 |
Изменения в социальной сфере. Экономическая политика правительства. Развитие сельского хозяйства
|
|
|
|
Изменения в социальной сфере
Заметные изменения произошли на рынке труда в годы промышленного подъема. Работа на промышленных предприятиях, особенно на крупных заводах и на железнодорожном транспорте, требовала от рабочих умения обслуживать различные машины и технику, предъявляла высокие требования к квалификации. Численность рабочих в 1865–1890 гг. возросла с 706 тыс. до 1432 тыс. человек. В конце XIX в. в России было около 10 млн лиц наемного труда, из которых 3, 5 млн занятых в сельском хозяйстве, 1 млн занятых в строительстве, 2 млн «чернорабочих», 2 млн занятых надомной работой.
Последние три десятилетия XIX в. отмечены процессом урбанизации. Если по материалам первой переписи городов 1863 г. городское население составляло 6 млн человек, то по данным первой всероссийской переписи населения 1897 г. оно составило 17 млн человек. Удельный вес городского населения к концу века составил 13, 5 %.
Основным источником пополнения городского населения стала деревня. Крестьяне в 1890-х гг. могли свободно уйти в города на заработки. Если в начале 1860-х гг. по паспортам уходило примерно 1, 3 млн человек в год, то в 1890-х гг. свыше 7 млн человек. Наиболее высокими темпами возрастало население Киева, Риги, Одессы, Варшавы. В 1897 г. в Петербурге числилось 1, 2 млн жителей, в Москве более 1 млн. В крупных городах росли многоэтажные дома, ездили трамваи, улицы освещались электрическими фонарями.
В структуре городского населения крупная буржуазия, помещики и высшие чиновники составляли 11 %, мелкие ремесленники и лавочники 24 %, рабочие 52 %.
Экономическая политика правительства
Среди последствий русско-турецкой войны 1877–1878 гг. были инфляция, бюджетный дефицит. Если в 1870 г. государственные расходы составили около 600 млн руб., то в 1877 г. эта сумма превысила 1, 1 млрд руб.
|
|
|
В 1881 г. министром финансов был назначен известный экономист Н. Х. Бунге. Он обратился к политике жесткой экономии, сокращения всех государственных расходов, упорядочению работы государственных органов управления. Правительство оказывало поддержку отечественной промышленности.
И. Тюрин. Портрет Н. Х. Бунге
Импортные товары облагались высокими пошлинами. Правительство вернулось к политике протекционизма. Для увеличения доходов казны вводились новые налоги, ставки старых налогов повышались. Так, в 1882 г. был введен налог на имущество, переходившее от владельца к владельцу в результате завещаний и дарений, в 1885 г. выросли налоги на промышленные предприятия, были увеличены поземельный налог и налог на недвижимое имущество в городах.
Для поддержки сельского хозяйства, отстающего в развитии по сравнению с модернизирующейся промышленностью, государство пошло на снижение налогообложения крестьянства. В 1882 г. был снижен на 12 млн руб. размер ежегодных выкупных платежей, в 1889 г. отменена подушная подать.
В 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк, который выдавал крестьянам и общине кредиты для покупки земли. За первые 10 лет на его ссуды крестьяне приобрели в собственность более 2 млн дес. земли. Банк служил прежде всего интересам помещиков, обеспечивая выгодную продажу их земель крестьянству. При продаже земли через банк помещику выдавали сумму закладными свидетельствами. Крестьяне же уплачивали наличными, как правило, 25 %, а за остаток от суммы они платили банку ежегодно 6, 5 % ссуды в течение 55, 5 лет (наиболее распространенный вариант).
Империя добилась финансовой стабилизации во многом благодаря тому, что на посту министра финансов при Александре III работали, сменяя друг друга, прогрессивные чиновники: Н. Х. Бунге (1881–1886 гг. ), И. А. Вышнеградский (1887–1892 гг. ), С. Ю. Витте (с 1892 г. ).
|
|
|
Развитие сельского хозяйства
Несмотря на бурные темпы промышленного производства, общий облик России определяло сельское хозяйство. Согласно данным переписи 1897 г., оно давало почти половину национального дохода и охватывало 78 % всего населения.
Основным производителем хлеба являлось крестьянское хозяйство, на долю которого приходилось 88 % валового сбора зерна и около 50 % товарного хлеба. Зажиточное крестьянство, составлявшее 1/6 всех дворов, давало 38 % валового сбора и 34 % товарного хлеба.
Капитализация крестьянского хозяйства шла медленно в силу сохранения помещичьего землевладения, крестьянской общины, выкупных платежей, сословного неполноправия. Главным тормозом развития сельского хозяйства являлось крестьянское малоземелье. Сравним: 30 тыс. крупных помещиков в конце XIX в. имели 70 млн дес. земли (в среднем 2333 дес. на одно помещичье хозяйство), в то время как 10, 5 млн крестьянских хозяйств насчитывало 75 млн дес. (в среднем 7, 1 дес. на крестьянское хозяйство). Вследствие естественного прироста и дробления хозяйств в 1905 г. размер душевого крестьянского надела составил уже 2, 6 дес.
По причине малоземелья крестьяне арендовали часть земель у помещиков, в обмен обрабатывали господские земли своим инвентарем. Отработки во многом повторяли барщину. Иногда крестьяне отдавали помещику половину (испольщина) или иную долю своего урожая (издольщина).
За счет расширения территории Россия имели возможность ведения экстенсивного земледелия и животноводства. В черноземной полосе, где возможностей экстенсивного развития не осталось, под распашку пускали пастбища, сенокосы. Это вело к негативным последствиям для животноводства, сопровождалось эрозией почв. Интенсификация сельского хозяйства тормозилась из-за недостатка денег для покупки импортных удобрений и сельскохозяйственных машин.
Отрезки и чересполосица вынуждали крестьян арендовать помещичью землю на кабальных условиях. В нечерноземных губерниях, где платежи с надела нередко превышали его доходность, крестьяне бросали землю, даже заплатив за нее выкуп. Рост недоимки казенных сборов свидетельствовал об обнищании деревни. В 1896–1900 гг. недоимки составили 119 % (в 1871 г. всего 22 %). В 1891–1892 гг. крестьянство европейской части страны пережило страшный голод. Обстановка в деревне становилась взрывоопасной.
|
|
|
В сельском хозяйстве развернулась борьба между двумя путями развития капитализма: прусским с преобладанием помещичьих хозяйств, перешедших на капиталистические рельсы, и американским с преобладанием крестьянских хозяйств. Последний получил развитие в районах, где не было крепостного права (Сибирь, Север и др. ).
|
|
|
