 |
Тема 1. «понятие, предмет и метод муниципального права Российской Федерации и местного самоуправления»
|
|
|
|
Лекционное занятие (очная – 2 часа, заочное (5 лет) – 2 часа, заочное (3 года СПО) – 2 часа, заочное (3 года) – 2 часа)
План:
Вступительное слово.
Понятие муниципального права РФ и местного самоуправления.
Место муниципального права РФ в системе Российского права.
2.1. Отличительные признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования:
а) отношения, возникающие в процессе решения вопросов местного значения путем непосредственного выражения гражданами своей воли;
б) отношения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления по управлению различными отраслями и сферами местного хозяйства и социальной сферы, решения других вопросов, включая вопросы организации своей работы и муниципальной службы;
В) отношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Основные субъекты муниципального права РФ.
3. Методы правового регулирования муниципальных отношений:
а) императивный метод;
б) диспозитивный метод;
В) метод гарантий.
Муниципально-правовые нормы и институты.
Заключительное слово.
Цель: изучить понятие муниципального права и местного самоуправления, место муниципального права в системе Российского права, отличительные признаки отношения составляющих предмет муниципального права, их конституционные основы.
Задачи: рассмотреть основной категориальный аппарат по теме лекции; определить значение, функции и роль местного самоуправления; сформировать представления о местном самоуправлении, проанализировать понятие «муниципальное и государственное управление», осмыслить и зафиксировать определения.
|
|
|
Ожидаемые результаты (знания и навыки): получение знаний о базовых понятиях муниципального права, начало формирования системного подхода к освоению данной учебной дисциплины.
Семинарское занятие (очная – 2 часа)
Цель семинара: — сформировать у студентов комплекс прочных знаний, привить им умения и навыки, необходимые для выполнения профессиональных, служебных функций.
Задачи семинара: 1)закрепление понятия муниципального права и местного самоуправления; 2)выделение предмета и метода муниципального права, 3)изучение системы муниципального права; 4)исследование особенностей муниципально-правовых норм и институтов.
Ожидаемые результаты: расширение знаний о базовых понятиях финансового права, начало формирования системного подхода к освоению данной правовой дисциплины.
Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.
Вопросы:
Понятие муниципального права РФ и местного самоуправления.
Место муниципального права РФ в системе Российского права.
2.1. Отличительные признаки отношений, составляющих предмет муниципально-правового регулирования:
а) отношения, возникающие в процессе решения вопросов местного значения путем непосредственного выражения гражданами своей воли;
б) отношения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления по управлению различными отраслями и сферами местного хозяйства и социальной сферы, решения других вопросов, включая вопросы организации своей работы и муниципальной службы;
В) отношения, возникающие в процессе реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Основные субъекты муниципального права РФ.
|
|
|
3. Методы правового регулирования муниципальных отношений:
а) императивный метод;
б) диспозитивный метод;
В) метод гарантий.
Муниципально-правовые нормы и институты.
Источники отрасли муниципального права.
Взаимосвязь муниципального права с другими отраслями права.
Научная дисциплина муниципального права. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права. Система научной дисциплины муниципального права. Источники научной дисциплины муниципального права. Методы исследования, применяемые наукой муниципальное право.
Муниципальное право как учебная дисциплина. Задачи муниципального права
Как учебной дисциплины.
Самостоятельная работа (очная – 1 час, заочное (5 лет) – 4 часа, заочное (3 года (СПО) – 6 часов, заочное (3 года) – 6 лет)
Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.
Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.
Выполнить практические задания.
Практические задания:
1. Что такое "муниципальное управление"? В чем отличие местного самоуправления от муниципального управления?
В каких аспектах может рассматривать местное самоуправление?
Когда впервые были сформулированы идеи организации общинного управления?
В чем заключалась основная идея концепции самоуправляемых общин А. де Токвиля?
5. Заполните таблицу "Основные теории муниципального управления".
| N | Название теории | Представители | Содержание теории | Значение теории |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| 4. | ||||
| 5. | ||||
| 6. | ||||
| 7. |
6. Что такое "природа местного самоуправления"?
Какой характер природы свойственен современной модели муниципального управления? Ответ обоснуйте.
В чем отличие муниципальной власти от государственной?
|
|
|
