Глава 4. Действие уголовного закона в пространстве

Действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией. В связи с этим основным принципом действия уголовного закона в пространстве является территориальный принцип. Он выражен в ст. 6 УК РК. «Лицо, совершившее преступление на территории Республики Казахстан, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу».

Из вышесказанного следует, что все лица, совершившие преступления на территории РК, независимо от того, являются ли они казахстанскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК.

К территории РК относятся: суша, вода, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы РК.

В соответствии УК РК уточняется, что действие УК распространяется на «Преступлением, совершенным на территории Республики Казахстан, признается деяние, которое начато или продолжилось, либо было окончено на территории Республики Казахстан. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне республики Казахстан»[15].

В соответствии с Законом РК «О континентальном шельфе РК», «континентальный шельф республики Казахстан включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Республики Казахстан на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

В соответствии с общепринятыми нормами и традициями международного права УК РК зафиксировал правило, согласно которому «...лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Республики Казахстан, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Республики Казахстан, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Республики Казахстан. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Республики Казахстан независимо от места их нахождения»[16].

В соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 г. государства осуществляют свою юрисдикцию и над запущенными ими в космическое пространство объектами и их экипажами.

Преступление считается совершенным на территории РК как в том случае, когда преступные действия начаты и окончены на ее территории, включая и наступление предусмотренного уголовным законом преступного результата, так и в случае, когда преступное действие выполнено на территории РК, а преступный результат наступил за ее пределами.

В УК делается исключение из общего правила наказуемости всех лиц, совершивших преступления на территории РК, по УК РК. «Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных  государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории республики Казахстан разрешается в соответствии с нормами международного права».

К дипломатическим представителям, обладающим правом дипломатической неприкосновенности, относятся: главы дипломатических представительств в ранге послов, посланники или поверенные в делах и члены дипломатического персонала представительств: советники, торговые представители и их заместители; военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники; первые, вторые и третьи секретари, атташе и секретари-архивисты; а также члены семьи глав и дипломатического персонала представительств, если они проживают вместе с указанными лицами и не являются Казахстанскими гражданами.

Правом дипломатической неприкосновенности пользуются также представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности сотрудники иностранных государств, которые приезжают в Казахстан для участия в международных переговорах или с другими официальными поручениями, либо следуют в этих целях через территорию РК, а также члены семей указанных лиц, которые их сопровождают, если они не являются Казахстанскими гражданами. Право дипломатической неприкосновенности дипломатических лиц международных неправительственных организаций и представительств иностранных государств при этих организациях определяется соответствующими международными договорами, в которых участвует РК.

Консульские должностные лица пользуются иммунитетом в том, что касается их служебной деятельности. Дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновенностью при исполнении своих служебных обязанностей (они не могут быть подвергнуты аресту или задержанию).

Реализация как охранительной, так и предупредительной задачи уголовного закона, вынуждает законодателя урегулировать вопрос об ответственности граждан, совершивших преступления за границей. Поэтому территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства, выраженном в УК РК и заключающегося в том, что «граждане Республики Казахстан, совершившие преступление за пределами Республики Казахстан, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в другом государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом того государства, на территории которого было совершено преступление. На тех же основаниях несут ответственность и лица без гражданства»[17].

В соответствии с УК РК «военнослужащие воинских частей Республики Казахстан, дислоцирующихся за пределами Республики Казахстан, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Республики Казахстан»[18].

В УК РК сформулированы еще два принципа действия уголовного закона в пространстве - универсальный и реальный. Универсальный исходит из необходимости борьбы с международными преступлениями и преступлениями международного характера. «Иностранцы, совершившие преступление за пределами Республики Казахстан, подлежат уголовной ответственности по настоящему кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Республики Казахстан, и в случаях предусмотренных международным договором Республики Казахстан, если они не были осуждены в другом государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Казахстан»[19].

Универсальный принцип может конкурировать с институтом выдачи преступников, под которыми понимается передача лиц, совершивших преступление, государству, на территории которого они совершили преступление или против интересов которого оно было направлено, либо гражданами которого они являются. Вопрос о выдаче иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов РК и находящихся на их территории, регулируется взаимными двусторонними договорами или иными международными договорами. «Граждане республики Казахстан, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству, если иное не установлено международным договором”[20]. “Иностранцы и лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Республики Казахстан и находящиеся на территории Республики Казахстан, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Казахстан»[21].