Тема 4.3 Потенциальная нестабильность экономики: безработица
Стр 1 из 3Следующая ⇒ Дан теоретический анализ проявлений стихийности на рынке труда. В теме рассматривается содержание безработицы и ее последствия, основные направления и модели политики занятости. Рассматриваются особенности российской безработицы.
É! Стратегические понятия темы Институциональное и неинституциональное население, экономически активное население, занятые, безработные, уровень безработицы, естественный уровень безработицы, полная занятость, фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, скрытая безработица, неформальная занятость.
Состояние рынка труда является идеальным, если: предложение рабочей силы равно спросу на нее; момент появления работника и рабочего места совпадают; всегда наличествует результат - работник имеет рабочее место. В действительности это недостижимо. Для определения ситуации на рынке труда рассчитывают уровень экономически активного населения; его структуру по полу, возрасту, образованию; соотношение занятых и безработных в экономике. Занятость выражает экономические и правовые отношения между работниками, фирмой и государством по поводу эффективного использования накопленного человеческого капитала. Обеспечение занятости населения способствует формированию условий для всестороннего развития и самоутверждения личности на основе стабильного экономического роста. Характеристика состояния занятости в российской экономике дана в Абреже 1.
Рассмотрим механизм формирования безработицы. Реакцией рынка труда на снижение совокупного спроса является уменьшение спроса на труд, и увеличение безработицы. Через определенный период под давлением возросшей безработицы происходит снижение уровня или замедление роста реальной заработной платы. Это стимулирует спрос на труд и уменьшает его предложение. На рынке труда вновь устанавливается равновесие: объем спроса равен объему предложения. Безработица может существовать в скрытой и открытой формах. К основным количественным показателям безработицы относятся: - Уровень безработицы. Этот показатель не дает полного представления о безработице, так как учитывает лишь официально зарегистрированных на бирже труда. - Продолжительность безработицы. Ее увеличение обесценивает человеческий капитал, и вероятность найма понижается еще больше в связи с тем, что работодатели воспринимают «долгосрочных» безработных как неквалифицированных работников. Поэтому чем дольше человек без работы, тем меньше его шансы найти ее. Безработица становится хронической. - С труктура безработных (по полу, возрасту, образованию, отраслевой принадлежности и т.д.). Качественный анализ безработицы предполагает выделение ее типов. Исходя из периодов рассмотрения безработицы - безработицу можно свести к двум основным типам: естественный уровень безработицы (долгосрочный период) и циклическая безработица (краткосрочный период).
Фрикционная безработица возникает в результате: - Мобильности наемных работников (поиск более интересной и высокооплачиваемой работы, перемена места жительства, наличие разногласий с коллективом и управляющими и т.д.). - Ассиметрии информации. Не зная реального положения дел на рынке труда, наемные работники оказываются в положении «между работами» и несут издержки поиска работы (потеря времени, дохода, моральные издержки). Предприниматели несут издержки в связи с затягиванием времени приема на работу претендентов, так как надеются (не всегда обоснованно) найти более подходящую кандидатуру. Особенности фрикционной безработицы: распространяется практически на все население в стране; она добровольна и непродолжительна; предполагает наличие свободных рабочих мест, соответствующих уровню человеческого капитала; неизбежность потенциальной потери рабочего места (всегда существует стремление найти работу, соответствующую предпочтениям и квалификации). Фрикционная безработица есть явление не только неизбежное, но и желательное, так как способствует более эффективному размещению работников и подъему их производительности, всестороннему развитию личности работника (раскрытие его творческих потенций, удовлетворенность трудом).
Структурная безработица, в отличие от фрикционной, более продолжительная и дорогостоящая; охватывает работников, обладающих низкой квалификацией или устаревшей профессией; возвращение работника в общественное производство предполагает специальную переподготовку и переквалификацию работников. Однако эти два типа безработицы объединяет то, что их наличие в экономике любой страны является неизбежным. Фрикционная и структурная безработица являются естественным резервуаром трудовых ресурсов, необходимым для обеспечения долгосрочного экономического роста. Издержки, связанные с существованием этих типов безработицы, значительно меньше получаемого эффекта: совершенствование человеческого капитала, развитие личности наемных работников, замена устаревших технологий, прирост ВВП. Равновесие на рынке труда. Естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы возникает в условиях сбалансированного рынка труда. Каждый желающий работать, при равновесной зарплате, найдет свободное рабочее место. Планирующий нанять получающих равновесную заработную плату людей предприниматель найдет необходимых работников. Количество ищущих работу равно числу рабочих мест. В 60-х годах естественный уровень безработицы в развитых странах составлял 4%, а в настоящее время - примерно 5- 6%. Общий уровень безработицы в странах ЕЭС в 2002 году составил 7,7%. В российской экономике в середине 90-х годов естественный уровень безработицы составлял 9%.
Понятие «естественный уровень безработицы» требует уточнения. Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Во-вторых, при данном состоянии экономики, в связи существованием сбалансированности всех рынков (труда, товаров и услуг, денежного рынка) и эффективным использованием ресурсов, уровень инфляции не ускоряется. В - третьих, естественный уровень безработицы является динамичным.
Циклическая безработица и ее социально-экономические последствия. В краткосрочный период фактический уровень безработицы может превышать естественный уровень и формируется циклическая безработица. В зависимости от различных способов объяснения причин циклической безработицы различают неоклассическую и кейнсианскую концепции (подробнее об этом в Приложении1). В условиях экономического спада и снижения объема выпуска, фирмы, чтобы не допустить катастрофического падения производительности труда и роста издержек производства, сокращают численность работников. Следует отметить, что рост безработицы может иметь место не только при снижении объемов ВВП, но и при сокращении темпов его роста. Такая ситуация сложилась в Японии в 1991-1995 гг., когда темпы роста ВВП были ниже темпов роста экономически активного населения. В результате численность безработных увеличилась за 1991-95г. почти в 1,5 раза. К особенностям циклической безработицы можно отнести, во-первых, ее вынужденный и всеобщий характер. Во-вторых, тесную связь с движением экономического цикла: в условиях спада она растет, в фазе подъема - снижается. В-третьих, циклическая безработица более продолжительная, чем фрикционная, но уступает структурной безработице. Наличие циклической безработицы приводит к серьезным социальным последствиям. К ним можно отнести, во-первых, моральные и психологические травмы безработных, если в течение продолжительного времени они не находят работу. Во-вторых, затяжная циклическая безработица создает условия для нарастания социальной напряженности, осуществления политических переворотов. В-третьих, рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности.
Причины и особенности безработицы в России.. Ч тобы понять специфику российской безработицы, рассмотрим факторы, определяющие ее характер. К ним относятся: - Трансформационный спад. - Экономическая политика ориентирована на поддержку скрытой безработицы (предприятиям предоставляли субсидии; «не замечали» хронических неплатежей зарплаты и нарушений правил материальной компенсации людей, отправляющихся в административные отпуска). - Медленная структурная перестройка экономики. - Высокая гибкость заработной платы (реальная заработная плата за время реформ в нижней точке сократилась на 60%) и отсутствие эффективной системы поддержки безработных. - Институциональные ограничения, присущие российскому рынку труда, являются либо слабыми(неактивность профсоюзов, низкий уровень пособий по безработице и незначительность услуг по социальной помощи), либо чрезвычайно жесткими (налоговая политика ограничения доходов, регламентация процедур увольнения, социальная ответственность менеджмента перед коллективами, надежда на оживление экономики). В связи с этим, издержки неравновесия ниже издержек приспособления для предприятий, Поэтому не осуществляется сокращение избыточных работников, а проводится стратегия их «выдавливания». - Низкая территориальная мобильность рабочей силы. Можно выделить следующие специфические черты российской безработицы. 1. Рост общей безработицы был плавным, постепенным. Максимальный уровень безработицы достигнут в 1999 г. (12,2%), постепенно снижаясь: 2000 г. - 10,5; 2001 г. - 9%; 2002 г. - 8,0%. 2. Отсутствовала синхронность колебаний в уровне безработицы с изменениями в темпах падения ВВП. При падении ВВП за 1990 - 1998 гг. на 39,7% безработица выросла лишь до 11,9% (по методике МОТ). 3. Наличие значительного разрыва между официально регистрируемым количеством безработных и их общей численностью. 3. Большое распространение на российском рынке труда получила скрытая безработица: перевод на неполное рабочее время, наличие административных отпусков, невыплата зарплаты. В Советском Союзе уровень скрытой безработицы составлял 15% от общего количества занятых, в современной российской экономике - до 6 %. 4. Устойчивое преобладание фрикционной и структурной безработицы (на начало 2001 г ее уровень составлял 25 - 30% от общего уровня безработицы), что является весьма необычным, особенно для экономик, находящихся в кризисном состоянии. 6. Бремя безработицы крайне неравномерно распределено по территории России. Уровень общей безработицы превышает среднероссийский на Северном Кавказе, в старопромышленных регионах европейской части страны (Мурманская, Ивановская, Псковская области и др.) и южной части Сибири и Дальнего Востока (республика Алтай, Тыва, Бурятия, Амурская, Сахалинская и Еврейская автономная области). 7. Структурная характеристика российской безработицы: - Для безработицы характерна динамичность (ежемесячная ротация примерно пятой части ее состава). - Она не носит хронический характер. Доля лиц, остававшихся без работы год и более, в РФ ниже, чем в западноевропейских странах (в 1,2 - 2 раза) и в постсоциалистических странах (до 60% от их уровня), хотя выше того, что демонстрирует динамичный американский рынок труда (на 10%). - Наиболее пострадали от безработицы инженерно-технические работники. - В России, в отличие от развитых стран, женщины и лица пенсионного и предпенсионного возраста не относятся к уязвимой части рынка труда. Уровень общей безработицы среди женщин и лиц пенсионного и предпенсионного уровня ниже среднероссийского на 0,1 - 0,4 % и 3 - 4 % соответственно.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ![]() ©2015 - 2025 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|