 |
Самостоятельная работа (очная – 1 час, заочное (5 лет) – 4 часа, заочное (3,5 года) (СПО)– 6 часов, заочное (3 года) – 6 часов)
|
|
|
|
Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.
Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.
Выполнить практические задания.
Практические задания:
1. Проанализируйте статьи Конституции РФ, определяющие статус местного самоуправления.
2. Приведите примеры источников муниципального права.
Федеральные законы
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Законы субъектов РФ
Нормативные акты руководителей субъектов РФ
Постановления исполнительных органов субъектов РФ
Нормативные акты представительных органов муниципальных образований
Нормативные акты глав муниципальных образований
Нормативные акты исполнительных органов местного самоуправления
Относятся ли к источникам муниципального права судебные решения? Если да, приведите примеры.
В теории права в одной из классификаций норм принято их деление на регулятивные и охранительные.
К какой группе отнесены нормы, исходящие от органов местного самоуправления?
Существуют ли у науки муниципального права собственные методы, характерные только для нее? В чем их особенности? Отличаются ли методы науки и отрасли муниципального права?
Тематика докладов, рефератов:
Муниципальное право как научная дисциплина.
Источники муниципального права.
Рекомендуемая литература:
Основная литература:
Алешкова Н.П. Конституционно-правовые основы муниципального правотворчества в Российской Федерации. Монография. Уральская государственная юридическая академия. 2012.
|
|
|
Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. Норма. Инфра-М, 2010.
Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное. Юстицинформ, 2012.
Дополнительная литература:
Антонова Н.А. Место и роль нормативных правовых актов органов местного самоуправления в системе правового регулирования муниципальных отношений //Государственная власть и местное самоуправление", 2013, N 4
Баранов П.М. К вопросу о понятии муниципального нормативного правового акта //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2011, N 2
Бялкина Т.М. О системности законодательного регулирования местного самоуправления.// Журнал российского права. 2002. № 4. С. 36-43.
Горбуль Ю.А. Систематизация муниципальных нормативных правовых актов //Муниципальная служба: правовые вопросы, 2011, N 1
Карасев А.Т., Елькина А.В. Система местного самоуправления в РФ: понятие, структура // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 5.
Кирилловых А.А. К истории развития законодательства о местном самоуправлении//Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 2
Кирилловых А.А. О нормативно-правовом регулировании местного самоуправления//Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 12
Мелентьев А. Муниципальные правовые акты // Законность, 2005, № 1.
Покровский И.Ф., Булатов Р.Б. Некоторые вопросы становления муниципальной власти в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 4.
Старилов Ю.Н. Правовые акты муниципального управления //Вестник СГАП. 2002. № 1(30). С. 80-86.
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ // Российская газета. № 7. 21.01.2009; СЗ РФ, 10.02.2014, № 6, ст. 548.
|
|
|
Европейская Хартия о МСУ от 15 октября 1985 г. Вестник Министерства иностранных дел, 1990 г., № 19.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». от 06.10.2003 г. в ред. 21.07.2014 г. //СЗ РФ, 2003 г. № 40. СТ.3822.
Устав муниципального образования «город Астрахань» от 06.07.2004 г. с ред. от 29.08.2014 г. //справочная система консультант плюс.
Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789 г. //Советское государство и право. 1989. № 7.
Декларация о принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества от 29.10.1994 г. // Электронное периодическое издание. Общероссийская справочная система «Законодательство России». Издательство «ЭЛЕКС». Выпуск 11 (27), ноябрь 1999 г. Файл AR 193347.
Документ Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29.06.1990 г. // Советское государство и право. 1990. № 11.
Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы в Страсбурге 15.10.1985 г. // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
Лекционное занятие (очная-2 часа)
1. Понятие муниципально-правовых отношений и их виды.
2. Структура муниципально-правового отношения.
3. Предпосылки муниципально-правовых отношений.
Семинарское занятие учебным планом не предусмотрено
Самостоятельная работа (очная – 1 час, заочное (5 лет) – 4 часа, заочное (3,5 года СПО) – 6 часов, заочное (3 года) – 6 часов)
Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.
Выполнить практические задания.
Практические задания:
1. Какие функции, по вашему мнению, осуществляют юридические факты в муниципальном праве? Раскройте их содержание.
Основываясь на нормах ФЗ от 06.10.2003 приведите примеры юридических фактов: 1) правомерных действий (волевого поведения, соответствующего предписаниям муниципально-правовых норм): а) юридических поступков; б) юридических актов; 2) неправомерных действий; 3) событий.
На основе норм ст. ст.3, 21, 22 ФЗ от 06.10.2003г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” приведите примеры муниципально-правовых отношений и дайте их структурный анализ.
|
|
|
На основе норм Конституции РФ, ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 28.08 1995г. и от 06.10.2003г., Устава г. Саратова приведите примеры муниципально-правовых отношений по их классификации.
В юридической литературе существует мнение, что основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений могут выступать и юридические состояния (юридические факты, характеризующиеся относительной стабильностью, длительным периодом существования, в течение которого они могут вызывать наступление правовых последствий). Опираясь на нормы муниципального законодательства скажите, являются ли подобные юридические факты основанием возникновения и развития муниципально-правовых отношений.
Изучите Указ Президента РФ от 13.05.2000 г. и Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе. Каким образом, на ваш взгляд, создание федеральных округов отражается на динамике муниципально-правовых отношений? Существуют ли на муниципальном уровне аналогичные должностные лица?
Приведите примеры муниципально-правовых отношений, где основным субъектом выступает а) население муниципального образования; б)органы государственной власти РФ; в) органы государственной власти субъектов РФ; г) органы местного самоуправления. (При ответе опирайтесь на нормы ФЗ от 06.10.2003г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”).
|
|
|
