 |
Различных мер социальной поддержки населения
|
|
|
|
Предоставление мер социальной поддержки гражданам различных категорий является самым ресурсоемким направлением системы социальной защиты населения. В 2008 году система выплат включала 59 видов (пособия, компенсации, субсидии), которые осуществлялись органами социальной защиты населения в соответствии со 103 федеральными и региональными правовыми актами. Согласно данным на 1 января 2009 года, меры социальной поддержки в виде социальных выплат через органы социальной защиты населения получают более 243,9 тысяч жителей области.
● Осуществление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ)
В соответствии с законодательством Ивановской области различные категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, получают ежемесячные денежные выплаты. Ежегодно производится их индексация.
Таблица 1
Динамика размеров социальных выплат,
предоставляемых из средств бюджета Ивановской области, руб.
 Дата изменения размера
социальной выплаты 
Наименование
социальной выплаты
| С 1 января 2007 г. | С 1 января 2008 г. | С 1 января 2009 г. |
| Ежемесячная денежная выплата · труженикам тыла · ветеранам труда · ветеранам труда Ивановской области · реабилитированным лицам · лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий | |||
| Ежемесячное пособие на ребенка · одиноких матерей · военнослужащих, проходящих службу по призыву · родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов |
Объем средств областного бюджета, направленных на осуществление ЕДВ
в период 2006-2008 гг., млн. рублей
● Осуществление выплат семьям, воспитывающим детей
По данным на 01.01.2009, ежемесячное пособие на ребёнка выплачено 43691 получателю на 44308 детей на общую сумму 101,9 млн. руб.
|
|
|
· С 1 января 2008 года в связи с изменением законодательства гражданам предоставлялись новые виды выплат:
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (выплаты произведены 15 получателям на сумму 0,96 млн. руб.);
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (на 01.01.2009 выплаты предоставлены 6 получателям на сумму 0,15 млн. руб.).
● Предоставление льгот и субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг
В 2008 году мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг воспользовались 245,2 тыс. жителей области (22,3% от общей численности населения региона). Размер бюджетных средств, направленных на обеспечение предоставления жителям льгот, составил 1033,6 млн. руб.
В 2008 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставлены 38,4 тыс. семей на сумму 267,0 млн. руб.
● Деятельность по совершенствованию механизма предоставления мер социальной поддержки.
В 2008 году осуществлены мероприятия по переходу с 01.01.2009 с натуральной на денежную форму предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оплату топлива отдельным категориям граждан. На основе изучения информации организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса о потребностях населения в данных услугах были разработаны базы данных о жилищных условиях граждан. Размер ежемесячной денежной выплаты соответствует объёму мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в натуральной форме, установленных отдельным категориям граждан федеральным и областным законодательством. Предоставление данных выплат осуществляется территориальными органами социальной защиты населения.
В 2008 году Департаментом социальной защиты населения проведен ряд организационно-технических мероприятий, позволяющих с 01.01.2009 внедрить на территории всего региона проект «Социальная карта жителя Ивановской области».
|
|
|
В течение года анкеты-заявки на выдачу социальных карт оформили более 132,6 тыс. граждан, 127,7 тыс. из них получили социальные карты. В 2008 году жители области активировали 83844 социальные карты. В дальнейшем планируется расширение применения социальной карты жителями региона. Правительством Ивановской области заключены соглашения с 22 предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания населения на предоставление скидок на товары и услуги гражданам льготных категорий при предъявлении социальных карт.
Сведения о количестве граждан, воспользовавшихся правом
на льготный проезд в 2007-2008 гг.
| |||
|
 |  | ||||
 |
● Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов
Департаментом, территориальными органами по социальной защите населения последовательно осуществляется работа с данной категорией граждан, вставших на учёт для улучшения жилищных условий до 1 января 2005 года. В 2008 году жилищные условия смогли улучшить 46 ветеранов и инвалидов, проживающих в Ивановской области (в 2007 г. - 102 чел., в 2006 г. - 28). Из федерального бюджета на эти цели за 3 года было выделено 51,1 млн. рублей (в 2006 г. - 5 млн. руб., в 2007 г. – 29,6 млн. руб., в 2008 г. – 16,5 млн. руб.).
● Денежные выплаты на проведение ремонта жилых домов, принадлежащих семьям военнослужащих, потерявших кормильца
Согласно реестру получателей компенсационных выплат, на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца (сформированного Департаментом в январе 2007 года и направленного в Росздрав) в 2008 году денежные выплаты из средств федерального бюджета на проведение ремонта жилья получила 21 семья погибших участников войны на общую сумму 1,8 млн. рублей (в 2007 году - 80 семей на общую сумму 6,4 млн. рублей).
|
|
|
● Обеспечение транспортными средствами
В 2008 году Российская Федерация полностью выполнила обязательства перед инвалидами войны, вставшими на учёт для получения автомобиля до 01.01.2005. За счет средств федерального бюджета инвалидам войны переданы 85 автомобилей. Единовременная денежная компенсация в размере 100 тыс. рублей выплачена 28 гражданам (на основании личных заявлений) взамен предоставления легкового автомобиля. В 2008 году 145 инвалидам, имеющим транспортные средства, полученные через органы социальной защиты населения, выплачены компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств федерального бюджета на общую сумму 98066 руб. В 2009 году будет продолжена работа по выплате компенсации взамен предоставления легкового автомобиля инвалидам от общего заболевания и инвалидам с детства. Правом на данную выплату обладают 212 жителей области, 17 из них уже получили компенсацию в декабре 2008 года в размере 100,0 тыс. руб.
● Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от деятельности нелицензированных финансовых компаний
Продолжается работа по регистрации и выплате компенсаций гражданам, пострадавшим от деятельности нелицензированных финансовых компаний, из средств Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФ). В 2008 году компенсационная выплата была произведена 947 гражданам на общую сумму 1,0 млн. рублей (в 2007 – 1944 гражданам на сумму 2,8 млн. руб., в 2006 – 3958 гражданам на сумму 4,6 млн. рублей). Снижение количества получателей обусловлено тем, что большей части граждан, имеющих право на данную выплату, уже предоставлена компенсация.
§ 2. Социальная поддержка семей с детьми
Основу государственной поддержки семей с детьми составляют денежные выплаты, пособия, субсидии, компенсации, натуральная помощь, предоставляемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
По данным на 01.01.2009, на учете в территориальных органах социальной защиты населения Ивановской области состоит 75431 семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, воспитывающая 99019 несовершеннолетних детей (на 4% меньше, чем в 2007 году, и на 7,5% меньше, чем в 2006). Сокращение количества семей обусловлено уменьшением доли детского населения в целом, а также некоторой стабилизацией положения в семьях с детьми.
|
|
|
Динамика численности отдельных категорий семей, состоящих на учете
в органах социальной защиты населения
Семьям, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, предоставлялись дополнительные меры поддержки (государственная социальная помощь в денежном и натуральном выражении, путевки в детские оздоровительные учреждения и др.). Объем средств, направленных из областного бюджета на эти цели, составил 28,7 млн. рублей, в т.ч. на отдых и оздоровление детей – 17,8 млн. рублей.
В ходе проведения областной благотворительной акции «Поможем собрать детей в школу» оказана помощь 6,5 тыс. семей, в которых воспитывается 9,5 тыс. детей школьного возраста. Общая сумма средств, собранных в ходе проведения акции в текущем году, составила 1 882,9 тыс. руб., что на 28% больше, чем в 2007 году, и в 2 раза выше показателя 2006 года. Причем, объем средств из местных бюджетов составил 487,5 тыс. рублей, внебюджетных источников - 658,9 тыс. руб.
Количество семей и детей, которым оказана помощь в ходе проведения благотворительной акции «Поможем собрать детей в школу»
Одним из важных направлений деятельности областной системы социальной защиты населения является оказание мер социальной поддержки многодетным семьям. В настоящее время на учете в органах социальной защиты населения Ивановской области состоит 2991 многодетная семья, в которых воспитывается 9831 ребенок. Объем средств из областного бюджета, направленных на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, составил 16,4 млн. рублей, что на 15% превысило объем средств прошлого года (14,242 млн. рублей).
На учете в территориальных органах социальной защиты населения состоит 3253 семьи, в которых воспитывается 3293 ребенка-инвалида. В семьях, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, проживает 21% детей-инвалидов. В 2008 году из средств областного бюджета 337 семьям с детьми-инвалидами оказана государственная социальная помощь в сумме 302,35 тыс. рублей.
Важным направлением деятельности является создание условий для интеграции в общество детей-инвалидов посредством развития их способностей. В 2008 году в рамках областной целевой программы «Дети Ивановской области на 2007–2009 годы» проведены областной спортивный праздник, в котором приняли участие 400 воспитанников коррекционных школ и школ-интернатов, областные спартакиады для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, областной фестиваль творчества «Радуга талантов» с участием 80 детей с ограниченными возможностями здоровья. В канун новогодних праздников 2408 детей данной категории получили подарки. По инициативе областного Департамента социальной защиты населения и Ивановского регионального отделения Всероссийского общества слепых проведена акция «Каждому слепому ребенку-инвалиду по сказке». Все дети в возрасте от 5 до 12 лет, имеющие инвалидность по зрению, получили в подарок диски с музыкальной сказкой «Алиса в стране чудес».
|
|
|
В 2008 году уделялось серьезное внимание работе по профилактике семейного неблагополучия. Отмечено снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 01.01.2009, в банке данных содержится информация о 2659 семьях и 4072 детях, находящихся в социально опасном положении. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких семей сократилось на 4,8%. По данным на 01.01.2009, на социальный патронаж взято 340 семей, в которых воспитывается 661 ребенок.
С 2007 года по инициативе территориальных органов социальной защиты населения во всех муниципальных районах и городских округах области сформированы межведомственные рабочие группы по координации профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, что позволило активизировать индивидуальную профилактическую работу с указанной категорией семей. Сотрудниками социальной защиты населения совместно со специалистами других субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений в 2008 поведено 5000 профилактических бесед. Оказана помощь в трудоустройстве 108 родителям и 457 подросткам, в оформлении документов - 1126 семьям. В медицинские учреждения направлено 268 детей, в социально-реабилитационные центры и приюты – 314.
Количество семей, находившихся в социально опасном положении,
снятых с учета в 2006-2008 гг.
В результате реализации комплекса профилактических мер в 2008 году сняты с учета 1252 неблагополучные семьи, в том числе в связи с улучшением ситуации – 687 (т.е. 54,8% от общего количества снятых с учета семей данной категории). Наибольшего эффекта в нормализации ситуации удалось достичь в семьях, состоящих на социальном патронаже.
Важным направлением профилактической работы является организация и проведение социально значимых мероприятий, осуществляемых совместно с УВД Ивановской области, Ивановским областным Советом «Динамо», УФСКН России по Ивановской области и др.
Одной из форм поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является организация различных форм отдыха и оздоровления детей. В течение 2008 года в системе социальной защиты населения различные формы отдыха были организованы для 8242 детей (в 2007 году – для 1040 детей, в 2006 – 1059), в т.ч. для 2601 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, 2596 детей из неполных семей, 927 детей из многодетных семей. В 2,5 раза увеличилось количество отдохнувших безнадзорных детей: в 2008 году – 1383 ребенка, в 2007 – 538 детей, в 2006 – 876 детей. В летний период Департаментом социальной защиты населения Ивановской области проведены четыре профильные смены военно-патриотической, туристско-краеведческой и антинаркотической направленности для 779 детей, в том числе, для 109 состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. На данные цели направлено более 5 млн. рублей.
|
|
|
