 |
Вопрос 4. Модели рыночной экономики. Либеральная модель. Социально ориентированная модель
|
|
|
|
Для индустриально развитых стран мира характерной является модель смешанной экономики, или рыночная модель развития.
Рыночная система основана на частной собственности и установлении цен на товары в результате спроса и предложения в условиях конкуренции. Необходимо различать рыночные системы эпохи свободной конкуренции и современные рыночные системы.
В условиях капитализма свободной конкуренции рыночные системы были основаны на господстве частной собственности и использовании ресурсов для производства товаров по выбору самого собственника. Воздействие государства на экономику было ограничено.
Современные рыночные системы основаны на сочетании свободы частного предпринимательства и мощном воздействии государства на процесс производства и потребления.
Государство выполняет важные экономические функции по обеспечению эффективности использования ресурсов, перераспределения дохода и богатства, стабилизации экономики путем регулирования занятости, инфляции и стимулирования экономического роста.
Современная смешанная экономика существует в двух основных моделях.
Первая модель основана на предоставлении максимальной свободы частному предпринимательству и незначительном воздействии государства на экономику.
Эта модель называется либеральной рыночной экономикой.
Структурно-логическая схема 3. Модели рыночной экономики
| Рыночная экономика основана на частной собственности и установлении цен на товары в результате спроса и предложения в условиях конкуренции |
| Современные системы смешанной экономики |
| Рыночные системы капитализма свободной конкуренции |
|
|
|
| Социальная модель рыночной экономики |
| Либеральная модель рыночной экономики |
| Господство частной собственности и использование ресурсов по выбору собственника |
| Мощное воздействие государства на экономику |
| Максимальное поощрение частного предпринимательства |
| Активная политика социальной защиты населения |
| Ограниченное воздействие государства на экономику. Выполнение функций защиты частной собственности |
| Государственное регулирование экономики |
Первая модель осуществляется в экономике США, поэтому она получила название американской модели. Особенностями данной модели являются низкий удельный вес государственной собственности, минимальная регулирующая роль государства в экономике, резкая дифференциация населения на богатых и бедных, приемлемый уровень жизни малообеспеченных слоев населения. Американская модель построена на системе поощрения предпринимательской активности, конкуренции, ведущей роли в экономике крупных корпораций, обогащения наиболее активной части населения, низкой доли социальных расходов в государственном бюджете.
Данная модель функционирует в экономике Великобритании, Италии и других стран.
Вторая модель основана на сильном государственном регулировании экономики и социальной защите населения.
Эта модель называется социальной рыночной экономикой.
Вторая модель характерна для большинства стран Западной Европы.
Данная модель основана на механизме рынка, свободного ценообразования и конкуренции, регулировании государством экономики и проведении социальной политики перераспределения доходов. В рамках данных критериев существует четыре основные модели.
Германская, или континентальная, модель. Она применяется в ФРГ, Австрии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии. Для нее характерны высокие объемы перераспределения ВВП через бюджет (около 50 %), формирование страховых фондов за счет работодателей, развитая система социального партнерства, поддержание высокой занятости.
|
|
|
Англосаксонская модель используется в Великобритании, Ирландии, а также Канаде. Она предусматривает более низкий (около 40 %) уровень перераспределения ВВП через бюджет, пассивный характер государственной политики занятости, высокий удельный вес частных и общественных компаний в оказании социальных услуг.
Средиземноморская модель характерна для Греции, Испании, Италии. Перераспределение ВВП через бюджет составляет 60 % в Греции и Италии, и только 40 % в Испании. Социальная политика не носит всеобъемлющего характера.
Скандинавская модель применяется в Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии. В данной модели очень высока доля перераспределения ВВП через бюджет 50-60 %, реализация идеи социальной солидарности. Основную роль в финансировании социальных расходов играет государство, осуществляя финансирование через бюджет.
Шведская модель отличается сильной социальной политикой, перераспределением национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения и сокращением имущественного неравенства. В государственной собственности находится всего 4 % основных фондов, доля расходов на социальные цели превышает 60 % бюджета. Данная модель получила название «функциональная социализация», в которой функцию роста масштабов производства осуществляют частные предприятия, а функцию обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование, транспорт, развитие науки) – государство.
Китайская модель. Китай, а ранее Япония, Корея, Тайвань, страны Юго-Восточной Азии после второй мировой войны повысили темпы роста до 7-10 % и поддерживают их в течение десятилетий. Главным инструментом в этих странах явился беспрецедентный рост затрат на научные исследования, ускоренное накопление промышленного капитала путем применения эффективных технологий и «ноу-хау».
В 1992 г. Китай провозгласил политику «шичан хуан цзишу», или «технология в обмен на рынок», то есть уступка части национального рынка транснациональным корпорациям в обмен на получение от них передовой технологии, создание совместных предприятий в шести «особых зонах» Китая.
|
|
|
Развитие научных исследований обусловило в этих странах рост количества зарегистрированных заявок на патенты и рост экспорта капитала. Наибольший удельный вес в промышленном экспорте занимает экспорт высоких технологий «молодыми азиатскими тиграми» – Сингапуром, Южной Кореей, Китаем. При этом величина китайского экспорта превышает экспорт США в 1,5 раза; Германии – в 2 раза; Южной Кореи – в 3, раза и Сингапура – в 3 раза.
Вопрос 5. Особенности экономической модели Республики Беларусь
Рыночные преобразования в Республике Беларусь осуществляются в соответствии с «Основными положениями Программы перехода Белорусской ССР к рыночной экономике», одобренными Верховным Советом республики 15 октября 1990г.
В Программе указано, что рынок создает эффективные механизмы саморегуляции и стимулы хозяйственной деятельности, формирует новую экономическую среду, основанную на многообразии форм собственности, развитии предпринимательства и конкуренции, открытости и интеграции в мировое хозяйство.
При этом используются гибкие методы государственного регулирования, обеспечивается социальная защита граждан.
Белоруссия строит свои взаимоотношения с другими суверенными республиками на основе принципов Декларации о государственном суверенитете.
В Программе определено многообразие форм собственности, признаются частная собственность и наем рабочей силы в пределах, определяемых законодательством республики.
Частная собственность на землю до конца переходного периода, завершения расселения жителей из районов, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, не допускается.
При переходе к рынку создаются банковская, бюджетная и налоговая система на принципах рыночной экономики, предусматривается поэтапное введение свободного ценообразования.
На этапе перехода к рыночным отношениям предусматривается специальная система социальных гарантий и защиты различных социальных групп населения.
|
|
|
С учетом изменения цен:
· определяется минимальный потребительский бюджет, минимальный уровень заработной платы;
· проводится реформа оплаты труда, стимулирующая заинтересованность работника;
· вводятся компенсации и пособия;
· индексация доходов;
· повышаются процентные ставки по вкладам населения;
· создаются специализированные рабочие места для инвалидов и пенсионеров.
Формируются республиканские фонды занятости, пенсионный фонд и фонд социальной защиты.
В условиях начала экономического кризиса в РСФСР и некоторых других республиках СССР в 1990г. Верховным Советом и правительством БССР была разработана «Государственная программа Белорусской ССР по стабилизации экономики и социальной защите населения», утвержденная 5 июля 1991 г.
В программе указано, что стратегическим направлением остается формирование социально ориентированной рыночной экономики на основе республиканской программы перехода к рынку.
В Программе определена цель построения социально ориентированной рыночной экономики, глубокая структурная перестройка народнохозяйственного комплекса и приоритетное развитие сельского хозяйства, производства продовольствия, товаров народного потребления, наукоемких производств и экспортного потенциала.
Задачей является создание принципиально нового народнохозяйственного комплекса, в полной мере гарантирующего экономический и политический суверенитет Белоруссии.
В условиях суверенной Республики Беларусь продолжается построение модели социально ориентированной рыночной экономики.
В октябре 1996г. на Всебелорусском собрании народных представителей были приняты «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 годы».
Стратегической целью социально-экономических преобразований является повышение жизненного уровня белорусского народа с постепенным приближением его благосостояния к уровню высокоразвитых европейских государств.
Стратегической цели удовлетворяет модель социально ориентированной рыночной экономики, сочетающей преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан.
В процессе формирования новой экономической модели предусматривается:
· обеспечить либерализацию экономической деятельности, свободу предпринимательства, конкурентную среду, реструктуризацию и коммерциализацию государственных предприятий;
· создать предпосылки ускоренного технического развития производства на основе использования собственного технического потенциала, импорта высоких технологий путем привлечения инвестиций;
|
|
|
· преобразовать систему распределительных отношений, создать систему сильной социальной защиты;
· преобразовать систему государственного регулирования с переводом на экономические методы управления;
· сформировать сильную финансовую денежно-кредитную систему;
· обеспечить экономическую безопасность страны.
3 апреля 2000г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждены «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 г.».
Стратегическими целями социально-экономического развития являются оздоровление народа и повышение уровня его благосостояния на основе сбалансированного и устойчивого экономического развития, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств.
В прогнозируемый период предусматривается заложить основы формирования нового постиндустриального общества и развивать механизм действия социально ориентированной рыночной экономики.
В настоящее время в основе рыночных преобразований в республике находятся «Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы».
Главная цель – рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Основные направления совершенствования предусматривают:
· формирование национальной инновационной системы;
· создание благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы и увеличения притока инвестиций в экономику;
· развитие государственно-частного партнерства в целях обеспечения устойчивости государственной финансовой системы;
· расширение самостоятельности и ответственности региональных и местных органов управления в решении социально-экономических проблем.
Следовательно, белорусская модель социально-экономического развития является социально ориентированной рыночной экономикой. В ее основе – создание рыночной экономики с действенными механизмами государственного и рыночного регулирования, рациональным развитием частного сектора наряду с государственным при обеспечении приоритета общенародных интересов, с эффективной властью и сильной социальной политикой.
Белорусская экономическая модель предусматривает сочетание преимуществ современного рыночного хозяйства с обеспечением эффективной социальной защиты граждан. Такой подход учитывает менталитет белорусского народа, его историю и традиции.
Белорусская модель основывается на активном участии государства в формировании рыночных отношений и структурной перестройке экономики. По мере создания новых рыночных институтов происходит постепенное и последовательное сокращение его прямого участия в экономических процессах. Однако по отношению к тем сферам экономики, где решаются крупномасштабные стратегические задачи, государственное регулирование обязательно.
В Беларуси выбрана модель, которая базируется не на массовой, а на индивидуальной приватизации, направленной на повышение эффективности производства. Главной задачей является привлечение в реальный сектор экономики инвесторов, заинтересованных в техническом перевооружении и повышении конкурентоспособности приватизируемых объектов.
Как отмечал Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в лекции, прочитанной в Белорусском государственном экономическом университете 29 ноября 2002 г., белорусская модель развития:
Во-первых, не позволила в нашей стране сформироваться олигархическим кланам. База для неправедного обогащения и разворовывания национальных богатств была подорвана тем, что основные производственные мощности, градообразующие предприятия, природные богатства остались под контролем государства, а не в частных руках.
Во-вторых, не допустила к власти криминальные элементы. Системная борьба с коррупцией и преступностью позволила Беларуси сохранить свой международный авторитет как одной из самых некоррумпированных стран мира.
В-третьих, наша модель не привела к массовой безработице и обнищанию людей.
В-четвертых, белорусская модель развития не привела к разрыву экономических связей с партнерами, развалу реального сектора экономики, имеющей открытый, ориентированный на экспорт характер.
Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко раскрыл основные принципы социальной справедливости, которых придерживается в своей деятельности белорусское правительство:
старшее поколение должно иметь обеспеченную старость;
люди в трудоспособном возрасте – работу, соответствующую уровню их образования и квалификации, с адекватной оплатой труда;
молодежь – равные стартовые возможности в получении образования, освоении профессий и специальностей в соответствии с их способностями и склонностями, а также потребностями народного хозяйства.
Структурно-логическая схема 4. Этапы реализации экономической модели
Республики Беларусь
| Экономическая модель Республики Беларусь – модель социально ориентированной рыночной экономики |
| «Национальная Стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.» Принята в июне 2004 г. |
| «Основные положения Программы социально- экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы» Приняты в ноябре 2010 г. |
| «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г.» Приняты в апреле 2000 г. |
| «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996 – 2000 годы» Приняты в октябре 1996 г. |
| «Основные положения Программы перехода Белорусской ССР к рыночной экономике» Приняты в октябре 1990 г. |
В «Основных положениях национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.», принятых в июне 2004 г., определенна необходимость и стартовые условия для перехода к модели устойчивого развития страны.
Переход страны к устойчивому развитию определяется ее ролью и местом в мировом сообществе, национальными ресурсами, экономическим потенциалом и возможностью его наращивания. Доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55%, что выше, чем в других странах СНГ.
Республика Беларусь имеет благоприятные факторы и условия для перехода к устойчивому развитию:
· выгодное экономико-географическое и геополитическое положение;
· развитую систему транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры;
· значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов);
· высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;
· значительный научно-технический потенциал;
· многоотраслевой промышленный комплекс;
· достаточно мощную строительную базу;
· комплексность развития внутриреспубликанских регионов;
· многовекторные внешнеэкономические связи.
Республика Беларусь к 1996 г. преодолела спад производства и достигла в последующие годы положительные сдвиги в социально-экономическом развитии, что нашло отражение в темпах прироста макроэкономических показателей. По индексу развития человеческого потенциала (0,804) в 2001 г. Беларусь, по данным ПРООН, находилась на 53 месте среди 175 стран мира и вошла в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала, опередив все страны СНГ.
В национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. определены стратегические цели и задачи, принципы и этапы перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию.
Переход к устойчивому развитию – это смена стратегии развития цивилизации, переход к построению постиндустриального (ноосферного) общества. В новом обществе мерилом богатства становятся не вещи, а духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой.
Устойчивое развитие страны рассматривается как элемент устойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели – как реализация общих целей и задач, принципов и направлений развития, изложенных в «Повестке дня на XXI век», «Декларации тысячелетия», Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию и других документах ООН в конкретных условиях Беларуси.
Стратегическая цель устойчивого развития Республики Беларусь определена как динамичный рост уровня благосостояния, обогащение культуры, повышение нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений.
Основные факторы устойчивого развития: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы.
Главные приоритеты устойчивого развития: «высокий интеллект – инновации – благосостояние».
Важнейшие задачи обеспечения устойчивого развития:
< переход на инновационный путь развития;
< реализация общесистемных преобразований экономики и общества,
построение высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики;
< снижение негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния.
В результате реализации модели социально ориентированной рыночной экономики в 1995 г. в суверенной Беларуси был остановлен спад производства, вызванный внешними и внутренними причинами, в 1996 г. достигнут прирост 3,6 % валового внутреннего продукта к уровню 1995 г. Среднегодовые темпы роста ВВП с 1996 по 2014 г. составили 106,3 %.
Валовой внутренний продукт в 2014 г. превысил объем национального продукта, созданного в БССР в 1990 г., в 1,97 раза и был больше в 2,24 раза, чем ВВП Республики Беларусь, произведенного в 2000 г.
Рост объема национального производства привел к улучшению использования рабочей силы. Переход к рыночным отношениям вызвал появление безработных и рост уровня безработицы в условиях кризисных явлений в республике. Стабилизация экономики, наращивание темпов роста валового внутреннего продукта позволили в настоящее время снизить количество безработных до 0,5 % от экономически активного населения.
Валовой внутренний продукт и занятость рабочей силы
в Республике Беларусь
Таблица 1.4.1.
| Годы | ВВП Республики Беларусь в текущих ценах, млрд. руб. | ВВП Республики Беларусь в сопоставимых ценах, млрд. руб. | ВВП Республики Беларусь в сопоставимых ценах к 1990 г., % | Экономически активное население, тыс. чел. | Количество безработных, тыс. чел. | Уровень безработицы, % |
| 43,3 | 43,3 | 100,0 | 5 150,8 | - | - | |
| 42,9 | 99,1 | 5 024,8 | 2,3 | 0,05 | ||
| 38,6 | 89,1 | 4 915,4 | 24,0 | 0,5 | ||
| 9 853 | 35,5 | 82,0 | 4 894 0 | 66,3 | 1,4 | |
| 17 814,5 | 31,0 | 71,6 | 4 789,5 | 88,6 | 1,8 | |
| 121402,6 | 27,8 | 64,2 | 4 524,2 | 114,6 | 2,5 | |
| 184 173,9 | 28,6 | 66,0 | 4 537,0 | 172,2 | 3,8 | |
| 675 159,4 | 34,5 | 79,7 | 4 527,8 | 111,2 | 2,5 | |
| 9133,8 | 37,7 | 87,1 | 4 537,0 | 96,0 | 2,1 | |
| 26 138,3 | 41,4 | 95,6 | 4 500,3 | 119,5 | 2,6 | |
| 49991,8 | 49,3 | 113,9 | 4428,2 | 111,9 | 2,5 | |
| 65067,1 | 53,9 | 124,5 | 4 426,3 | 76,5 | 1,7 | |
| 79267,0 | 59,3 | 136,9 | 4466,1 | 64,2 | 1,4 | |
| 97165,3 | 64,4 | 148,7 | 4525,2 | 48,6 | 1,1 | |
| 128828,8 | 70,8 | 163,5 | 4638,1 | 43,7 | 0,9 | |
| 778456,0 | 84,5 | 197,0 | 4569,0 | 23,4 | 0,5 |
Вопросы и задания к теоретическому материалу темы
Вопросы к теоретическому материалу
1. Что понимается под натуральным производством?
2. Что понимается под товарным производством?
3. В чем состоит сущность рынка?
4. Какова сущность механизма конкурентной рыночной экономики?
5. Каковы модели рыночных структур в условиях конкуренции?
6. Как складывается система равновесия цен и производства в рыночной экономике?
7. Как решаются основные экономические проблемы общества в условиях рыночной системы хозяйства?
8. Какие модели характерны для современной смешанной экономики?
9. Почему необходимо воздействие государства на процесс производства и потребления в смешанной экономике?
10. В чем состоит главная цель экономической политики государства в Республике Беларусь?
Задания к теоретическому материалу
1. Объясните, какие условия вызывают существование товарного производства.
2. Докажите, что в условиях товарного производства на основе развития частной собственности и общественного разделения труда происходит формирование рынка.
3. Проанализируйте, как осуществляется взаимодействие покупателей и производителей товаров в условиях рыночного механизма.
4. Раскройте решение трех основных проблем в условиях рыночной экономики.
5. Объясните цель и функции государства в смешанной экономике.
6. Выскажите Ваше мнение по вопросу: «Что является общим и каковы различия в американской и западноевропейской моделях смешанной экономики?»
7. Проанализируйте основные особенности экономической модели социально ориентированной рыночной экономики Республики Беларусь.
Материалы к семинарскому занятию
Проблемы, выносимые на семинарское занятие
1. Рынок и его функции.
2. Структура рыночной экономики. Кругооборот ресурсов, продуктов и денег в рыночной экономике.
3. Классификация рынков и рыночная инфраструктура.
4. Модели рыночной экономики. Либеральная модель. Социально ориентированная модель.
5. Особенности экономической модели Республики Беларусь.
|
|
|
