако­нодательство включает большое число уголовных и процес­суальных норм. В этом законодательстве содержатся раз­вернутые правила создания и деятельности всех основных видов торговых товариществ, а именно: полных, простых, коммандитных, товариществ с ограниченной ответственно­стью, акционерных обществ. Последние из вышеперечис­ленных стали основным предметом заботы французского

Глава 21. Право Франции 639

законодателя в последние десятилетия.

Так, были предусмотрены новые формы организации управления делами компании (директорат, наблюдательный совет и др.), право выпуска облигаций, которые обменива­лись затем на акции, усиление контроля крупных держате­лей акций за функционированием органов управления, рас­ширение отчетности акционерных обществ с целью обеспе­чения более высокого уровня достоверности и полноты ин­формации. Была повышена и степень ответственности са­мой акционерной компании перед третьими лицами в слу­чаях, когда органы управления акционерного общества или товарищества с ограниченной ответственностью действуют вне рамок установленной для них правоспособности (специ­альной правоспособности).

Интересы третьих лиц получили дополнительные гарантии (закон от 25 января 1985 г.) и в случаях, связанных с несостоятельностью акционерного общества. Таким обра­зом, проявилась характерная для последнего времени тен­денция к расширению контроля за деятельностью акцио­нерных обществ со стороны самих акционеров, третьих лиц и государства.

Другой характерной чертой французского акционерно­го законодательства (начиная с 1917 г.) явилось распростра­нение ценных бумаг компании среди ее рабочих и служа­щих. Эта тенденция нашла свое выражение и в целой серии законов 60—80-х гг.

Так, закон 1970 г. предоставил акционерным общест­вам право распространять среди своих работников акции общества (путем подписки или покупки).. В 1980 г. в законо­дательном порядке было установлено обязательное бесплат­ное распределение части акций среди работников предпри­ятий, принадлежащих акционерным обществам.

Таким образом, развитие французского торгового, а по сути дела экономического права происходило не в рамках традиционных кодексов частного права, а путем издания большого количества самостоятельных хозяйственных ак­тов.

Для этих актов свойственно усиление публично-право­вых начал в регулировании экономических отношений, в результате чего происходит стирание ранее непреодолимых граней между публичным и частным правом.

Примером могут служить многочисленные норматив­ные акты, направленные на защиту окружающей среды, на

640 Раздел III. История права в новое и новейшее врем

поддержание рыночной конкуренции, на охрану интересе потребителей товаров и услуг и т.д.

Так, в 60—80-е гг. во Франции была принята целая се­рия природоохранительных актов, которые вводили жест­кий контроль за состоянием окружающей среды, способст­вовали недопущению ее загрязнения в результате промыш­ленной и иной производственной деятельности. В 1964 г. был принят декрет о реактивных отходах, в 1974 г. — об охране воздуха от загрязнения, в 1975 г. — об ограничении уровня шума и т.д.

Показателем успешного проведения природоохранительной политики стало принятие в 1970 г. специальной го­сударственной программы по охране окружающей среды, в соответствии с которой был образован и ряд новых приро­доохранительных органов, в том числе министерство охра­ны природы и окружающей среды.

Важной вехой в осуществлении природоохранных ме­роприятий явилось издание закона 1976 г., который содер­жал широкий перечень природных ресурсов, находящихся под защитой государства (флора, фауна, вода, почва и т.д.). Нарушение этого закона влекло за собой не только гражданско-правовую и административную ответственность, но и уголовные наказания.

Своеобразное сочетание публично-правового и частно­правового регулирования можно видеть в законодательстве (начиная с ордонанса о ценах 1945 г.), посвященном поддер­жанию конкуренции и предотвращению доминирующих (т.е. монополистических) позиций отдельных предпринимателей, акционерных компаний и их объединений.

Значительным этапом в развитии конкурентной и ан­тимонопольной политики стал правительственный ордонанс 1986 г. о свободе цен и конкуренции. По этому закону (ст. 7) запрещаются согласованные действия, договоры, выражен­ные в открытой форме, или подразумеваемые соглашения, а также объединения, имеющие целью или могущие иметь в качестве одного из своих последствий недопущение, огра­ничение или нарушение конкуренции на рынке.

Такие монополистические сговоры могут быть направ­лены на ограничение в доступе на рынок других предпри­ятий, недопущение свободного установления цен, ограниче­ние производства или сбыта, раздел рынков пли источни­ков снабжения и т.д.

Глава 21. Право Франции 641

Согласно ст. 8 ордонанса 1986 г., предприятию или группе предприятий запрещается злоупотреблять господствующим (доминирующим) положением на внутреннем рынке, а так­же экономической зависимостью, в которой от него нахо­дятся другие предприятия,.являющиеся их поставщиками или клиентами.

Для нарушителей закона ордонанс предусмотрел раз­ные виды ответственности: гражданскую, административ­ную и уголовную. Последней подлежат не только физиче­ские лица, руководители предприятий-нарушителей, но и юридические лица, сами предприятия, товарищества и их объединения.

Развитие трудового и социального законодательства. В отличие от гражданского и торгового права рабочее зако­нодательство не имело во Франции глубоких исторических корней, напротив, первые акты французской революции имели скорее ярко выраженный антирабочий характер.

Принятый в 1791 г. закон Ле Шапелье был направлен на борьбу не столько с корпорациями средневекового типа, сколько с рабочими объединениями. Закон запрещал союзы рабочих одной и той же профессии, объявлял незаконными стачки и даже собрания рабочих с целью обсуждения усло­вий труда.

Закон Ле Шапелье и основанные на нем уголовные за­преты стали серьезным правовым препятствием на пути ор­ганизации профсоюзов. С развитием капитализма во Фран­ции законодательство, запрещающее объединения рабочих, становилось все более оторванным от жизни и неэффектив­ным.

Наполеон III, использовавший тактику заигрывания с рабочими, в 1864 г. отменил закон Ле Шапелье. Так были узаконены рабочие синдикаты (профсоюзы) и стачки, если только они не сопровождались "неправомерными" дейст­виями.

Но в условиях режима Второй империи рабочие орга­низации не могли свободно создаваться и функционировать. Лишь в 1884 г. в связи с новым ростом рабочего движения парламент Третьей республики узаконил свободное обра­зование рабочих союзов, которые преследовали экономиче­ские цели.

Правящие круги Третьей республики время от време­ни шли на отдельные незначительные уступки в вопросах регулирования условий труда. Законы 1874—1892 гг. запре-

23 История государства и права зарубежных стран. Часть 2

642 Раздел III. История права в новое и новейшее время

тили труд детей до 13 лет, установили для подростков до 16 лет 10-часовой рабочий день, а для женщин и подростков до 18 лет — 11-часовой. В 1898 г. был принят закон, преду­смотревший ответственность предпринимателя за производ­ственный травматизм рабочих.

По сути дела, трудовое и социальное законодательство как составные части французской правовой системы берут свое начало лишь в XX в. Развитие трудового и социального права непосредственным образом связано с уровнем орга­низованности и сознательности рабочего движения, со сте­пенью развития государственных механизмов регулирова­ния социальных отношений, с готовностью самих предпри­нимателей и рабочих, а также и общества в целом к поиску и использованию социальных компромиссов.

Заметной вехой в создании правовых начал регулиро­вания трудовых конфликтов и условий труда стал приня­тый в 1910 г. специальный Трудовой кодекс. Но становление современной правовой системы трудового и социального регулирования связано с послевоенным периодом и послед­ними десятилетиями XX в.

Важным рубежом в формировании современного тру­дового и социального права стала Конституция Четвер­той республики (1946 г.). Преамбула к этой Конституции представляла собой настоящую хартию труда. Здесь не только признавалось право трудящихся на труд, на соз­дание профсоюзов, на забастовку и т.д., но и предусмат­ривалась государственная программа социальной поддерж­ки матерей, детей, инвалидов, престарелых, безработных и т.д.

Конституция 1958 г. не содержала каких-либо новых положений о труде и социальной политике. Но, как извест­но, она сохранила преамбулу к Конституции 1946 г. в каче­стве действующего правового документа. Отсюда выводи­лись и обязательства правительства Пятой республики в области труда и социального обеспечения.

В соответствии с Конституцией 1958 г. законы опреде­ляют лишь фундаментальные принципы трудового права. Вопросы, которые не попадают в сферу законодательного регулирования труда, решаются в регламентарном и адми­нистративном порядке. Таким образом, Конституция оста­вила парламенту право разрабатывать общие принципы тру­дового права, тогда как реализация этих принципов предос тавлялась правительству.

Глава 21. Право Франции 643

Важнейшим источником трудового права Франции яв­ляется Трудовой кодекс, который действует в настоящее время в редакции 1973 г. с поправками 1981—1982 гг. Этот Кодекс представляет собой инкорпорацию многочисленных законодательных актов по труду, принятых в разное время парламентом и правительством.

В качестве дополнительного источника права выступа­ет и текущее законодательство. В частности, декреты ми­нистра труда (социальных дел), которые связаны с регули­рованием действия коллективных договоров, закрепляют правила по технике безопасности и производственной сани­тарии и т.д.

Кодекс о труде претерпел в XX в. большие изменения. Сначала он распространялся только на промышленных ра­бочих, которые требовали особой правовой защиты. В на­стоящее время он действует в отношении всех лиц наемно­го труда, как простых рабочих, так и представителей управ­ленческой элиты.

Трудовой кодекс и законодательство последних деся­тилетий, отразившие тенденцию к демократизации и рас­ширению социальной политики государства, регулируют широкий круг отношений.

Во-первых, в них регламентируется сама организация работы государственных органов в сфере трудовых отно­шений (Трудовая инспекция и т.д.).

Во-вторых, устанавливаются нормы, относящиеся к трудовому договору как к основному правовому документу, регулирующему отношения между работодателем и работ­ником. Здесь же предусматривается регламентация зара­ботной платы и трудовых споров, которые разрешаются специальными судами.

В-третьих, Трудовой кодекс регулирует коллективные трудовые отношения, а также создание и деятельность про­фессиональных объединений работников и работодателей.

Законодательство 1981—1982 гг., отразившее усиление позиций левых, демократических сил, расширило право комитетов предприятий на участие в управлении. Они по­лучили возможность влиять на финансовые дела, на плани­рование, на развитие условий труда и социальной политики в пределах отдельных предприятий.

Трудовой, кодекс 1973 г. носит общенормативный ха­рактер. В то же время в нем имеется специальный раздел, который устанавливает особые условия труда в зависимо-

644 Раздел III. История права в новое и новейшее время

сти от отрасли и профессии. Так, выделяются нормы, отно­сящиеся к труду шахтеров, моряков торгового флота, тор­говых агентов, актеров, домашних работников.

Во Франции на работников частных и государственных предприятий распространяются по общему правилу одни и те же нормы трудового права. Это не исключает и специ­альных норм, которые издаются для регулирования труда на национализированных предприятиях.

В послевоенный период значительные демократические изменения произошли и в сфере социального права, в осно­ве которого лежит Кодекс социального страхования 1956 г. с последующими добавлениями.

Кодекс социального страхования, по сути дела, содер­жит две группы норм, составляющих в целом социальное право: это, во-первых, право социального обеспечения, а во-вторых, право семьи и социальной помощи.

Первая группа норм устанавливает пенсии и пособия в связи с травматизмом, болезнью, беременностью, инвалид­ностью, старостью, потерей кормильца, безработицей. Эта система норм гарантирует все более широкому кругу лиц защиту на случай так называемого "социального риска". Размеры пенсий и социальных выплат регулярно (дважды в год) индексируются в соответствии с изменениями сред­ней заработной платы.

Система государственного социального страхования во Франции основана на взносах предпринимателей и самих работников, а также на средствах, выделяемых самим го­сударством.

Право социальной помощи предусматривает поддерж­ку тех категорий лиц, которые оказались в нужде, бедности или нищете. Это брошенные дети, престарелые или лица, лишенные источников существования, лица и семьи, под­вергающиеся опасности, беженцы. Если право социального обеспечения основывается на государственной системе стра­хования, то социальная помощь выступает как государст­венная благотворительность.

⇐ Предыдущая37383940414243444546Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: