 |
Тема №3. Ведение учёта объектов надзора. Планирование деятельности органов ГПН.
|
|
|
|
Содержание темы №3:
Объекты надзора с целью осуществления государственного пожарного надзора закрепляются за должностными лицами органов ГПН по территориальному (сектора), ведомственному или иному признаку в соответствии с журналом учёта объектов.
Границы секторов, на территории обслуживания органа ГПН и закрепленные за ними должностные лица органа ГПН утверждаются руководителями органов ГПН соответствующих подразделений.
Закрепление секторов изменяется по необходимости, которая определяется изменением территории, обслуживаемой органом ГПН, или границы сектора, обслуживаемого должностным лицом органа ГПН, перезакреплением секторов за должностными лицами органа ГПН внутри подразделения, а также кадровыми перестановками.
Объекты государственного значения, особо важные, крупные пожароопасные объекты для осуществления государственного пожарного надзора закрепляются за руководителями органов ГПН подчинённых подразделений, в исключительных случаях данные объекты могут закрепляться за наиболее подготовленными должностными лицами органов ГПН.
В органах ГПН учёт объектов надзора осуществляется путём ведения журнала учёта объектов, в котором:
для правообладателей – учитываются объекты надзора, имеющие адрес местоположения, позволяющий однозначно определить указанный объект на территории, подведомственной органу ГПН, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных кооперативов;
для садоводческих некоммерческих объединений граждан, гаражных кооперативов – учитывается организация, обеспечивающая выполнение требований пожарной безопасности на соответствующей территории.
|
|
|
Арендаторы учитываются при передаче им во временное пользование на основе договора аренды объектов, находящихся в государственной или муниципальной (коммунальной) собственности при условии, если выполнение требований пожарной безопасности возложено на арендатора.
Журнал учёта объектов подлежит постоянной корректировке с учётом поступившей информации от органов власти, полученных уведомлений о начале хозяйственной деятельности или копий решений уполномоченного органа власти о вводе в эксплуатацию объекта, а также в случае выявления на закреплённом секторе неучтённых ранее объектов надзора.
В журнал учёта объектов вносятся объекты строительства, непосредственно после начала строительно-монтажных работ.
Деятельность должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с:
пятилетним планом проверок организации работы органов исполнительной власти и местного самоуправления по предотвращению пожаров и их тушению, обеспечению пожарной безопасности и оказанию помощи в координации действий и усовершенствовании работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности, разрабатываемыми Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС ДНР (далее – ДНД МЧС ДНР) с учётом административно-территориального деления (далее – пятилетний план);
планом проверок объектов надзора на квартал (далее – квартальный план);
ежегодным планом основных направлений пожарно-профилактической работы и организационных мероприятий (далее – план основных направлений профилактической работы) сведения из которого вносятся в ежемесячные планы работы соответствующего подразделения МЧС ДНР;
ежемесячным планом работы отделов ДНД МЧС и органов ГПН подчинённых подразделений по осуществлению пожарно-профилактической работы, организационных мероприятий, проведению проверок объектов надзора и проверок организации работы органов исполнительной власти и местного самоуправления по предотвращению пожаров и их тушению, обеспечению пожарной безопасности и оказанию помощи в координации действий и усовершенствовании работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности.
|
|
|
Планы хранятся в течение пяти лет по истечении срока их выполнения.
Пятилетний план разрабатывается не позднее 1 сентября текущего года перед началом первого календарного года в пятилетнем плане.
Пятилетний план утверждается Главой Донецкой Народной Республики.
До 20 декабря года, предшествующего началу первого календарного года в пятилетнем плане, он размещается на официальном сайте МЧС ДНР.
Проект квартального плана разрабатывается и подаётся в форме электронного документа не позднее 15 числа месяца, предшествующего кварталу проведения плановых проверок, органами ГПН подчинённых подразделений в ДНД МЧС ДНР.
ДНД МЧС ДНР размещает на официальном сайте МЧС ДНР до 20 числа месяца, предшествующего кварталу проведения плановых проверок, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Проект плана основных направлений профилактической работы на следующий год разрабатывает ДНД МЧС ДНР до 1 декабря текущего года и направляет его в подчинённые подразделения.
На основании квартальных планов и плана основных направлений пожарно-профилактической работы в органах ГПН структурного и подчинённых подразделений до 25 числа текущего месяца составляются ежемесячные планы работы на следующий месяц.
Планирование осуществляется на основе анализа обстановки с пожарами, противопожарного состояния населённых пунктов, объектов надзора, с учётом решений вышестоящих должностных лиц органов ГПН, поручений Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, официального требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов, сезонных и местных условий, сроков устранения нарушений, указанных в ранее выданных предписаниях, постановлениях (протоколах-постановлениях), уведомлений о начале хозяйственной деятельности, а также официальных документов, полученных по результатам письменных запросов органов ГПН от соответствующих уполномоченных органов власти.
|
|
|
Основанием для включения в квартальный план объекта надзора является наступление календарного года, в течение которого соответствующему органу ГПН надлежит провести проверку объекта надзора, а также взятие на учёт объекта надзора.
В квартальный план могут вноситься изменения на основании решения Главного государственного инспектора по пожарному надзору МЧС ДНР.
Пятилетний план может быть изменён по решению Главы Донецкой Народной Республики.
При планировании количества проверок, в ежемесячном плане работы органа ГПН учитываются следующие стадии осуществления государственного пожарного надзора: подготовка (ознакомление с документами по объекту надзора, в том числе с документами предыдущих проверок), проведение проверки, оформление результатов проверки, производство по делу об административном правонарушении, применение предупредительных мер, участие в судебных заседаниях, рассмотрение жалоб и заявлений, приём граждан, участие в проведении расследований по поступившим информациям о пожарах (загораниях).
Вопросы для контроля знаний:
1. По каким принципам и каким распорядительным документом объекты надзора закрепляются за должностными лицами органов ГПН?
2. Какие объекты подлежат внесению в Журнал учёта объектов надзора?
3. Как производится корректировка Журнала учёта объектов надзора?
4. На основании каких планов осуществляется деятельность сотрудников органов ГПН?
5. Каков порядок разработки пятилетнего плана проверки деятельности и оказания помощи органам власти?
6. Каков порядок разработки ежегодного плана проверок объектов надзора?
7. Каков порядок разработки ежемесячного плана работы органа ГПН?
8. Каковы основания для включения плановой проверки объекта надзора в ежегодный план?
Литература к теме №3: [2]
|
|
|
