 |
Структура секторов (филиалов) ОСЗН Калининского района
|
|
|
|
В апреле 1998г. завершилась децентрализация Отдела социальной защиты населения ТУКАР, начавшаяся в 1994г. Организовано 6 секторов (филиалов), занимающихся работой по всем основным вопросам:
социального развития;
организации государственной социальной помощи;
социального обслуживания;
льгот;
по делам инвалидов;
социальной защиты семьи и детства;
пособий;
информационно-правовым;
финансово-административным (только на секторе № 6).
Сектора (филиалы) скомпонованы по почтовым отделениям, на территории которых проживают получатели пенсий и пособий.
Численность граждан, состоящих на учете в ОСЗН Калининского района г.Санкт-Петербурга по секторам (филиалам) показана в таблице 2.2.1.
Таблица 2.2.1. Численность граждан, состоящих на учете в ОСЗН
| Сектор № 1 | Сектор № 2 | Сектор № 3 | Сектор № 4 | Сектор № 5 | Сектор № 6 | Всего по ОСЗН | |
| Численность граждан | 34695 | 52936 | 20258 | 42740 | 35354 | 3914 | 190987 |
Как видно из таблицы численность обслуживаемого населения секторами (филиалами) различна, что является причиной некоторых различий в структурах отделов.
Функции филиалов, кроме 6-го, одинаковы и определены «Положением о секторах (филиалах) ОСЗН ТУКАР».
Сектора (филиалы) являются структурными подразделениями ОСЗН, подчиняются начальнику ОСЗН. В своей деятельности отделы руководствуются федеральным законодательством, нормативными актами министерств и ведомств, администрации Санкт-Петербурга, Главы ТУКАР и «Положением о ОСЗН».
Сектора (филиалы) имеют 1 круглую печать, штампы и бланки с наименованием ТУКАР, Отдела и своим собственным наименованием. Сектор (филиал) оформляет и выдает документы от имени Отдела социальной защиты населения.
|
|
|
Основная задача - осуществление мероприятий по социальному обслуживанию населения района в целях его социальной защиты. Возглавляет сектор - начальник сектора (филиала), который подчиняется начальнику Отдела и руководит деятельностью филиала; несет ответственность за выполнение стоящих перед филиалом задач; распределяет обязанности между работниками филиала в соответствии с квалификацией и должностными инструкциями; участвует в подборе кадров; имеет право подписи документов, оформляемых филиалом.
Основные функции секторов (филиалов) можно разделить на три группы:
. назначение пособий и компенсаций согласно действующему законодательству;
. предоставление всех видов, предусмотренных законодательством, материально-бытовых льгот (выдача удостоверений о праве на льготы, выдача листов-талонов для проезда на междугороднем транспорте и вкладышей на бесплатный проезд, выдача путевок в санаторно-курортные учреждения и дома отдыха и т.д.);
. разъяснение и контроль за соблюдением законодательства о социальной защите населения.
Функции сектора (филиала) № 6, расположенного в здании администрации на Арсенальной наб.,13/1, несколько отличаются от деятельности остальных пяти секторов (филиалов).
Фактически сектор (филиал) № 6 - информационно-правовой центр Отдела, выполняющий функции организации, координирования и управления работы всего отдела:
сектор занимается разработкой целевых программ для инвалидов, малообеспеченных, одиноко проживающих;
создает и принимает участие в комиссиях о предоставлении дополнительных льгот малоимущим, инвалидам;
осуществляет представительство в судах по вопросам соблюдения законности и защите интересов граждан;
производится прием и оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» не пенсионерам- жителям Калининского района;
в структуру отдела входит «сектор писем» Отдела;
|
|
|
ведёт справочно-кодификационную работу Отдела;
организует работы по оказанию помощи семье и детям, предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
осуществляет прием документов для назначения (перерасчета) ежемесячной доплаты государственных пенсий в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2000г. № 334-33 «О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга и государственных служащих Санкт- Петербурга»;
проводит дачную компанию;
осуществляет связь с Комитетом по труду и социальной защите населения (КТСЗН) - получение путевок, бланков строгой отчетности и т.д.
Необходимо отметить, что в структурах секторов (филиалов) имеют небольшие различия, но общим является то, что во всех филиалах наблюдается разграничение деятельности, специализация сотрудников. В филиалах выделены группы, специализирующиеся на вопросах назначения пособий, и группы по материально-бытовому обслуживанию. Как правило группы материально-бытового обслуживания подчиняются непосредственно начальникам филиалов, это связано с необходимостью постоянного контроля за деятельностью группы (начальник филиала несет персональную ответственность за правильность выдачи удостоверений на льготы, распределение путевок в санаторно-курортные учреждения, выдачу, учет и хранение других бланков строгой отчетности).
Сложившиеся в настоящее время структуры филиалов не являются окончательным и неизменными. В процессе деятельности филиалов возникает необходимость вносить коррективы и изменения. Так, в период с ноября по март 1998г., когда органы социальной защиты производили массовый прием документов для организации выплаты пособий на детей до 16-тилетнего возраста, возникла необходимость создания усиленных групп по оформлению пособий. Таким образом, в зависимости от текущей ситуации, осуществляется перемещение сотрудников для оперативного решения возникших задач. Систематически проводимый анализ деятельности секторов (филиалов) позволяет выявлять, какая организационная структура наиболее приемлема.
|
|
|
Личное мнение автора данной работы заключается в том, что наиболее оптимальной была бы следующая структура:
на каждом филиале оставить 2-4 одинаковых функций, наиболее востребованных (например: назначение пособий на детей, оказание материальной помощи и т.п.);
остальные функции закрепить за каждым отдельным филиалом.
Плюсы такой организационной структуры заключаются в том, что специалистам будет необходимо знать небольшой объем нормативных документов, не надо будет распределяться между всеми функциями, а вести что-то одно. При существующей структуре бывают моменты, когда специалиста, закрепленного за какой-либо функцией, при его уходе на больничный или в отпуск, некем заменить, т.к. никто больше не владеет информацией по его делам.
|
|
|
