 |
Тема 12. Право публичной собственности
|
|
|
|
Формируемые компетенции:
В результате изучения данной темы студент должен быть способен:
4. Каковы субъекты и объекты права государственной собственности? Каковы особенности возникновения и прекращения права государственной собственности? Как осуществляется право государственной собственности?
5. Каковы субъекты и объекты права муниципальной собственности? Каковы особенности возникновения и прекращения права муниципальной собственности? Как осуществляется право муниципальной собственности?
6. Каков порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества?
В области знания:
- назвать субъекты и объекты права государственной собственности;
- перечислить особенности возникновения и прекращения права государственной собственности;
- объяснить, как осуществляется право государственной собственности;
- назвать субъекты и объекты права муниципальной собственности;
- перечислить особенности возникновения и прекращения права муниципальной собственности;
- объяснить, как осуществляется право муниципальной собственности;
- описать порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества;
- толковать нормы законов о праве публичной собственности. (ОК-3, ОК-4; ОК-7)
В области умения:
- оперировать следующими юридическими понятиями и категориями: право частной собственности, право публичной собственности, приватизация, прогнозный план приватизации, способы приватизации, «золотая акция»;
- давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам публичной собственности;
- анализировать, толковать и критиковать нормы, посвященные публичной собственности;
|
|
|
- дискутировать по проблемным вопросам, посвященным публичной собственности. (ОК-3, ОК-4, ОК-7, ПК-2, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-15, ПК-16)
В области ценностных ориентаций:
- оценить социальное, экономическое и правовое значение публичной собственности;
- дать оценку существующим нормам, посвященным публичной собственности. (ОК-1, ОК-9)
Вопросы к занятию:
1. Каковы субъекты и объекты права государственной собственности? Каковы особенности возникновения и прекращения права государственной собственности? Как осуществляется право государственной собственности?
2. Каковы субъекты и объекты права муниципальной собственности? Каковы особенности возникновения и прекращения права муниципальной собственности? Как осуществляется право муниципальной собственности?
3. Каков порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества?
Методика занятия: комментирование; творческие задания: решение ситуационных задач, анализ конкретных юридических ситуаций, рассказ о прочитанной научной статье, работа в малых группах; метод Сократа.
Продолжительность занятия: 2 академических часа.
Рекомендуемые нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
4. Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
5. Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
6. Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
7. Закон РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
8. Закон Кемеровской области от 20.07.1998 г. «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области».
|
|
|
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ».
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Рекомендуемая литература:
1. Гражданское право: В 3 т. Т. 1. - М.: Проспект, 2005.
2. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 3.
3. Колпакова А.В. Формы собственности и их соотношение // Актуальные проблемы гражданского права. - М., 2000.
4. Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 1997. № 9.
5. Кряжевских К.П. Парадоксы разграничения государственной собственности в судебной практике // Законодательство. 2003. № 1.
6. Кулешов Е.В. Государственная собственность субъектов РФ как основа их экономической самостоятельности // Государство и право.2005. № 6.
7. Маттеи У., Суханов Е. А. Основные положения права собственности. - М, 1999.
8. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. Учебно-практическое пособие. - М., 1999.
Материально-техническое обеспечение: задания для малых групп, список вопросов и предполагаемых ответов сократовского диалога.
Творческие задания:
1. Решите задачи:
1. При приватизации городского ремонтно - строительного треста - 3 в 1993 году было создано акционерное общество открытого типа "Сантехнический трест - 3" (впоследствии - ОАО "Сантехнический трест - 3"). Здание общежития не вошло в уставный капитал создаваемого акционерного общества, а было включено в соответствии с пунктом 8 параграфа II плана приватизации в перечень объектов, не подлежащих приватизации, которые передаются акционерному обществу в полное хозяйственное ведение до решения этого вопроса городским советом.
В связи с образованием у общества задолженности по налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды спорное здание было арестовано и продано на торгах. Кому принадлежит имущество, проданное с торгов?
2. Открытое акционерное общество "Троллейбусный завод", созданное в результате приватизации троллейбусного завода имени Урицкого, обратилось в Арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования о взыскании убытков, причиненных акционерному обществу в результате содержания последним объектов социальной сферы с марта 1997 года по апрель 1998 года.
|
|
|
Материалами дела установлено следующее: а) решением Комитета по управлению имуществом 19.03.1997 г.был утвержден план приватизации троллейбусного завода имени Урицкого, в пункте 8 раздела 1 которого указано, что объекты социально - культурного и коммунально - бытового назначения не включаются в уставный капитал акционерного общества, а подлежат передаче в муниципальную собственность; б) постановлением администрации муниципального образования от 27.03.98 No. 928 объекты надлежало принять муниципальную собственность; в) 01.04.98 по акту, подписанному передающей и принимающей сторонами эти объекты были переданы обществом в муниципальную собственность; г) 01.09.98 г. объекты были включены в реестр муниципального имущества. С какого из указанных моментов муниципальной образование должно нести бремя содержания переданного ему имущества?
3. Комитет по управлению государственным имуществом Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации города Владивостока и Комитету по управлению муниципальным имуществом города Владивостока о признании недействительным постановления главы администрации города Владивостока от 14.04.95 N 433 "Об утверждении перечня объектов (зданий, сооружений), являющихся памятниками истории и культуры местного значения, относящихся к муниципальной собственности города Владивостока".
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Владивостока заявил встречное исковое требование о признании недействительным постановления главы администрации Приморского края от 04.11.94 N 549 "О формировании государственной собственности Приморского края".
Из материалов дела следует, что спор возник относительно ряда зданий, расположенных в городе Владивостоке, и поставленных на государственный учет памятников истории и культуры местного значения,часть из которых представляет собой жилые дома, библиотеки, театры и кинотеатры. Кому в порядке разграничения надлежит передать в собственность указанные объекты?
|
|
|
