 |
Понятие прогнозирования использования земельных ресурсов.
|
|
|
|
Под прогнозированием использованием зем ресурсов понимается вероятностное научно обоснованное суждение о возможном состоянии и использовании земельных ресурсов, а так же расположенных на них объектах недвижимости на будущее.
Отсутствие этапа прогнозирования ведет к ошибкам при управлении земельными ресурсами. Прогнозирование одна из важнейших функций управлениями земельными ресурсами, наряду с организацией контролем регулированием.
Прогнозирование использования земельных ресурсов носит комплексный характер и включает в себя:
1) Экономический прогноз - исследуют перспективы развития отдельных элементов производительных сил и производственных отношений: производительности труда; использование и воспроизводство трудовых ресурсов и основных фондов; объектов инвестиций; темпов экономического роста; определение объемов, состава и качества получаемой продукции;
2) Прогнозирование использования земельных ресурсов дает анализ современного использования земельных ресурсов, ведется перераспределение и освоение новых земель, перераспределение земель между собственниками;
3) Социальный прогноз - включает потребление населением продуктов питания и непродовольственных товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей непроизводственной сферы: общее и непрофессиональное образование, культуру и искусство, здравоохранение и жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения.
4) Прогнозирование демографической ситуации охватывают движение народонаселения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень занятости трудоспособного населения, его квалификационный и профессиональный состав. Они включают показатели численности и естественного движения населения (рождаемость, смертность), соотношение по половому и возрастному составу и др.
|
|
|
Задачи и функции прогнозирования использования земельных ресурсов
Задача прогнозирования использования земельных ресурсов рассматривается как составная часть науки управления и позволяет решить задачи эффективного и рационального использования земельных ресурсов.
Функции прогнозирования: Сигнализирование, Диагностирование
Сигнализирование сводится к получению важной инф которая дает определенные сигналы о негативном или рациональном использовании земельных ресурсов. Кроме того, в процессе прогнозирования необходимо провести диагностический анализ развития объекта для достижения большего результата.
Виды прогнозов
К числу наиболее важных критериев по которым делятся прогнозы относят
- Масштаб прогнозирования
- Период упреждения
- Направленность прогноза
- Характер объекта прогнозирования
Классификация прогнозов по периоду упреждения
Период упреждения – время, на которое делается прогноз.
Оперативные
Краткосрочные 1-5 лет
Среднесрочные 5 -10 лет
Долгосрочные 10 – 20 лет
Сверхдолгосрочные 20+ лет
Перечисленные прогнозы отличаются так же и по содержанию и по характеру оценки результата.
Например: Оперативные прогноз основан на предположении, что в прогнозируемом периоде не произойдет существенных изменений в развитии объекта ни количественных, ни качественных
Краткосрочные прогнозы предполагают только количественные изменения. Результат в количественной форме.
Средне и долгосрочные предполагают как количественные, так и качественные изменения. В среднесрочных количественные, а в долгосрочных качественные
Сверхдолгосрочные исходят только из качественных изменений и результат качественная характеристика.
Поисковый прогноз. Задачи и особенности.
|
|
|
Поисковый прогноз - основан на условном продолжении в будущее особенностей развития объекта в прошлом и настоящем. Задача поискового прогноза выяснить как будет развиваться исследуемый объект в будущем при сохранении существующих особенностей развития.
Схема поискового прогноза
Настоящее прошлое à будущее
Целевой прогноз. Задачи и особенности.
Целевой прогноз – это прогнозирование от будущего в настоящее и прошлое (обратный поисковому). В начале устанавливают желаемые цели, а за тем определяю финансовые, материальные и трудовые ресурсы. Целевой прогноз разрабатывается на базе заранее определенных и желаемых целей.
Схема целевого прогноза.
Настоящее прошлое <- будущее
Примером целевого прогноза являются 5илетние планы.
Целевое прогнозирование часто используется в тех случаях, когда нет достаточной информации о развитии объекта в прошлом и настоящем.
При соединении целевого и поискового получают комплексный прогноз. Он является более достоверным.
Принципы прогнозирования использования земельных ресурсов
ПРИНЦИПЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ.
1. Состоятельность прогноза. Заключается в выполнении требований обеспечивающих его научную обоснованность и практическую полезность.
2. Принцип вероятности. Заключается в многообразии факторов, оказывающих влияние на объекты прогнозирования
3. Принцип системности и комплексности. Взаимосвязанность и соподчиненность всех элементов прогноза.
4..вариантность – связан с возможностью развития объекта по различным направлениям.
5. Последовательность – переход от частных прогнозов к более общим
6. Принцип приоритетности – первоочередное выполнение прогнозов с меньшим периодом упреждения.
7. Принцип верификации – оценка точности надежности и достоверности прогноза.
8. Принцип рентабельности – максимум прибыли при минимуме затрат.
Верификация прогнозов
Верификация прогнозов.
Какой бы не был маленький период упреждения у прогноза всегда существует ошибка прогноза. Абсолютно точных прогнозов не существует. Под точностью прогноза понимают ошибку прогноза (+-m). Под надежностью прогноза понимается вероятность его осуществления, которой задается прогнозист (только в процентах). Под достоверностью прогноза понимают интегральную оценку качества всего прогнозного исследования, то есть верхнюю и нижнею границу вероятностного значения показателя.
|
|
|
Качество прогноза - совокупность всех его характеристик, которые в комплексе позволяют делать его эффективным и полезным при принятии управленческих решений в системе УЗР.
Этапы прогнозирования использования земельных ресурсов
Независимо от характера прогноза, периода упреждения, прогнозирование использования земельных ресурсов состоит из 3 этапов:
Прогнозная ретроспекция
Прогнозный диагноз
Разработка прогноза (расчеты или опросы экспертов)
|
|
|
