 |
Вопрос 33: Государственный строй в России в 18 веке. Реформы высших и местных органов, государственной власти и управления
|
|
|
|
1. Форма правления: абсолютная монархия
2. Форма государственного устройства: единое централизованное государство. После заключения Нештатского мира в 1721г. стала именоваться империей.
3. Государственный аппарат: 3 группы органов
1. Высшие органы:
- Император –если наследник не достоин престола, то император мог назначить своим преемником любого другого по усмотрению. Земские Соборы и Боярская Дума упразднялись, власть императора была неограниченной.
- Сенат – в 1711 году Петр 1 поручил близким ему лицам управлять государством в его отсутствие-Сенатом. Затем этот орган стал постоянным высшим органом страны. В него входили 9 сенаторов, назначавшихся императором. Должностные лица при Сенате:
1)обер - фискала, а с 1723 – генерал – фискала.
2)Генеральный Прокурор
3)В 1720 году – Генерал – гекетмейстер..
4)Герольдмейстер 1720
Функции Сената:
1. Законосовещательная
2. Высший орган управления
3. Высший судебный орган.
- В 1723 году при Сенате была учреждена канцелярия тайных розыскных дел
- Кабинет Министров – 3 министра, собирался для решения важных вопросов управления.
2. Центральные органы: В начале периода – приказы, затем коллегии, которые были учреждены в декабре 1717 года. Всего было 12 коллегий. Их условно можно разделить на 4 группы:
1. Треглавые: - военная
- морская
- иностранных дел
2. Торгово-промышленные: - камер-коллегия
- штатс – контор - коллегия
- ревизион коллегия
3.Торгово-промышленная: - берг – коллегия
- мануфактур-коллегия
- коммерц коллегия
4. Остальные (специальные): - вотчинная
- юстиц-коллегия
- коллегия духовных дел
Структура коллегий:
- Присутствие – члены: президент, вице-президент, 4-5 Советника, 4-5 асессора. Канцелярия – переводчик, нотариус, секретарь, фискал… + приказы.
|
|
|
3. Местные органы: В 1708 году – Указ о новом административно-территориальном делении России. Было образовано 8 губерний, каждая из которой делилась на провинции, а провинции на дистрикты. По указу 1719 года количество губерний увеличивается до 10. После смерти Петра 1 иностранные названия упраздняются вновь – уезды и волости. Губернское правление состояло из:
- Присутствие. Члены: - губернатор, - вице-губернатор, должностные лица, ведующие отраслями управления.
- Губернские.
Вопрос 34: Понятие, группы и виды преступлений по Воинским артикулам 1715 года
До Петра 1 в законодательстве не было термина преступления. Преступление – действие, причинившее вред государству. Возраст уголовной ответственности четко определен не был. Для малолетних наказания смягчались. Артикулы знали понятие необходимой обороны. Сопротивление должностным лицам, исполняющим служебные обязанности, считалось необходимой обороной. Артикул знал соучастие. Соучастники наказывались наравне с главными виновниками. Недоносительство – самостоятельное преступление, им занимался институт фискалов. Доносчики получали вознаграждение.
Виды преступлений:
1. Воинские
- расстрел
- сдача крепости врагу
- дезертирство
- переписка
2. Церковные:
- богохульство
- чародейство
3. Политические
- измены
- бунт
- возмущение
4. Против жизни
- простое
- квалифицированное
5. Против чести:
- клевета
6. Против нравственности:
- Изнасилование
- Сожительство
- Двоеженство
- Инцест
7. Против общественного благоустройства, блага и спокойствия
- Азартные игры
- Пьянство
- Содержание притонов
8. Против управления и суда
- Фальшивомонетничество
- Срыв и истребление государственных указов
- Подделка печатей и подлог документов
9. Против имущества:
- Кража:простая, квалифицированная
|
|
|
- Грабеж: первый – повешение, далее – колесование
Цели наказания:
1. Устрашение.
2. Исправление преступника и выгодное его использование
3. Изоляция преступника от общества
4. Возмездие.
Виды:
1. Смертная казнь:
А) обыкновенная:
– расстрел
- повешение
- обезглавливание
б) квалифицированная:
- сожжение
- четвертование
- заливание горла металлом
- колесование
2. Ссылка на каторгу: а) вечные, б) временные срочные (4 – 12 лет)
3. Битье
4. Телесные:
- членовредительские (урезание языка, отсечение пальцев)
- Болезненные: клеймение, битье
5. Тюрьма
6. Конфискация имущества
7. Позорище
8. Шельмование
Вопрос 35: Суд и судебный процесс по Воинским Артикулам 1715 года
Петр 1 предпринял попытку отделить суд от админ.: по судебной реформе 1719 года были созданы юстиц. коллегия, а в крупных городах были созданы надворные суды. Судебная система сохраняла черты сословности. Виды судебных органов:
1. Высшая судебная власть – император
2. Сенат
3. Коллегии и приказы
4. Надворные суды
5. Ландрихтеры
6. Воеводы
7. Земские комиссары
+ духовные суды, ратуши и магистраты, осуществляющие судопроизводство по делам горожан, коммерческие суды по делам купцов. Криксрехты – по делам военным.
В 1697 году – указ «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску». По указу состязательная форма процесса отменялась. В большинстве случаев дело возбуждалось по инициативе суда, редко по челобитной истца. Впервые говорилось о таком судебном представителе как адвокат. Адвокат мог выступать в процессе вместо какой-либо стороны. Также предусматривалось, что если судья не является в судебное заседание, то подвергался денежному штрафу. Регламентировался институт отвода судьи.
Виды доказательств:
1. Собственное признание
2. Свидетельское показание. Совершенными доказательства признавались показания 2х и более лиц.
3. Письменные документы
4. Присяга
В марте 1715 года увидела свет краткое изображение процессов или «Судебник тяжб»- это 3 часть Воинских артикулов. Позднее в 1719 году вошла в воинский устав. Закрепляло основы военно-розыскного процесса. Различались:
1. гражданский суд
2. Военный суд
А) Генеральный.
Б) Полковой
|
|
|
Процедура суда.
Суд начинался с подачи истцом челобитной, судом ответчику посылалась повестка, в которой определялся предмет иска и сообщалось о времени вызова в суд.
На суде истец излагал свою жалобу, а ответчик давал объяснение устно, либо, по желанию обеих сторон, письменно. В случае неявки одной из сторон допускалось участие адвоката. Если ответчик отвергал жалобу, то суд приступал к изучению доказательств.
Пытке не подвергались:
-беременные женщины
-недоросли
-лица, старше 70 лет
Приговор по делу объявлялся публично. До его объявления судья мог изменить свое решения, но обязательно должен был объяснить причину.
Приговор мог быть обжалован в вышестоящий суд, а на приговоры военного суда жалоба приносилась вышестоящему начальнику, которому подчинялся суд. В 1723 году Петр 1 издал указ по форме суда. В соответствии с ним дела подлежали рассмотрению в состязательном порядке, за исключением дел по государственной измене, бунте, злодействе, убийстве, разбое, краже с поличным, оскорблении императора и его фамилии.
Стадии процесса:
1. Допрос сторон
2. Исследование дела
3. Вынесение приговора
По указу 1724 года в состязательном порядке стали рассматриваться только гражданские дела.
|
|
|
