 |
Экологические прав граждан.
|
|
|
|
Экологические права граждан – узаконенные и имеющие правовые последствия притязания индивида на природу, связанные с удовлетворением или возможным удовлетворением его потребностей при взаимодействии с ним и обеспечении удовлетворения.
Основной проблемой при определении экологических прав граждан является то, что необходимо исходить не из антропоцентрических концепций, а учитывать интересы также всей природы в целом.
По уровню правового регулирования все права граждан можно условно разделить на основные и специальные:
3. Основные права граждан – данные права являются неотчуждаемыми, никто не может быть их лишен. Такие права закрепляются в Конституции и в ряде международно-правовых договоров:
а. Право на благоприятную окружающую среду;
б. Право предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью или имущества гражданина в связи с экологическим правонарушением;
в. Право на достоверную информацию об окружающей среде;
4. Специальные права граждан:
а. Создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
б. Направлять обращения в органы государственной власти или местного самоуправления о получении достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания;
в. Участвовать в митингах и демонстрациях по вопросам охраны окружающей среды;
г. Выдвигать предложения о проведении экологической экспертизы;
д. Оказывать содействие органам государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
е. Обращаться в органы государственной власти с предложениями, жалобами по вопросам охраны окружающей среды и получать обоснованный и своевременные ответы;
|
|
|
ж. Предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
Экологические права обеспечиваются за счет следующего:
11. Доступ граждан к экологически значимой информации;
12. Надзор со стороны природоохранительных органов за исполнением экологического законодательства субъектами хозяйственной деятельности;
13. Внедрение новых технологий, уменьшающих нагрузку и загрязнение окружающей среды;
14. Приоритет экологических критериев при принятии экономических и иных решений;
15. Участие граждан в принятии решений по экологически значимым проблем, в том числе проведении экологической экспертизы;
16. Деятельность общественного контроля;
17. Проведение публичных мероприятий в целях охраны окружающей среды и собственных экологических интересов;
18. Возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан в результате совершения экологического правонарушения;
19. Доступ граждан к различным формам защиты своих прав;
20. Право «вето» на реализацию проектов, которые способны существенно ухудшить их положения (путем проведения референдумов).
Правовое регулирование охраны и защиты лесов.
Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов и болезней.
Принципы деятельности по охране лесов:
1. Воспроизводство лесов и повышение их качества;
2. Обеспечение охраны и защиты лесов;
3. Использование лесов способами, не наносящими вред окружающей среде и здоровью человека.
Меры по обеспечению пожарной безопасности:
1. Противопожарное обустройство лесов:
а. Строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения;
б. Строительство, реконструкция и содержание посадочных площадок для самолетов и вертолетов;
в. Прокладка просек;
|
|
|
г. Прокладка противопожарных разрывов.
2. Создание системы и средств предупреждения и тушения пожаров;
3. Мониторинг пожарной опасности в лесах;
4. Разработка планов тушения лесных пожаров;
5. Тушение лесных пожаров;
6. Иные меры.
Защита лесов представляет собой деятельность, направленную на выявление организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или их частям и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантийным объектам – локализацию и ликвидацию этих объектов.
Меры в целях обеспечения санитарной безопасности:
1. Лесозащитное районирование;
2. Лесопатологические обследования и мониторинг;
3. Авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
4. Санитарно-оздоровительные мероприятия (санитарные рубки);
5. Установление санитарных требования по использованию лесов.
Одним из мер по оздоровлению лесов, предупреждению распространения заболеваний и вредных организмов, являются санитарные рубки. Виды санитарных рубок:
1. Выборочные – не должны приводить к ослаблению лесов и нарушению их экологической функции;
2. Сплошные – проводятся когда выборочные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений.
Рубка экземпляров, занесенных в Красную книгу или перечень деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, возможна, но только в отношении погибших экземпляров.
Наряду с Лесным кодексом санитарная безопасность регламентируется Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».
Также предусматривается принятие и других документов:
1. Лесной план субъекта – определяет цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия и зоны планируемого освоения;
2. Лесохозяйственный регламент – в нем устанавливаются:
а. Виды разрешенного использования лесов;
б. Параметры разрешенного использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека и прочее);
в. Ограничения использования лесов;
г. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов;
3. Проект освоения лесов – принимается лицами, которым лес предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды
|
|
|
В целях проверки состояния лесов проводится государственная инвентаризация лесов. Цели инвентаризации:
1. Своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
2. Оценка эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;
3. Информационное обеспечение управления в области лесной охраны и охраны и использования лесов.
Для учета лесов ведется государственной лесной реестр, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
Аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения юрид лицом или индивидуальным предпринимателем требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
Нормативно-правовая основа аудита:
1) ФЗ "Об охране окружающей среды"
2)Приказ гос. ком. экологии России "О проведении практических работ по введению экологического аудирования в РФ "
3)Приказ "Об экологическом аудите в гос. ком. экологии России"
Экологический аудит России -предупреждение деятельности экологических аудиторов или их функций по осуществлению независимых вневедомственных проверок хозяйственной деятельности оказывающей влияние на окружающую среду и выработке рекомендаций по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Виды:
1)Обязательный
2)Инициативный
Задачи:
1)Обоснование экологической стратегии и политики предприятия
2)Определение приоритетов при планировании и природоохранной деятельности предприятия
3)Проверка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности природоохранного законодательства
4)Повышение эффективности регулирования воздействия субъектов на окружающую среду
5)Снижение риска возникновения ЧС связанных с загрязнением окружающей среды
|
|
|
