возможность развития проекта, его перспективность; возможность воспроизведения в иных условиях;
— масштаб планируемой деятельности: расчетная длительность и ритм мероприятия; круг лиц, которому адресован проект; соотношение детей (молодежи) и взрослых; число занятых в активных формах деятельности; необходимость в специальной подготовке кадров; доля средств на обеспечение сути проекта в общих планируемых расходах по проекту;
— реалистичность проекта (программы): способность молодежного, детского объединения реализовать конкурсный проект, подтвержденная предыдущей деятельностью; наличие подготовленных кадров или возможность привлечения их со стороны; обоснованность места проведения мероприятий; обоснованность ожиданий от участников проекта; рациональность сметы расходов.
Материал представлен Сафоновой Мариной Николаевной
Постановка проблемы
1. Почему возникла необходимость в выполнении проекта?
2. Почему решение данной проблемы - приоритетная задача?
Какие источники информации, помимо самого заявителя. свидетельствуют о том, что проблема существует и ее важно решить?
Цель
1. Какова цель, на движение к которой направлена деятельность в рамках проекта? Как она связана с решением поставленной проблемы?
2. Кто выиграет в результате продвижения к цели? Как действия, предусмотренные проектом, изменяют существующую ситуацию?
1. Каковы средства проверки движения к цели?
2. Каким образом проверяющие организации/лица смогут убедиться, что проект вносит ожидаемый вклад в продвижение к цели?
3. Предусматривается ли проектом сбор данных, позволяющих измерять степень продвижения к цели?
Задачи. Ожидаемые результаты
1. Какой конкретный эффект должен быть достигнут во время выполнения проекта, т.е. если проект будет завершен, то какого конкретно улучшения или изменения следует ожидать в окружающей среде, положении данной группы населения и т.д.?
2. Как выполнение поставленных задач приближает ситуацию к достижению заявленных целей?
3. Какие результаты (их характер и количественное измерение) необходимо получить для выполнения поставленных задач?
1. Какие свидетельства, данные и показатели подтверждают. что проект выполнил поставленную задачу?
2. Каковы конкретные количественные методы измерения результатов, позволяющие проверяющему судить о степени выполнения работ по проекту?
3. Предусматривается ли проектом сбор данных, позволяющих контролировать и корректировать ход выполнения работ?
1. Какие события, условия или решения, находящиеся вне контроля проекта, необходимы для того, чтобы:
- выполнение поставленных задач способствовало продвижению к поставленной цели;
- достижение запланированных результатов приводило бы к выполнению задач;
Методы (мероприятия, проводимые в ходе проекта)
Какие мероприятия необходимо осуществить исполнителям проекта для получения указанных в проекте результатов?
Почему выбраны именно эти методы?
- применение указанных в проекте методов (проведение мероприятий) гарантировало бы получение ожидаемых результатов;
Ресурсы
1. Какие ресурсы - кадры, товары, услуги - должны быть использованы для проведения мероприятий, намеченных в проекте?
2. Из каких источников поступят эти ресурсы (исполнитель, сотрудничающие и поддерживающие организации, правительство, фонды и т.д.)?
1. На основании чего планируются уровень зарплаты, стоимость оборудования, уровень расходов на транспорт и другие услуги?
2. Какие показатели позволяют оценить эффективность использования средств?
- выделение необходимых ресурсов приводило бы к проведению мероприятий (применению указанных методов).
2. Каковы возможные препятствия в каждом из этих "переходов"?
ОБРАЗЦЫ ЗАПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ К КОНКУРСАМ ПРОЕКТОВ
Постановка проблемы:
1. Естественные травяные экосистемы уничтожаются в Европейской России быстрее, чем лесные или любые другие природные сообщества.2. Это ведет к вымиранию многих видов животных, в том числе Европейского Ержака (Kayumus orientalis Bakk.) -крупного норного грызуна, встречающегося только на не затронутых сельскохозяйственным освоением участках степей.3. Одна из последних в Барской области популяция ержака населяет целинную степь "Ержачий Хутор" в N-ском районе. За последние 5 лет площадь этого степного участка уменьшена вдвое, а численность ержака -вчетверо, и если не принять мер, то колония ержаков и их естественное местообитание исчезнут в течение 3-5 лет.
Сторонние свидетельства о существовании и важности проблемы.
1. По данным Главной Землеустроительной службы, за последние 50 лет площадь неосвоенных степей и лугов в Европейской России сократилась в 25 раз (а естественных лесов, например, только в 3 раза).2. Европейский Ержак внесен в Красную Книгу России и в списки видов, находящихся под угрозой исчезновения во всех 4 областях, где он еще сохранился. Ареал ержака сократился на 74% с 1935 года (Фауна России, Т. 13, стр. 55).3. 0 сокращении численности N-ской популяции ержака см. материалы учетов, проведенных в 1935, 1950 гг. проф. Зиберовым и в 1985-1992 гг. - ИА.Полянским.4. Планы интенсификации сельскохозяйственного производства в N-ском районе предусматривают увеличение пашни на 15% и пастбищ на 20% к 2000 году (см. Предложения к Продовольственной Программе. N-ская Администрация 1981 г.)
Цель
1. Спасение последних 50 популяций Европейскою Ержака ('глобальная цель).2. Сохранение N-ской популяции Европейского Ержака (локальная цель).
Показатели достижения цели1. Сохранение числа популяций Ержака Европейского в Европейской России.2. Стабилизация и рост численности Европейского Ержака в пределах ареала.3. Стабилизация и рост численности ержака в урочище "Ержачий Хутор".4. Стабилизация демографической (структуры популяции ержака в урочище "Ержачий Хутор".
Предпосылки достижения цели при выполнении задач:1. К моменту создания охраняемой территории "Ержачий Хутор" популяция ержака сохранила жизнеспособность.2. Создание охраняемой природной территории способно устранить ант-ропогенные воздействия, ведущие к сокращению популяции ержака.3. Заказник - достаточная мера территориальной охраны для сохранения ержака.
Методы оценки продвижения к цели:
1. Мониторинг числа и состояния сохранившихся популяций ержака.2. Учеты численности ержака в конкретных популяциях (в частности, в N-ской популяции).
4. Создание властями области заказника гарантирует выполнение режима охраны, предписанного для данной территории.5. Стабильность юридической базы - законы и решения о создании заказника не отменяются и не изменяются существенно.
Задачи и результаты Задачи
1. Создание заказника "Ержачий Хутор" на 1500 га сохранившихся иелинных степей N-ского района Борской области, режим охраны которого запрещает распашку и другие виды прямого хозяйственного воздействия на эту территорию.
Результаты:
1. "Проект Положения о заказнике "Ержачий Хутор" и его согласование со всеми заинтересованными инстанциями.2. Проект решения Администрации Борской области о создании заказника.3. Презентация проекта заказника для представителей Администрации области. Передача всех материалов в Администрацию области для принятия решения о создании заказника.
Показатели выполнения задач:
1. Принятие Администрацией Борской области решения о создании заказника "Ержачий Хутор" с соответствующим режимом охраны.
Способы оценки результатов:
1. Заключения сторонних экспертов об обоснованности, юридической грамотности и качестве оформления документов на заказник.
Условия, необходимые для выполнения задач при получении результатов
1. Администрация области осознает важность охраны редких видов и готова проявить добрую волю - принять решение о создании заказника в соответствии с подготовленным проектом.
Условия, необходимые для получения результатов при выполнении всех мероприятий:
1. Землепользователи соглашаются на организацию заказника с территорией и режимом охраны, необходимыми для выполнения его функций.
Методы (мероприятия)
1. Анализ карт, обработка результатов многолетних учетов ержака.2. Зимние выезды на место для предварительного осмотра района работ.3. Летняя экспедиция: натурное обследование территории, повторные учеты ержака по методу Бакке-Блюменфельда, планирование границ и режима охраны заказника.4. Подготовка проекта Положения о заказнике "Ержачий Хутор " с картами, оформлением научного обоснования необходимости организации заказника.
Обоснование выбора методов (примеры):
1. Предварительный анализ картографических и других материалов позволяет сократить длительность и повысить качество полевых работ.2. Методика учета крупных грызунов по Бакке-Блюмен-фелъду дает в 4 раза большую точность результата, чем традиционная методика учета по пищевым остаткам.
Условия, необходимые для выполнения мероприятий при наличии ресурсов:При наличии ресурсов мероприятия не смогут быть проведены только в случае уничтожения объекта охраны, например: - гибели всей местной популяции ержака в результате эпизоотии или отравления пестицидами; - быстрого хозяйственного освоения большей части угодий под пашню, строительство и т.д.
5. Согласование проекта Положения о заказнике с землепользователями и государственными службами: ТОО "Путь крынку", АО "Ержачий", служба землеустройства, районная Администрация и т.д.6. Публикации в местной прессе, разъясняющие важность создания заказника и сохранения ержака.7. Презентации проекта для чиновников администрации (подготовка и проведение) и другие виды лоббирования.
3. Именно такая общая последовательность действий при организации охраняемых природных территорий рекомендуется проф И A Кунициным в его классическом руководстве «Заказники и памятники природы. Сделай сам» (М. Изд- во МОИП)
4. Предложенный алгоритм работы успешно применялся организацией- заявителем при создании заказников «Ясенник», «Житниковские торфокарьеры» и памятника природы «Дубрава Пугачевского лесничества»
1. Ресурсы
- Руководитель (ответственный исполнитель) проекта;
- Два полевых исследователя;
- Два эксперта;
- Карты;
- Полевое снаряжение;
- Канцелярские принадлежности;
- Продукты;
- Фотоматериалы;
- Печатная машинка;
- Аренда автотранспорта;
- Представительские расходы;
- Расходы на копирование материалов.
2. Источники:
- Полевое снаряжение, фотоматериалы, печатная машинка - предоставляются организацией-исполнителем.
- Научное обоснование проекта заказника будет выполнено экспертами-экологами безвозмездно.
- Все остальные ресурсы, включая оплату труда руководителя и двух исследователей, организация. планирует получить за счет средств гранта "Фонда Зашиты Диких Животных"
Обоснование статей бюджета (примеры):
1. Уровень заработной платы руководителя программы и двух исследователей соответствует среднему уровню зарплаты работников аналогичной квалификации на биологических станциях и в научных экспедициях в Европейской России в текущем году (с поправкой на ожидаемую инфляцию).2. Прогнозируемый уровень инфляции соответствует расчетам агентства "Стат-Инфо" (Стат-Инфо Пресс, №20, от 12.12.93).3. Эксперты-экологи - сотрудники Барского пединститута выполняют работу безвозмездно, так как научное обоснование проекта заказника – часть их научной работы, запланированной (и профинансированной) на будущий год4. Аренда грузового автомобиля на три недели для полевых работ будет стоить в 1,5 раза дешевле, чем использование членами экспедиции автобусного сообщения "Борек - Ержачий Хутор"