 |
О схожести отдельных услуг физкультурно-оздоровительной деятельности с медицинскими услугами.
|
|
|
|
РОССИЙСКАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ
СПЕЦИАЛИСТОВ ТРАДИЦИОННОЙ И НАРОДНОЙ МЕДИЦИНЫ
ОГРН 1087799030362 * ИНН 7723366881 * www.ranm.org * e-mail: president@ranm.org * тел/факс:+7 495 507 05 49
Физкультурно-оздоровительная деятельность: правовой статус, нормативно-правовая база, отличие от медицинской деятельности
1. Наличие в правовом поле вида деятельности «физкультурно-оздоровительная деятельность» определено в группе 93.04 ОКВЭД – общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2001), утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 6.11.2001 г. N 454-ст. согласно п.п. 1 - 3 ст.15 Федерального Закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Группа 93.04 ОКВЭД включает:
- деятельность с целью улучшения физического состояния и обеспечения комфорта, например деятельность турецких бань, саун и парных бань, соляриев, курортов с минеральными источниками, салонов для снижения веса и похудения, массажных кабинетов, центров физической культуры и т.п.
Перечень групп услуг, входящих в вид деятельности «физкультурно-оздоровительная деятельность» определен в ОКПД - Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности» (ОК 034-2007), введенном в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 22.11.2007 г. N 329-ст. согласно п.п. 1 - 3 ст.15 Федерального Закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Группа 93.04 ОКПД включает:
- «услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности», в том числе услуги парных бань (93.04.10.110), услуги по проведению водолечебных процедур (93.04.10.120), услуги массажных кабинетов, при этом оговорено, что услуги по лечебному массажу в данную группу не входят (93.04.10.140), услуги центров физической культуры, фитнес-центров и т.п., при этом оговорено, что услуги по лечебной физкультуре в данную группу не входят (93.04.10.150), услуги салонов для снижения веса и похудения (93.04.10.160), услуги, связанные с уходом за телом и личной гигиеной (93.04.10.190), услуги психологов (93.04.10.210).
|
|
|
Из вышеуказанного классификатора следует, что вид деятельности «физкультурно-оздоровительная деятельность» включает услуги по оздоровлению не только связанное с физкультурой (или какими-либо движениями), но и все другие услуги оздоровительного характера, направленные на оздоровление тела и психики, но не включенные в перечень лицензируемых медицинских услуг.
Согласно ОКВЭД, физкультурно-оздоровительная деятельность не относится к медицинской деятельности. Медицинская деятельность классифицирована в группе 85.1 «Деятельность в области здравоохранения» и включена в следующие подгруппы: 85.11 «деятельность лечебных учреждений», 85.12 «врачебная практика», 85.13 «стоматологическая практика», 85.14 «прочая деятельность по охране здоровья» (частично). Тогда как физкультурно-оздоровительная деятельность классифицирована в группе 93.04.
Согласно ОКПД, услуги, предоставляемые в рамках физкультурно-оздоровительной деятельности, так же не относятся к медицинским услугам. Медицинские услуги классифицированы в группе 85.1 «услуги в области охраны здоровья человека»
Согласно п.п. 1 - 3 ст.15 Федерального Закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ОКВЭД и ОКПД являются нормативными документами, входят в национальную систему стандартизации и являются обязательными для применения.
Отличия между медицинской деятельностью и оздоровительной деятельностью закреплены нормами Федерального закона.
|
|
|
Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ:
- медицинская деятельность, это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;
- медицинская услуга, это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Очевидно, что лечение, диагностика, профилактика, реабилитация, экспертиза – оздоровлением не являются. И профессий, имеющих отношение к медицинской деятельности - в оздоровительной деятельности нет.
Таким образом, оздоровительная деятельность и услуги по оздоровлению не включены в установленные федеральным законодательством определения понятия медицинская деятельность и перечень услуг, оказываемых в рамках медицинской деятельности.
О схожести отдельных услуг физкультурно-оздоровительной деятельности с медицинскими услугами.
Учитывая, что в оздоровлении и медицинской деятельности используются внешне сходные методы, например массажные манипуляции, которые можно отнести как к лечебным, так и оздоровительным, или, например, набор движений, которые можно отнести как к фитнесс, так и к лечебной физкультуре – то юридическое значение будет иметь профессиональный характер и цель оказываемых услуг.
Если специалист декларирует или рекламирует, что он, в первую очередь, профессиональный медицинский работник (например, врач ЛФК) или его услуга – лечение, реабилитация, профилактика (то есть то, что по Закону входит в понятие медицинская деятельность и медицинская услуга) конкретных заболеваний (например, артрита, остеохондроза и т.п.) – то такую деятельность следует рассматривать в качестве медицинской.
Если специалист декларирует и рекламирует, что он, в первую очередь, специалист по оздоровлению и его услуга – оздоровление организма в целом (в том числе органов и систем), но без указания заболеваний – то есть юридические основания считать такую деятельность оздоровительной.
|
|
|
Следует учесть, что в если где то (не в рекламе и не в перечне услуг) декларируется (например, в книге отзывов), что в результате оздоровления проходят различные заболевания - это не будет являться медицинской деятельностью, так как это не результат лечения, а результат восстановления нормального функционирования организма.
|
|
|
